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各縣、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)、新區(qū)管委，市政府各部門，市直企事業(yè)單位，駐各單位:

11月16日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》（國辦發(fā)明電[]35號）；11月17日，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》（政辦傳[]158號）；11月17日，市政府召開了“全市安全生產(chǎn)暨消防工作緊急調(diào)度會議”，對全市安全生產(chǎn)和消防工作進(jìn)行了安排部署。為切實加強冬季防火工作，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，根據(jù)兩個《通知》及全市會議精神，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視冬季消防安全工作。消防工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。各級、各部門、各單位要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步提高對做好消防工作重要性的認(rèn)識，深刻汲取近期國內(nèi)重特大火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn)，舉一反三，切實增強做好冬季消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感。目前已進(jìn)入冬季，風(fēng)干物燥，用火、用電、用油、用氣增加，元旦、春節(jié)即將來臨，人流、物流集中，各種慶祝集會和傳統(tǒng)民俗文化活動頻繁，火災(zāi)事故隱患增多，防控難度加大，消防安全形勢將更加嚴(yán)峻。各級、各部門、各單位一定要按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，針對本地區(qū)、本部門、本單位消防工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，組織制定各項防范措施，切實加強火災(zāi)預(yù)防工作，徹底消除各類火災(zāi)隱患，確保不發(fā)生重特大火災(zāi)事故，確保全市消防安全形勢穩(wěn)定。

二、認(rèn)真開展火災(zāi)隱患大排查大整改。各級、各部門、各單位要針對當(dāng)前消防工作實際，立即行動，認(rèn)真組織檢查消防安全責(zé)任是否落實，安全管理制度、消防設(shè)備設(shè)施和火災(zāi)防范措施是否到位。各縣區(qū)要組織公安、安監(jiān)、建設(shè)、文化、教育、工商、旅游等部門，以商場市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、高層建筑、地下工程和公共娛樂場所等人員密集地點為重點，全面排查整治火災(zāi)隱患，嚴(yán)格督促單位、業(yè)主落實消防安全主體責(zé)任。各級公安、安監(jiān)等執(zhí)法部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，依法查處各類消防違法行為，對不具備消防安全條件的場所，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，確保不留隱患。要對建筑工地普遍開展一次消防安全檢查，督促建立施工現(xiàn)場消防安全制度，落實用火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程，保障施工現(xiàn)場具備消防安全條件，切實消除火災(zāi)隱患。同時，要針對高層建筑、地下工程、石油化工等特殊火災(zāi)的防控，進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案；要汲取上海“11.15”火災(zāi)事故教訓(xùn)，摸清高層建筑及其消防安全現(xiàn)狀，清楚高層建筑火災(zāi)救援設(shè)施裝備底數(shù)，配足配齊相關(guān)消防裝備，加強技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和綜合演練，不斷提高滅火、救援能力。

三、廣泛開展消防宣傳教育和培訓(xùn)。各級、各部門、各單位要廣泛開展冬季防火宣傳教育活動，充分利用各類媒體進(jìn)一步加大消防宣傳力度。要針對冬季火災(zāi)特點，采取公告、媒體專欄、公益廣告、警示短信等多種形式，廣泛宣傳火災(zāi)防范措施，普及安全用火、用電、用氣、用油等防火常識和逃生自救知識，開展警示教育和消防常識宣傳，曝光火災(zāi)隱患和典型火災(zāi)案例，著力提高全民消防安全意識和自防自救能力。要深入開展消防安全“四個能力”教育培訓(xùn)活動，落實單位消防安全主體責(zé)任，切實提高員工尤其是流動務(wù)工人員的消防安全素質(zhì)和單位的消防安全管理水平。各類學(xué)校要對學(xué)生開展必要的消防知識教育，增強學(xué)生的消防安全意識和自防自救能力。村民委員會、居民委員會要協(xié)助人民政府以及公安消防部門做好消防宣傳教育。

四、嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制。各縣區(qū)政府要全面負(fù)責(zé)本地區(qū)消防工作，政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署消防工作。要層層落實責(zé)任，把任務(wù)分解到各有關(guān)部門、單位和個人。各單位負(fù)責(zé)人對本單位消防安全工作負(fù)總責(zé)，進(jìn)一步落實消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制。要加大火災(zāi)事故責(zé)任追究力度，實行責(zé)任倒查和逐級追查，做到事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不吸取不放過。發(fā)生特別重大火災(zāi)事故的，除追究單位主要負(fù)責(zé)人和實際控制人責(zé)任外，還要追究地方負(fù)責(zé)人和上級單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

各縣區(qū)政府要切實履行職責(zé)，抓緊落實相關(guān)工作。同時要統(tǒng)籌安排，全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔〕23號）精神，切實做好道路交通、危化物品、海上安全等重點行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)各項工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保元旦、春節(jié)期間的生產(chǎn)安全和春運安全。