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“完善職業(yè)教育和培訓體系,深化產(chǎn)教融合、校企合作”是黨的對新時代我國職業(yè)教育和培訓工作做出的新部署。近年來,眾多大型企業(yè)紛紛建立了企業(yè)大學,將員工培訓予以規(guī)范化、常態(tài)化,已經(jīng)形成了一種獨立于學校教育的新興教育體系,成為職業(yè)教育和終身學習的重要組成部分。國有大型商業(yè)銀行作為我國銀行業(yè)主體,其運行質量不僅關系到國民經(jīng)濟發(fā)展,也涉及國家經(jīng)濟安全。面對新業(yè)態(tài)、新模式以及同業(yè)和跨界的競爭,國有大型商業(yè)銀行充分認識到人才是打造核心競爭優(yōu)勢的“第一資源”,先后成立企業(yè)大學,為培養(yǎng)高素質專業(yè)化干部員工隊伍提供堅強的支撐。2019年1月24日,國務院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》,明確提出要“加快推進職業(yè)教育國家‘學分銀行’建設”,“鼓勵有條件的企業(yè)特別是大企業(yè)舉辦高質量職業(yè)教育”。在國家大力推進學分銀行建設的背景下,借助實施國家職業(yè)教育改革的“東風”,國有大型商業(yè)銀行的企業(yè)大學有效融入學分銀行建設試點,不僅對自身的發(fā)展具有十分重要的意義,同時對我國學分銀行建設實施也具有重要的實踐意義。
一、學分銀行的概念
美國是最早提出學分銀行(creditbanksystem)概念的國家。學分銀行是模擬或借鑒銀行的某些功能和特點,對人們各類教育和學習經(jīng)歷所獲得的課程學分進行評估和認證,并存儲在個人的學習賬戶下,人們在達到一定數(shù)量和滿足一定條件之后,即可兌換成相應的證書和學歷文憑。它是在終身學習理念的推動下,在不同類型教育間(包括不同形式學歷教育、非學歷教育的不同課程)以學分認證、累積和轉換為主要內(nèi)容的一種新型的學習機制和教育管理機制。“認證”是按照一定的標準獲取學分的過程;“累積”是個人學分不斷增長,個人學習檔案不斷形成的過程;“轉換”是個人已有學分與目前或今后的學習行為中的某個學習環(huán)節(jié)或課程交換的過程。從國際發(fā)展的趨勢來看,學分銀行已成為世界各國和地區(qū)教育、培訓和證書制度改革的重要趨勢,成為推進終身教育體系和人才培養(yǎng)“立交橋”搭建的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計,全球已有超過150個國家和地區(qū)正在以各種形式建立學分銀行或者是與學分銀行功能相似的制度體系和運行體系。我國在職業(yè)技能培訓領域應用學分銀行的研究和實踐探索方興未艾。如北京市總工會推動的首都職工素質建設工程“學分銀行”項目,該項目采用校企合作模式,培養(yǎng)對象是企業(yè)生產(chǎn)一線職工,燕山石化、北汽福田等7家大型企業(yè)參與試點,開設石油煉制、汽車制造與裝配技術、公路運輸與管理等專業(yè),職工通過學習可獲得學歷,技能也得到明顯提升,對促進企業(yè)經(jīng)濟效益產(chǎn)生積極作用;中國郵政參加的國家學分銀行“繼續(xù)教育學習成果認證、積累與轉換試點”項目,構建了集學習成果體系、學分認證體系、學分轉換與應用體系于一體的郵政學分銀行系統(tǒng),建立個人積分和組織積分賬戶,實現(xiàn)了員工培訓和學歷教育的對接,有效提升了員工培訓效能。
二、學分銀行的應用優(yōu)勢
(一)學習過程更具開放性“學分銀行”能夠促使學習者不僅突破學習時段的限制,儲存(累積)各階段學習所得的學分,而且突破傳統(tǒng)的專業(yè)限制,將不同學習途徑的學習成果與相關的學歷證書結合起來,通過權威認證和評估,實現(xiàn)學分在不同教育形式之間的相互轉換。這種“人人可學、時時能學、處處有學”的教育環(huán)境,真正實現(xiàn)了以學習者為中心的終身教育理念,擴大了學習者的學習空間和職業(yè)空間。
(二)學習內(nèi)容更具多元性“學分銀行”中學習者對于學習內(nèi)容具有自主選擇權,可以根據(jù)自身的學習狀況和受教育程度進行適合的課程內(nèi)容學習。同時,學分銀行促使傳統(tǒng)的高校教育以及職業(yè)教育突破教育隔閡,能夠有效融合兩者之間的教育重點,在不同的教育形式和教育機構之間搭建橫向溝通、縱向銜接的教育平臺,從而為學習者提供終身學習的“立交橋”,滿足個人持續(xù)發(fā)展所需要的多樣化學習需求。
(三)學習結果更具公平性“學分銀行”主要采用銀行的管理模式將學分作為管理目標進行管理,對學習者的身份背景、學習經(jīng)歷以及教育學歷都沒有具體要求,只對該模式下的學習者進行的課程學習和學分記錄情況有相應標準,不論是學歷教育還是非學歷教育的學習者,都是面對相同的標準,因而有更多的公平性。
三、學分銀行在商業(yè)銀行企業(yè)大學建設中的應用路徑
(一)加強與國家相關教育機構的溝通合作國家開放大學是我國學分銀行發(fā)展的先鋒隊和探路者。作為一家面向全國的新型教育服務機構,自2012年成立至今,國家開放大學學分銀行(學習成果認證中心)通過與若干國家級的行業(yè)部委開展深入合作,已制定了郵政、汽車、煤炭、信息安全、鑄造、物流、社工等多個行業(yè)領域的認證單元1000余個,形成了非學歷證書與學歷課程互認的轉換規(guī)則30多條,建立遍布全國的認證服務體系,以及省(市)、行業(yè)的認證分中心(認證點)共70個。為此,國有大型商業(yè)銀行的企業(yè)大學應以“功成不必在我”的情懷,共同發(fā)聲,積極主動與中國銀行業(yè)協(xié)會、國家開放大學等機構進行溝通交流,爭取他們的指導和支持,多方共同努力,大膽試點,成立國家開放大學商業(yè)銀行學分銀行(學習成果認證分中心),探索商業(yè)銀行學習成果認證體系建設的途徑、方式和運行機制等。
(二)做好管理制度和標準體系的頂層設計“沒有規(guī)矩不成方圓”,商業(yè)銀行學分銀行(學習成果認證分中心)的建設首先離不開管理制度和標準體系層面的各項保障,這是保證學分銀行科學性、規(guī)范性、標準性的核心因素。具體來說:一是成立央行級“學分銀行”組織機構,提供宏觀決策和政策支持,協(xié)調(diào)各國有大型商業(yè)銀行企業(yè)大學之間、企業(yè)大學內(nèi)部各校區(qū)以及外部不同教育實體間的學分認證和轉換;二是借鑒和參考國內(nèi)外學分銀行建設的成功經(jīng)驗,結合各國有大型商業(yè)銀行企業(yè)大學的教育資源與學員群體現(xiàn)狀,組織專家學者制定諸如《商業(yè)銀行學分銀行管理制度》《商業(yè)銀行學分銀行學分認證制度》《商業(yè)銀行學分積累和轉換制度》《商業(yè)銀行課程認證標準》《互認聯(lián)盟章程和工作規(guī)程》等規(guī)章政策;三是通過引入“ISO10015國際標準”,對各國有大型商業(yè)銀行企業(yè)大學的培訓需求、培訓設計和策劃、培訓提供和支持、培訓效果評價以及培訓過程監(jiān)督與改進等環(huán)節(jié)的培訓質量進行嚴格管控,從根本上保證“有質量的學分”,進而實現(xiàn)“有質量的教育”。
(三)搭建學分銀行信息服務系統(tǒng)利用各國有大型商業(yè)銀行企業(yè)大學網(wǎng)絡平臺,搭建學分銀行信息服務系統(tǒng),是實現(xiàn)學分銀行順利運行的重要保障。具體來說:一是開發(fā)管理信息模塊功能,包括學分銀行信息、互認聯(lián)盟的管理、學分標準管理、學分存儲與轉換、學分查詢及用戶賬戶管理等子模塊功能;二是開發(fā)學員終身學習檔案模塊功能,記錄學員學習成果整體情況、學歷學習認證成果、培訓學習成果詳細情況等,通過深入分析和挖掘學員學習數(shù)據(jù),建立學員個性化學習地圖,自動為其精準推送相關學習資源;三是開發(fā)外部在線學習資源接口模塊功能,將互認聯(lián)盟的優(yōu)質在線開放課程接入企業(yè)大學網(wǎng)絡平臺,讓學員能夠根據(jù)自己的需求便捷地開展學習,提升學員的“獲得感”。
(四)發(fā)揮“新金融人才產(chǎn)教融合聯(lián)盟”的優(yōu)勢“新金融人才產(chǎn)教融合聯(lián)盟”由一批境內(nèi)外知名高校、金融機構、社會機構、創(chuàng)新型企業(yè)共同倡議發(fā)起成立,以服務社會,推動實體經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)學研用深入融合、人才培養(yǎng)和技術創(chuàng)新為重點,實現(xiàn)教育資源、企業(yè)資源與金融資源的有效配置和優(yōu)勢相融。國有大型商業(yè)銀行企業(yè)大學可以抓住這一有利契機,通過協(xié)同辦學,深化與這些高校在學分互認、資源共享等方面的合作。具體來說:一是通過共建學科專業(yè)、共享大數(shù)據(jù)實驗室、合作課題研究等方式,實現(xiàn)知識與經(jīng)驗分享,促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接,提高商業(yè)銀行學分銀行的管理水平;二是嘗試國有大型商業(yè)銀行企業(yè)大學和高校之間開展課程互選、學分互認,在高端化、精品化的培訓項目上,國有大型商業(yè)銀行的員工可以選擇一些高校開發(fā)的課程作為培訓課程,培訓結束后,可獲得高校頒發(fā)的相關結業(yè)證書;在高校制定的專業(yè)人才培養(yǎng)方案中,高校學生可以優(yōu)選一些國有大型商業(yè)銀行企業(yè)大學開發(fā)的實務課程作為自己的培養(yǎng)課程,經(jīng)考核通過后,等同于獲取高校相應課程的學分,豐富商業(yè)銀行學分銀行的建設內(nèi)涵。
作者:萬麗 單位:建行大學華東學院