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《科技創(chuàng)業(yè)家雜志》2014年第九期

1安全檢查的內(nèi)容

1)領(lǐng)導(dǎo)與思想:項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目建設(shè)的安全第一責(zé)任人;項(xiàng)目經(jīng)理的基點(diǎn)、態(tài)度、能力決定HSE工作的重視程度與貫徹力度。

2)管理制度:建立健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制、項(xiàng)目的HSE管理制度及程序類(lèi)文件等。

3)組織機(jī)構(gòu):設(shè)置安全管理部門(mén),按照定額配備安全管理人員,并健全HSE管理網(wǎng)絡(luò)。

4)危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制:每年至少組織1次全面的危害因素辨識(shí)活動(dòng),對(duì)于識(shí)別出的危害因素,組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并進(jìn)行分級(jí)管理,對(duì)不可接受的風(fēng)險(xiǎn)制定并采取控制措施。

5)安全投入:按有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,建立費(fèi)用臺(tái)賬,專(zhuān)款專(zhuān)用;按崗位配備標(biāo)準(zhǔn),對(duì)員工配備防護(hù)服、安全帶、安全帽、防護(hù)面罩、防護(hù)手套、護(hù)目鏡、救生衣等個(gè)體防護(hù)用品及防護(hù)用具;落實(shí)安全措施和技術(shù)措施。

6)能力與培訓(xùn):新員工在上崗前必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育培訓(xùn)與考核;特種作業(yè)人員持省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》上崗;特種設(shè)備作業(yè)人員持市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》上崗。

7)設(shè)施完整性:施工用設(shè)備設(shè)施應(yīng)同時(shí)配套、安裝和使用安全附件,如消防設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、救生與逃生設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施、有毒有害氣體檢測(cè)儀器等;建立關(guān)鍵設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)行、操作、維護(hù)記錄;落實(shí)設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、操作和維護(hù)的管理責(zé)任。

8)特種作業(yè)許可管理:對(duì)臨時(shí)用電、開(kāi)挖作業(yè)、爆破作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、用火作業(yè)、出海作業(yè)等作業(yè),實(shí)施作業(yè)許可管理。

9)文明施工與目視化:施工現(xiàn)場(chǎng)做到合理規(guī)劃“;工完、料盡、場(chǎng)地清”,材料等堆放整齊,生產(chǎn)生活垃圾分類(lèi)集中處理;開(kāi)展基層、班組安全活動(dòng);施工區(qū)域內(nèi)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)防范告知牌和“七牌二圖”等其他安全生產(chǎn)知識(shí)牌,對(duì)施工人員及周?chē)罕娺M(jìn)行告知和宣傳教育;根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的實(shí)際情況,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示。

10)應(yīng)急管理:建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),儲(chǔ)備應(yīng)急物資,根據(jù)需要建立專(zhuān)(兼)職的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍;制訂符合本項(xiàng)目實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練,并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估,做好記錄;對(duì)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審,并根據(jù)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行修訂和完善。

11)糾正措施和預(yù)防措施:對(duì)HSE監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和合規(guī)性評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)情況進(jìn)行原因分析,采取針對(duì)性的糾正措施和預(yù)防措施。

12)記錄:制度或規(guī)定所要求的記錄執(zhí)行情況。

13“)三違”:違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律。

2安全檢查的方法

為了全面開(kāi)展安全檢查工作和達(dá)到檢查目的,安全檢查應(yīng)采取以下5個(gè)步驟進(jìn)行。

1)計(jì)劃:制定工作目標(biāo)、確定檢查范圍、檢查方式。告知受檢單位開(kāi)展活動(dòng)的檢查原由、檢查目的、檢查依據(jù)、受檢范圍、檢查方式、檢查安排、檢查內(nèi)容、檢查要求及其他。

2)準(zhǔn)備:了解受檢單位信息,策劃?rùn)z查行程與過(guò)程、落實(shí)人員與資源、組員分工及檢查表編制、判定依據(jù)等,形成有針對(duì)性的檢查計(jì)劃和檢查表,主要包括以下工作:(1)明確此次檢查活動(dòng)動(dòng)機(jī):檢查目的、檢點(diǎn)、檢查性質(zhì)。(2)了解項(xiàng)目建設(shè)該階段特點(diǎn):項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)、進(jìn)展程度、所處地域、環(huán)境特點(diǎn)、季節(jié)特點(diǎn)、現(xiàn)有施工作業(yè)面等。(3)落實(shí)檢查人員:專(zhuān)業(yè)要對(duì)口、善于溝通、掌握檢查方法、熟悉標(biāo)準(zhǔn)、良好的職業(yè)修養(yǎng)與道德等。(4)配置所需檢測(cè)設(shè)備:根據(jù)檢查內(nèi)容,配置所需的經(jīng)校驗(yàn)合格的檢驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備等。(5)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章:重點(diǎn)應(yīng)掌握相關(guān)的規(guī)程、規(guī)范、辦法等。(6)制定檢查計(jì)劃表:突出檢點(diǎn)、加快檢查速度、規(guī)范檢查行為、保留檢查痕跡等。(7)檢查組首次會(huì)議:明確檢查成員、內(nèi)部分工、檢查紀(jì)律、工作要求及安排等。(8)確定聯(lián)系渠道等:聯(lián)系人、通信方式等。

3)實(shí)施:通過(guò)交談、查閱、觀察、檢測(cè)等方式獲取檢查數(shù)據(jù)和結(jié)果,必要時(shí)下《整改通知單》。安全管理情況檢查:按檢查表對(duì)項(xiàng)目管理制度與程序、文件、資料、記錄等進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括體系和制度的建立、方案的編制、過(guò)程的報(bào)驗(yàn)等合規(guī)性、內(nèi)容符合性、制度的實(shí)施、培訓(xùn)的到位、記錄的真實(shí)與追溯性等。項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)情況檢查:現(xiàn)場(chǎng)臨設(shè)與消防設(shè)施的布置,人的安全行為、物的安全狀態(tài)等。在實(shí)施過(guò)程中需要注意以下幾個(gè)方面:(1)內(nèi)部分工要明確、適合;(2)確定追溯點(diǎn),按管理或工序順序由上至下逐一取證;(3)及時(shí)填寫(xiě)檢查表信息(檢查內(nèi)容、抽查數(shù)量、結(jié)果描述);(4)拍照取證、獲取電子版資料;(5)懇傾聽(tīng),切忌趾高氣揚(yáng),不要直接批評(píng)與給出定論;(6)定性要準(zhǔn)、要適度;(7)組織交流,避免誤判。

4)報(bào)告:問(wèn)題統(tǒng)計(jì)與分析,向委托單位報(bào)告檢查結(jié)果,提出改意見(jiàn)、要求與建議。檢查報(bào)告的內(nèi)容主要包括:(1)檢查實(shí)施情況及其結(jié)果;(2)通過(guò)歸納與對(duì)比,形成不符合項(xiàng)發(fā)展趨勢(shì)表;(3)通過(guò)定性、定量統(tǒng)計(jì)和分析,確定不符合項(xiàng)主要分布情況,尋找重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題、提示受檢項(xiàng)目主要存在風(fēng)險(xiǎn);(4)突出典型問(wèn)題梳理,分析產(chǎn)生偏差的管理環(huán)節(jié)及原因;(5)總結(jié)、提煉項(xiàng)目管理亮點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn);(6)提出有針對(duì)性、可操作、指導(dǎo)性的糾偏建議。

5)跟蹤整改:通過(guò)整改的跟蹤與落實(shí)、形成閉環(huán)過(guò)程,提高受檢方安全管理水平,消除不安全因素,保障生產(chǎn)安全。

作者：林啟濤單位：中國(guó)石油集團(tuán)工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司華北分公司質(zhì)量安全環(huán)保部