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摘要：科學事業單位屬于事業單位，主要包括了各類自然、社科、綜合等研究、開發單位。在長期的科研過程中，科學事業單位誕生了大量類似專利、論文、著作、技術等無形資產，它們是科學事業單位資產的重要組成部分，并支撐著各單位科學事業繼續往前發展。然而，種種原因，科學事業單位的無形資產并未得到很好的保護和管理，存在品牌意識淡薄、管理人才缺乏、評估體系不明確、資產流失等諸多問題；另一方面，在當下知識經濟的時代，無形資產的價值越發受到重視，本文試圖基于上述問題，探析科學事業單位無形資產的保護和管理。

關鍵詞：科學事業單位；無形資產

一、科學事業單位無形資產的概念和特征

一直以來，有關無形資產的定義說法不一，本文討論的無形資產依據《科學事業單位會計制度》等規章制度而來，它是指不具有實物形態而能為使用者提供某種權利的資產，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術以及其他財產權利。按照相關規定，科學事業單位應當加強無形資產的管理。會計制度規定，單位對于無形資產應當按照國家有關規定合理計價，及時入賬。單位轉讓無形資產，應當按照規定進行資產評估，取得的收入按照國家有關規定處理。單位取得無形資產發生的支出，計人事業支出。隨著國家科學技術的發展，作為主力軍，科學事業單位堪稱無形資創造的搖籃。在多年的科研過程中，科學事業單位誕生了大量類似專利、論文、著作、技術等無形資產，當然這些無形資產又反過來促進科學事業單位不斷往前發展。據世界銀行2005年的一份報告顯示：在2000年前全球人均財富中，無形資產是主要板塊，達到了將近八成，具體為78%，余下自然資本、生產資本加在一起兩成多一點。這份報告客觀表現了無形資產的重要性。

然而，在過去，和一般固體資產相比，無形資產具有非實體性、不確定性等特征，以科學事業單位的美譽、品牌、綜合科研實力、影響力等無形資產為例，它們只是觀念上的存在，致使在實踐生活中，無形資產的價值計算、投資份額占比、收益比例、使用期限等難以量化。與此同時，無形資產又具有創新性、可收益性等重要特征。科學事業單位既是我國科研工作的重要陣地，也是高級科研人才培育的重要基地，這支團隊本身就是寶貴的無形資產，它的學術水準、專業能力以及協作能力，決定了它不低的創新能力，并使得各類科研成果不斷出現成為可能。無形資產看不見摸不著，這導致其價值長期被忽視。不過，隨著社會的進步，人們尤其是科學事業單位越發意識到單位無形資產的重要性。無形資產是科學事業單位的重要支撐，它是推動國家科學事業不斷進步的重要保證。加強無形資產管理，有利于科學事業單位的經濟效益和社會效益的雙提高，也有利于實現無形資產的價值回歸。因此，通過對無形資產保護和管理的深入研究，不斷完善相關規章制度，實現對科學事業單位無形資產的科學管理，對于防止科學事業單位無形資產流失、促進無形資產高效利用以及國有資產的保值增值方面，均具有極其重要的作用。

二、科學事業單位無形資產當下存在的問題

1.無形資產大量流失。長期以來，科學事業單位對其資產的管理，大多集中在固定資產上，加上無形資產具有非實體性、不確定性的特征，這導致在很長一段時間內，科學事業單位對其擁有的無形資產保護不足；加之，無形資產又具有創新性、可收益性等特征，使得它成為不少人覬覦的對象，冒用其品牌、盜用成果等，導致科學事業單位無形資產的流失。

2.評估體系不科學。在當前科學事業單位無形資產的管理過程中，很難量化的無形資產是一個薄弱環節。無形資產的價值受多種因素影響，如研發成本核算、適用場景的變換、成果價值升值等，因而要對無形資產加強成果管理和價值核算不是易事。在我國現有的會計準則下，對無形資產的確認，往往只注重成本，輕價值。隨著社會重視程度的提高，對一些項目的計量方法，相關會計準則選擇了公允價值的角度，然而我們也應該看到，在大多數科學事業單位無形資產的會計計量中，更多的還是采取歷史成本的方法。歷史成本計量的好處在于可驗性，但是它的缺點也非常明顯。這樣的計量方法很難充分表現企業賬目價值和市場價值之間的關系，甚至出現背離的狀況。以資產投入的角度分析，歷史成本的計量讓人無法明了資產的經濟實質，未來可帶多大的經濟效益同樣無法衡量。這就導致無形資產所表現出的市場價值和作用被忽視，無形資產的自身價值沒能充分發揮，影響科學事業單位的可持續發展。

3.專業管理的意識和人才雙不足。同無形資產的重要價值相比，目前，科學事業單位對其的管理一方面意識亟待提高，另一方面，專業管理人才也不足。單位領導大多重視對固定資產的保護和管理，因為固定資產可觸可摸，如果固定資產有個三長兩短，領導會擔心以國有資產流失被追責；然而無形資產是非實體性的，流失與否很難衡量，這就造成管理部門尤其是一些領導保護意識不強。其次，無形資產的特性決定了它的管理門檻，管理人才既要懂管理的知識、有較高的管理藝術，還需具備專業背景，能夠充分認識到無形資產的價值。這種專業背景是一種綜合素質，它不僅要求管理人才的具體科研素養，還要求有一定的法律知識儲備，有能力用法律的武器，維護單位無形資產的合法權益。同時，將無形資產保護好對于管理部門而言還不夠，其終極目的是發揮其價值，實現經濟效益和社會效益。

三、加強科學事業單位無形資產的保護和管理

隨著社會的進步和科學技術的發展，尤其是在當下知識經濟的環境下，有形資產的作用越來越小，以知識為基礎的無形資產在市場活動中，發揮著越來越重要的作用。因此，加強對科學事業單位無形資產的保護和管理成為時代之需。

1.構建系統制度和管理隊伍。要切實加強科學事業單位無形資產的保護和管理，前提是擁有一套規范的管理規章。應在《科學事業單位會計制度》等制度的基礎上，對科學事業單位無形資產的管理進行制度設計，明確界定科學事業單位無形資產的內涵、分類以及范圍、管理期限等，并形成一套統一的、操作性強的無形資產管理標準。值得強調的是，科學事業單位無形資產管理是一個系統工程，各個環節都需要進行制度設計，形成一個系統的制度體系。對無形資產從形成之初、過程管理以及將來的保護與利用等，都應該有章可依、有規可循。除了制度建設外，還應配備專業的管理力量，明確管理部門和具體管理人員。科學事業單位應當將無形資產的管理納入整個單位的資產管理，加強對無形資產的分類、申請、審查、鑒定和評估，監管無形資產的使用、轉讓、投資以及權益分配，以最大程度發揮無形資產的價值，促進單位整體科研事業的進步。

2.加強對無形資產的監管和追責。科學事業單位無形資產由于缺乏監管和制約，形成浪費和流失。因此，要加強無形資產的管理，需加強監管，并形成追責機制。具體操作過程中，可采取信息化手段，通過信息化將無形資產從申請、審批、使用到處置的全過程中，實現全程監控。一方面，集中的信息化管理，保證了無形資產使用數據的準確性、及時性和安全性，簡化了管理流程，管理人員可通過它第一時間監控無形資產的運行情況，加強對無形資產使用的監管；另一方面，信息化管理的加入，使得對無形資產的管理全程記錄在冊，從登記、審批到使用等環節，都是可追溯的，避免了不規范、不合理的審批，使得無形資產的運行更加規范；再者，通過全程流痕的監管，對無形資產使用的失責之處也變得非常清晰，為避免追責，相關人員會更加善待無形資產，從而促進對單位無形資產管理水準的提升。

3.提升無形資產高效利用的水準。加強對無形資產的保護和管理，不僅要提高科學事業單位對無形資產的重視程度，重新發現其價值并做好保護和管理，還應加強它們的合理利用和高效開發。應鼓勵科學事業單位在合法合規的前提下，最大程度的發揮無形資產的價值，促進科研成果、品牌等無形資產轉化為生產力，以進一步彰顯科學事業單位的自身優勢，提升行業的科技水準和生產效率，推動人民生活質量的提高，進而促進整個社會的進步。

參考文獻：

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[4]魚永剛.淺析新制度下事業單位無形資產的核算.會計實務,2014(07).

作者：田京京 單位：南京水利科學研究院