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一、社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)議的性質(zhì)
社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)議是勞動(dòng)合同的一部分,是勞動(dòng)者與用人單位為明確雙方在社會(huì)保險(xiǎn)繳納過(guò)程中各自的權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議關(guān)系,它或表現(xiàn)為勞動(dòng)合同中的某些條款,或表現(xiàn)為勞動(dòng)者書寫的承諾書等。社會(huì)保險(xiǎn)的辦理問(wèn)題涉及到我國(guó)社會(huì)保障制度的實(shí)現(xiàn),同時(shí),社會(huì)保險(xiǎn)具有補(bǔ)償收入損失、穩(wěn)定社會(huì)秩序、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和調(diào)解分配公平的社會(huì)功能①,對(duì)我國(guó)社會(huì)和國(guó)家的和諧發(fā)展有著重要的作用。所以,社會(huì)保險(xiǎn)制度既涉及勞動(dòng)者與用人單位的利益,也涉及到國(guó)家的整體利益。
社會(huì)保險(xiǎn)體現(xiàn)著社會(huì)保障功能19世紀(jì)80年代,德國(guó)首先實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)制度,后得到了世界各國(guó)的認(rèn)可,并成為各國(guó)社會(huì)保障制度的重要部分。關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)的界定不同學(xué)者有不同表述。郭捷老師將其定義為已參加勞動(dòng)法律關(guān)系的勞動(dòng)者在年老、疾病、工傷、失業(yè)、死亡以及其他生活方面發(fā)生困難而暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí),為保障其基本生活需要,由國(guó)家立法強(qiáng)制建立的社會(huì)保險(xiǎn)基金,幫助勞動(dòng)者克服困難的一種物質(zhì)幫助制度②;許明月老師將其定義為國(guó)家和社會(huì)為了使包括勞動(dòng)者在內(nèi)的社會(huì)成員在年老、患病、生育、傷殘、死亡等原因喪失勞動(dòng)能力,或因失業(yè)中斷勞動(dòng)而使本人及其家屬失去生活來(lái)源時(shí)能夠獲得穩(wěn)定的物質(zhì)幫助,利用保險(xiǎn)機(jī)制而建立的一種社會(huì)保障方案③;許琳老師認(rèn)為,社會(huì)保險(xiǎn)是以國(guó)家或社會(huì)為主體,在以工資收入為主的勞動(dòng)者遇到年老、疾病、傷殘、失業(yè)、死亡等特殊事件時(shí),運(yùn)用法律手段,動(dòng)員社會(huì)力量,給勞動(dòng)者提供一定程度的收入損失補(bǔ)償,以保證勞動(dòng)者及其家屬維持基本生活的一種制度④;李志明和彭宅文老師認(rèn)為,社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家通過(guò)立法舉辦并資助實(shí)施的,采用風(fēng)險(xiǎn)集中管理技術(shù),以被保險(xiǎn)人及其利益關(guān)系人繳費(fèi)為主形成的共同基金,對(duì)被保險(xiǎn)人因年老、疾病、死亡、失業(yè)、傷殘、生育等社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的損失,依照法律規(guī)定的條件及方式對(duì)被保險(xiǎn)人及受其扶養(yǎng)的家庭成員予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,從而確保其基本收入安全的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。⑤上述概念各有側(cè)重,但都承認(rèn)社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施的一種社會(huì)制度;其責(zé)任主體為國(guó)家或者社會(huì);它是對(duì)勞動(dòng)者發(fā)生的年老、疾病、傷殘、失業(yè)、死亡等無(wú)法避免事件時(shí)給予的物質(zhì)幫助。在上述風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí),勞動(dòng)者是依法獲得物質(zhì)補(bǔ)償,而不是與某個(gè)組織或者個(gè)人的協(xié)議。另外,我國(guó)《勞動(dòng)法》第七十二條規(guī)定“企業(yè)和勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)”《;勞動(dòng)合同法》第三十八條第三項(xiàng)規(guī)定,如果用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的需要向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。因此,我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度是國(guó)家依法強(qiáng)制實(shí)施的一種社會(huì)保障制度。參加社會(huì)保險(xiǎn)是勞動(dòng)者與用人單位的法定義務(wù),它雖然需要通過(guò)勞動(dòng)合同來(lái)實(shí)現(xiàn),但它是勞動(dòng)合同的法定條款,用人單位和勞動(dòng)者均無(wú)權(quán)進(jìn)行協(xié)商。
社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)議當(dāng)屬無(wú)效協(xié)議用人單位和勞動(dòng)者約定社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)議的目的是規(guī)避社會(huì)保險(xiǎn)的辦理和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納義務(wù),該協(xié)議應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為無(wú)效。第一,社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)議違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定。社會(huì)保險(xiǎn)是勞動(dòng)者和企業(yè)都必須履行的法定義務(wù),企業(yè)為職工個(gè)人辦理社會(huì)保險(xiǎn)是完善和執(zhí)行國(guó)家社會(huì)保障制度的要求;社會(huì)保險(xiǎn)維護(hù)的不僅是職工個(gè)人的利益,也維護(hù)著國(guó)家和社會(huì)的整體利益。社會(huì)保險(xiǎn)的征繳關(guān)系不是私法上的關(guān)系,國(guó)家社會(huì)保障部門向勞動(dòng)者和企業(yè)征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用是履行公法上的職權(quán),企業(yè)和勞動(dòng)者無(wú)權(quán)約定排除。勞動(dòng)合同是企業(yè)與勞動(dòng)者確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議,當(dāng)事人確實(shí)可以依據(jù)自己的意愿約定相互的權(quán)利與義務(wù),但是,其約定內(nèi)容應(yīng)以法律的自由性條款或缺省性條款為界?!秳趧?dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)定屬于強(qiáng)制性條款,具有法定性。依據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第二十六條第三款“違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定”無(wú)效的規(guī)定,社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)議應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為無(wú)效協(xié)議或條款。第二,社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)議的訂立是勞資雙方共同過(guò)錯(cuò)的結(jié)果。我國(guó)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十六條規(guī)定“:參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人,達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿15年的,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人,達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足15年的,可以繳費(fèi)至滿15年,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金;……”按照我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定的法定退休年齡是男性60歲,女性55歲,所以,勞動(dòng)者認(rèn)為從45歲或者40歲開(kāi)始繳納社會(huì)保險(xiǎn)也可以滿足15年的規(guī)定,依然可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金。并且我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法沒(méi)有規(guī)定繳納年限超過(guò)15年領(lǐng)取保險(xiǎn)金額是否存在差異,導(dǎo)致勞動(dòng)者認(rèn)為繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用超過(guò)15年是一種不經(jīng)濟(jì)的行為。因此,在簽訂社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)議過(guò)程中,勞動(dòng)者主觀上也存在過(guò)錯(cuò)。
針對(duì)用人單位來(lái)說(shuō),繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)會(huì)讓其負(fù)擔(dān)更多的經(jīng)營(yíng)成本。且不說(shuō)需要為辦理社會(huì)保險(xiǎn)的員工負(fù)擔(dān)工作成本外,僅僅社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用就是一筆較大支出;在錄用勞動(dòng)者時(shí),將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用以勞動(dòng)報(bào)酬的形式支付給勞動(dòng)者更容易獲得認(rèn)同。另外,我國(guó)《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定沒(méi)有用人單位的勞動(dòng)者可以自謀職業(yè)者參保,這就導(dǎo)致即使用人單位不辦理社會(huì)保險(xiǎn)也不會(huì)影響勞動(dòng)者享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇,同時(shí)這也使得不需用人單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)得到勞動(dòng)者的認(rèn)同。這是用人單位明知有錯(cuò)但仍然簽訂的原因。無(wú)論從何種角度上看,社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)議都是用人單位與勞動(dòng)者的混合過(guò)錯(cuò)所致。所以,在處理此協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)在權(quán)衡社會(huì)保障制度的基礎(chǔ)上,讓過(guò)錯(cuò)方承擔(dān)自己應(yīng)有的責(zé)任。
二、社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)議無(wú)效后的處理方式
社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)議因?yàn)檫`反法律的強(qiáng)制性規(guī)定當(dāng)屬無(wú)效,對(duì)此協(xié)議的處理方式對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度的實(shí)施有著重大的影響,值得研究。關(guān)于該協(xié)議無(wú)效后的處理方式,在司法實(shí)踐中有一種觀點(diǎn)如上述邱某的案件中法院的處理方法,即在判決中對(duì)此協(xié)議的效力不置可否,認(rèn)為勞動(dòng)者在簽訂該協(xié)議時(shí)存在過(guò)錯(cuò),判決企業(yè)不予支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,并且由于從工資表的組成看企業(yè)已經(jīng)將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用包含在勞動(dòng)報(bào)酬中支付給了勞動(dòng)者,所以也不按照我國(guó)最高人民法院作出的《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(三)》第一條規(guī)定判決企業(yè)賠償損失。這種結(jié)果相當(dāng)于對(duì)企業(yè)的過(guò)錯(cuò)不追究責(zé)任,讓勞動(dòng)者承擔(dān)了過(guò)錯(cuò)的全部后果,同時(shí),也沒(méi)有對(duì)國(guó)家社會(huì)保障制度進(jìn)行維護(hù)。另一種觀點(diǎn)是如北京市第一中級(jí)人民法院對(duì)李艷麗勞動(dòng)爭(zhēng)議案作出的判決。判決指出,依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用系用人單位的法定義務(wù),具有強(qiáng)制性,不因勞動(dòng)關(guān)系雙方的意愿而改變,故此種協(xié)議實(shí)屬無(wú)效。⑥其結(jié)果是要求用人單位承擔(dān)全部責(zé)任.第三種觀點(diǎn)是確認(rèn)該協(xié)議無(wú)效,并要求企業(yè)按照《勞動(dòng)合同法》第三十八條和第四十六條的規(guī)定,判決企業(yè)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金并依法判決其賠償損失。
三、社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)議無(wú)效處理方式的經(jīng)
企業(yè)作為一個(gè)營(yíng)利性組織,其經(jīng)營(yíng)行為都以“成本—效益”為核算目標(biāo),希望以最少的成本獲得最多的效益。在企業(yè)是否為員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)也存在成本核算的問(wèn)題,如果依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)的成本小于違法不予辦理社會(huì)保險(xiǎn),那么企業(yè)愿意為員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)的成本,反之企業(yè)寧愿選擇不為員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)。企業(yè)依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的成本統(tǒng)計(jì)依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的法律規(guī)定,企業(yè)依法為員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)需要支付如下費(fèi)用:——按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》,為職工辦理職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)需要繳納的費(fèi)用為本單位職工工資總額的20%?!凑諊?guó)務(wù)院《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》,為職工辦理醫(yī)療保險(xiǎn)需要繳納的費(fèi)用為本單位職工工資總額的6%。——按照《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定,為職工辦理失業(yè)保險(xiǎn)需要繳納的費(fèi)用為本單位工資總額的2%。——按照《工傷保險(xiǎn)條例》和《關(guān)于工傷保險(xiǎn)費(fèi)率問(wèn)題的通知》規(guī)定,為職工辦理工傷保險(xiǎn)需要繳納的費(fèi)用為本單位工資總額的0.5-2%,這里我們按照0.5%統(tǒng)計(jì)。
——按照《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》規(guī)定,為職工辦理工傷保險(xiǎn)需要繳納的費(fèi)用為本單位工資總額的1%??傆?jì)上述規(guī)定,企業(yè)為職工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)是需要支出的費(fèi)用為本單位工資總額的29.5%,我們稱其為企業(yè)的守法成本。本文用A表示企業(yè)的守法成本總額,用a來(lái)表示單位工資總和,企業(yè)的守法成本可以表示為A=a×29.5%。企業(yè)不辦理社會(huì)保險(xiǎn)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)如果企業(yè)不為員工辦理社會(huì)保險(xiǎn),在保險(xiǎn)事項(xiàng)發(fā)生或員工依法主張權(quán)利時(shí)需要承擔(dān)一定的不利風(fēng)險(xiǎn),這是企業(yè)的違法成本。依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的法律規(guī)定,企業(yè)不辦理社會(huì)保險(xiǎn)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)具體包括以下內(nèi)容:——依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十八條和第四十六條的規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算辦法為“每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的,按一年計(jì)算;不滿六個(gè)月的,向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。其中月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資”。企業(yè)不為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)需要支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金為職工離職前12個(gè)月的平均工資與工作年限的乘積?!诒kU(xiǎn)事項(xiàng)發(fā)生時(shí),企業(yè)需要支付的賠償費(fèi)用,其中發(fā)生工傷時(shí)支付的費(fèi)用最高。目前一些從事高危險(xiǎn)性作業(yè)企業(yè)為規(guī)避工傷風(fēng)險(xiǎn)都單獨(dú)為員工辦理了工傷保險(xiǎn),因此,這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)我們這里不予統(tǒng)計(jì)。其次是養(yǎng)老保險(xiǎn),在勞動(dòng)者請(qǐng)求賠償損失時(shí),司法機(jī)關(guān)會(huì)判決企業(yè)按照社會(huì)養(yǎng)老金中個(gè)人賬戶可以累積的金額支付損失,這個(gè)數(shù)額較少。第三是失業(yè)保險(xiǎn),因企業(yè)沒(méi)有辦理失業(yè)保險(xiǎn)導(dǎo)致勞動(dòng)者無(wú)法領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金,勞動(dòng)者可以領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金最多為兩年,標(biāo)準(zhǔn)為以當(dāng)?shù)刈畹捅U瞎べY計(jì)算。對(duì)于醫(yī)療和生育保險(xiǎn)事項(xiàng),只發(fā)生在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間,勞動(dòng)關(guān)系結(jié)束后無(wú)法予以補(bǔ)辦,因此,在這兩項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)承擔(dān)的不利風(fēng)險(xiǎn)在司法實(shí)踐中不會(huì)發(fā)生。所以,上述這些風(fēng)險(xiǎn)我們也不予統(tǒng)計(jì)。綜合上述兩點(diǎn),如果我們用B表示企業(yè)不辦理社會(huì)保險(xiǎn)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的總金額,用b表示職工離職前12個(gè)月的平均工資,用n表示工作年限,企業(yè)違法不辦理社會(huì)保險(xiǎn)需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)可以表示為b與n的乘積。但是,需要指出的是,實(shí)踐中并非所有的員工都依法會(huì)申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟,所以,這里還存在一定的機(jī)會(huì)成本,這個(gè)幾率我們用p來(lái)表示。因此,企業(yè)的違法成本可以表示為B=b×n×p。
企業(yè)違反社會(huì)保險(xiǎn)制度經(jīng)濟(jì)分析根據(jù)“成本—效益”原則,如果企業(yè)的守法成本低于違法成本時(shí),企業(yè)會(huì)自愿守法;如果企業(yè)的守法成本高于違法成本時(shí),企業(yè)則會(huì)拋棄法律;如果守法成本與違法成本相等,企業(yè)基于“多一事不如少一事”的原則不遵守法律規(guī)定。因此,社會(huì)保險(xiǎn)制度執(zhí)行情況取決于A與B的比值,我們用M來(lái)表示。那么該公式就可以表示為.按照我們上述的表述,若M≥1時(shí),企業(yè)會(huì)努力規(guī)避法律;若M<1時(shí),企業(yè)會(huì)自覺(jué)主動(dòng)地遵守法律。對(duì)上述公式我們可以得出以下幾點(diǎn):第一,A會(huì)隨著社會(huì)生活水平的提高而加大,因此,社會(huì)生活水平越高,單位為員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)的守法成本越高。但我們應(yīng)該注意的是:A在一定時(shí)期內(nèi)(工資穩(wěn)定期或者按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)繳納則為一年)是一個(gè)確定不變的數(shù)值,因此,企業(yè)的守法成本在一定期限內(nèi)是固定的;在守法成本提高的同時(shí),企業(yè)員工的工資也再增加,其違法成本也在提高。第二,表示違法成本的B的數(shù)值會(huì)隨著員工工作年限的增加和員工工資的提高而有所增加,而新錄用的員工工資較低而且工作年限較少,所以對(duì)于新員工來(lái)說(shuō),企業(yè)的違法成本較低,從這個(gè)角度看,企業(yè)對(duì)新招的員工不會(huì)馬上為其參加社會(huì)保險(xiǎn)。第三,員工的工資越高,企業(yè)的違法成本越大。在企業(yè)中,領(lǐng)取較高工資的人多為企業(yè)的管理人員,因此,企業(yè)多會(huì)為管理人員參加社會(huì)保險(xiǎn)。第四,并非所有的員工在離職后都基于企業(yè)沒(méi)有為其參加社會(huì)保險(xiǎn)而要求企業(yè)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,因此,p在0和1之間進(jìn)行變化。員工是否主張與其掌握的法律知識(shí)相關(guān),即法律意識(shí)較強(qiáng)的人會(huì)提出主張,這時(shí)p>1,企業(yè)需要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;若員工法律意識(shí)不強(qiáng),p=0,這時(shí)企業(yè)的違法成本也就會(huì)變?yōu)?。因?yàn)槠髽I(yè)管理人員法律意識(shí)一般較強(qiáng),這也是企業(yè)為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)的原因之一。普通員工因?yàn)楣べY較低,法律意識(shí)淡薄,企業(yè)的違法成本較低甚至?xí)驗(yàn)槠浞艞墮?quán)利而變?yōu)榱?,所以,企業(yè)會(huì)規(guī)避普通員工的社會(huì)保險(xiǎn)。這里我們看出,增強(qiáng)員工法律意識(shí)有利于社會(huì)保險(xiǎn)制度的實(shí)施。另外,即使員工主張,有時(shí)會(huì)因?yàn)槠浯嬖谶^(guò)錯(cuò)導(dǎo)致法官認(rèn)為勞動(dòng)者不應(yīng)當(dāng)因?yàn)樽陨淼倪^(guò)錯(cuò)而獲利,也會(huì)將企業(yè)的違法成本變?yōu)榱?,所以,司法人員的執(zhí)法理念同企業(yè)的違法成本有著密切的關(guān)系。如上述所提邱某的案件,企業(yè)同員工達(dá)成社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)議,將需要繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用支付給員工,則無(wú)需承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,是司法機(jī)關(guān)將M值降為0。那么,企業(yè)會(huì)選擇不為員工參加社會(huì)保險(xiǎn),從而使社會(huì)保險(xiǎn)制度變?yōu)榭照?。在這種情形下,勞動(dòng)者損失的是社會(huì)保險(xiǎn)待遇,國(guó)家損失的是社會(huì)保障制度的效果,同時(shí),這種判例為企業(yè)規(guī)避社會(huì)保險(xiǎn)制度提供了可供參考的方法。
四、政策建議
企業(yè)同勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)為了規(guī)避社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù),約定不辦理社會(huì)保險(xiǎn)的協(xié)議因違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定當(dāng)屬無(wú)效。對(duì)于該協(xié)議處理后果在實(shí)踐中有一定的示范性。從維護(hù)社會(huì)保障制度順利實(shí)施的角度出發(fā),四川省樂(lè)山市中級(jí)人民法院的做法顯然是有悖于社會(huì)保險(xiǎn)制度的初衷,使企業(yè)逃避了相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,從而導(dǎo)致混合過(guò)錯(cuò)的后果全部由勞動(dòng)者承擔(dān)。北京市第一中級(jí)人民法院的做法依法要求企業(yè)承擔(dān)一定金額損失但不判決支持支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,相當(dāng)于讓雙方都對(duì)自己的過(guò)錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任,但社會(huì)保障制度沒(méi)有得到貫徹和實(shí)施。如果在確認(rèn)社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)議因虛假而無(wú)效后,依法判決用人單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度的實(shí)施無(wú)疑是有利的,而且有利于維護(hù)勞動(dòng)者的利益。因勞動(dòng)者在簽訂勞動(dòng)合同后對(duì)用人單位存在一定人身依附性,在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的代扣代繳與社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)議的簽訂過(guò)程中,用人單位具有主導(dǎo)作用,所以,用人單位在社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)議的簽訂過(guò)程中對(duì)過(guò)錯(cuò)的產(chǎn)生具有主導(dǎo)作用,因此,本人傾向于第三種解決方法,即針對(duì)企業(yè)不為員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)的情形,無(wú)論員工是否存在過(guò)錯(cuò)都要求企業(yè)依法賠償損失,并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金.
作者:王賢斌 藥恩情 單位:山西財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院 中北大學(xué)法學(xué)院