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各縣市區人民政府、人武部，市政府各相關部門，各相關單位：

人民防空襲方案是開展防空襲斗爭的總體設想和部署，是平時開展人民防空建設和戰時組織指揮人民防空襲斗爭的基本依據。根據國家關于《城市人民防空襲方案》定期（5年）修訂的規定，省政府、省軍區要求我市今年按期修訂《市人民防空襲方案》（以下簡稱方案），并出臺了《省人民政府辦公廳省軍區司令部關于做好人民防空襲方案修訂工作的通知》（政辦〔〕121號）。為落實好省政府、省軍區的要求，全面做好市本級和各縣市區方案修訂工作，現將相關事宜通知如下：

一、方案修訂的任務

此次方案修訂的任務是：市本級和各縣市區兩級方案修訂同步展開。防空襲方案由基本方案（l個）、行動方案（6個）和保障方案（16個）組成。根據國家人民防空襲方案編制管理規定要求，市本級方案具體編制任務如下：

市人防辦牽頭負責市級方案中的基本方案、平戰轉換方案、人口疏散與安置行動方案、人員掩蔽方案、消除空襲后果行動方案、空情保障方案、通信警報保障方案、人防工程保障方案、信息防護保障方案的擬制工作；市公安局負責城市管制行動方案、消防保障方案、治安保衛保障方案的擬制工作，并及時提供全市有關人口數據信息；市發展改革委牽頭負責全市重要目標防護行動方案的擬制工作；市財政局、商務局負責經費、物資保障方案的擬制工作；市委宣傳部和團市委負責政治工作方案的擬制工作；市住房城鄉建設局牽頭負責搶險搶修、地理信息保障方案的擬制工作，并及時提供有關地理信息資料；市衛生局負責醫療救護和防疫滅菌保障方案的擬制工作；市環境保護局負責防核化生武器方案的擬制工作；市交通運輸局負責交通運輸保障方案的擬制工作；市氣象局、水務局負責氣象、水文保障方案的擬制工作；銀龍水務公司負責供水保障方案的擬制工作；市供電公司負責供電保障方案的擬制工作；億星集團天然氣有限公司負責供氣保障方案的擬制工作。縣市區方案的修訂參照市本級方案修訂的任務分工，由各縣市區組織修訂。

二、方案修訂的方法、步驟

（一）方法。根據《中華人民共和國人民防空法》和《人民防空組織指揮工作規定》的要求，市本級人民防空襲方案修訂工作在市政府、軍分區的統一領導下，由市人防辦牽頭，市直有關部門、區政府、東新區管委會、接受安置單位和有關企事業單位參加，統一部署，分頭擬制，集中會審，共同完成。各縣市區參照此方法組織擬制。

（二）步驟。分三個階段實施。

1、準備階段。一是成立領導小組，組建工作班子，落實工作人員，布置工作任務；二是培訓工作人員。12月15日前完成。

2、方案擬制階段。拿出方案綱目，確定基本方案修訂內容；收集有關數據資料；進行實地勘察，確定疏散人員比例和重要經濟目標；組織分頭擬制基本方案和各種保障計劃。12月20日前完成。集中修改基本方案和各項保障方案，完善各種圖表。年1月20日前完成方案（草案）的修訂。

3、組織方案評審和報批階段。年6月30日前完成。

三、組織領導

為確保此次修訂工作順利完成，市政府、軍分區決定成立市人民防空襲方案修訂工作領導小組，由市政府副市長陳鋒任組長；軍分區參謀長徐義團、市政府副秘書長李輝、市人防辦主任任副組長；市委宣傳部、團市委、市發展改革委、市人防辦、市公安局、市財政局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水務局、市衛生局、市環境保護局、市氣象局、區政府、東新區管委會、銀龍水務公司、供電公司、億星集團天然氣有限公司、移動分公司、聯通分公司等部門主管領導為成員。領導小組下設辦公室，市人防辦主任兼任辦公室主任，辦公地點設在市人防辦指揮通信科，聯系人：（市人防辦副主任）、（市人防辦指揮通信科科長），具體工作人員從各相關單位抽調。

四、有關要求

（一）加強領導，責任到人。此次方案修訂是按照新的規定，以滿足信息化條件下人民防空需要為前提進行的一次全方位的修訂，責任大、任務重、時間緊。各級政府和人民武裝部、各相關部門和單位必須高度重視，加強領導，落實責任。承擔修訂任務的部門和單位要明確一名分管領導，并安排責任心強、政治素質高、文字功底好的工作人員參加方案修訂工作。要責任到人，按照時間節點完成各自的編制修訂任務。各縣市區人防辦要配置專用的電腦、錄像機、照相機、打印機等辦公器材，按照方案格式的要求，進行方案修訂。

（二）調查研究，保證質量。修訂方案必須符合我市實際。各級各部門必須深入調查研究，收集最新的準確詳實的資料和數據。對所有重要目標、疏散地域和道路必須進行實地勘察。所涉縣市區、各部門和單位必須及時、準確、無償提供方案所需資料、數據，共同配合做好方案的修訂工作。

（三）認真組織，強化督導。軍分區司令部和各人武部要加強對方案修訂的業務指導。方案修訂工作領導小組辦公室要切實履行職責，做好具體組織和督促指導工作，把握時間節點，堅持通報制度，確保按期完成修訂任務。

（四）提高意識，注重保密。嚴格貫徹落實《中華人民共和國保守國家秘密法》要求，加強保密教育，增強保密意識，認真實行保密工作責任制，做到方案修訂計算機專機專用，嚴防發生泄密事件。