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歐盟作為我國(guó)最大的出口國(guó)家,歐元區(qū)的債務(wù)危機(jī)直接影響到我國(guó)企業(yè)的出口利潤(rùn),我國(guó)的對(duì)外依存程度又較高,所以研究如何利用有效的措施降低對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。本文首先概括了歐元債務(wù)危機(jī)發(fā)生的背景原因,然后詳細(xì)論述歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生哪些方面的影響,最后簡(jiǎn)略提出我國(guó)應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)的措施。
一、歐元債務(wù)危機(jī)產(chǎn)生的背景原因
歐元區(qū)的債務(wù)危機(jī)發(fā)生的導(dǎo)火線是在2009年12月國(guó)際三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪,標(biāo)普和惠譽(yù)紛紛決定下調(diào)希臘主權(quán)信用評(píng)級(jí),使其陷入財(cái)政危機(jī),歐元兌美元大幅下跌,進(jìn)而擴(kuò)展到整個(gè)歐盟,發(fā)展成為歐元區(qū)的債務(wù)危機(jī)。首先,從希臘國(guó)家的福利政策來(lái)看。據(jù)希臘政府報(bào)告數(shù)據(jù),社會(huì)福利支出占到GDP比重在2008年占18.8%,2009年占20.6%。過(guò)高的社會(huì)福利支出為政府的財(cái)政增加了沉重的壓力,導(dǎo)致希臘政府的財(cái)政赤字逐年增加。2009年財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例超過(guò)12.7%,再加上希臘政府的消費(fèi)支出也很高,這就導(dǎo)致政府債務(wù)大增。據(jù)希臘政府?dāng)?shù)據(jù)顯示,2009年政府外債高達(dá)3000億歐元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例攀升到了120%,創(chuàng)下歷史新高。過(guò)高的債務(wù)率影響到了政府消減財(cái)政赤字的能力,使得國(guó)家的償債能力也下降,所以導(dǎo)致希臘主權(quán)債務(wù)信用下降。其次,從貨幣政策和財(cái)政政策的角度。歐盟實(shí)現(xiàn)了貨幣的一體化制度,但是貨幣一體化所帶來(lái)的卻是獨(dú)立貨幣政策的缺失。像希臘這樣的中東歐國(guó)家與歐盟內(nèi)成熟的經(jīng)濟(jì)大國(guó)相比,經(jīng)濟(jì)周期、經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力均不相同,在加入歐元區(qū)后獨(dú)立的貨幣政策消失,歐洲中央銀行難以兼顧各個(gè)成員國(guó)的不同貨幣政策需求,這就使得在面對(duì)債務(wù)危機(jī)時(shí)時(shí)政策的靈活性不足。另外在財(cái)政政策方面歐元區(qū)內(nèi)部缺乏迅速、嚴(yán)厲、有效的財(cái)政政策紀(jì)律,2009年底希臘爆發(fā)主權(quán)債務(wù)危機(jī),但因歐盟體制“不救助”條約,歐盟態(tài)度不明確和德國(guó)極力反對(duì)救助希臘,導(dǎo)致希臘的主權(quán)債務(wù)危機(jī)不斷蔓延至成為南歐乃至歐盟的主權(quán)債務(wù)危機(jī)。
二、歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)一體化的發(fā)展,我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放的國(guó)家政策以來(lái),積極鼓勵(lì)大力發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì),實(shí)行走出去戰(zhàn)略。歐元區(qū)發(fā)生債務(wù)危機(jī)以后,在當(dāng)今開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)也受到了一定程度的沖擊。
(一)歐元債務(wù)危機(jī)對(duì)我國(guó)出口的影響。歐盟一直以來(lái)是我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴,作為中國(guó)最大的出口市場(chǎng),中國(guó)對(duì)歐盟的出口占到總出口量的20%。歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)發(fā)生以后,歐盟各國(guó)為了減輕政府財(cái)政債務(wù)負(fù)擔(dān),普遍采取緊縮性財(cái)政政策,造成歐洲市場(chǎng)的萎縮,出口形勢(shì)進(jìn)一步惡化。人民幣與美元和歐元的匯率相對(duì)比較穩(wěn)定,歐元兌美元貶值以后,相當(dāng)于人民幣就升值了。匯率變化讓國(guó)內(nèi)出口企業(yè)的成本上升,利潤(rùn)下降。據(jù)市場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)表明,中小企業(yè)出口商的利潤(rùn)在10%左右,最近幾個(gè)月歐元已變相貶值14%-15%,基本抵消了這些企業(yè)的利潤(rùn)。此外,歐元區(qū)國(guó)家為了償還國(guó)家債務(wù)采取了削減財(cái)政赤字,減少社會(huì)福利支出,這種情況下,對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的需求就會(huì)下降。企業(yè)的發(fā)展前景不容樂(lè)觀,歐元貶值比較厲害,一些出口企業(yè)計(jì)劃采取推遲交貨時(shí)間策略來(lái)賭歐元能夠在未來(lái)時(shí)間升值。其中一部分規(guī)模較大、議價(jià)能力相對(duì)較強(qiáng)的出口企業(yè)還采取議價(jià)的方式來(lái)應(yīng)對(duì)匯率波動(dòng)問(wèn)題。當(dāng)然,這種通過(guò)提高產(chǎn)品價(jià)格來(lái)彌補(bǔ)匯率波動(dòng)的方式往往也要面臨著訂單流失的風(fēng)險(xiǎn)。導(dǎo)致有些企業(yè)只能選擇不接單或者只接小單、短單來(lái)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。
(二)歐元債務(wù)危機(jī)對(duì)我國(guó)利用外資的影響。希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)引起的歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)發(fā)生后,導(dǎo)致全球投資者的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的情緒加重,投資資金紛紛回流美元。此外,歐洲原本在全球各地的資金有回流歐洲救急的需要。雙重因素下,一些資金會(huì)加速流出中國(guó)。所以,受到歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)的拖累,歐元不斷升值、歐洲市場(chǎng)流動(dòng)性緊縮和市場(chǎng)需求疲軟的不利條件下,歐盟對(duì)我國(guó)的直接投資就會(huì)減低,這對(duì)于我國(guó)利用外資總體形勢(shì)將產(chǎn)生一定程度的不利影響。
(三)國(guó)際性熱錢流入,擾亂貨幣政策目前,人民幣面臨新一輪升值壓力,可能引發(fā)熱錢大規(guī)模流入,而對(duì)熱錢流入的擔(dān)心又不允許人民幣形成穩(wěn)定的升值預(yù)期。巨大的貿(mào)易順差和熱錢使中國(guó)身陷兩難:收緊政策可能阻斷經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,放任自流又可能縱容通貨膨脹。
三、應(yīng)對(duì)歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)我國(guó)應(yīng)該采取的措施
為了穩(wěn)定我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,減少債務(wù)危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響,應(yīng)該采取一下措施:首先,中國(guó)應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)調(diào)整外匯儲(chǔ)備的結(jié)構(gòu)。目前受債務(wù)危機(jī)影響,美元對(duì)歐元大幅升值,此時(shí)應(yīng)該適時(shí)適量地減持美國(guó)國(guó)債,轉(zhuǎn)而儲(chǔ)備大宗的資源性商品。其次,鼓勵(lì)中國(guó)外貿(mào)企業(yè)走出去到歐洲市場(chǎng)參與企業(yè)并購(gòu)重組,獲取更多品牌、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)營(yíng)銷策略等戰(zhàn)略資源。減少對(duì)歐洲出口貿(mào)易的技術(shù)依賴。最后,應(yīng)該抓住有利時(shí)機(jī),大力推行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,進(jìn)一步改善投資環(huán)境。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,把粗放式的、重增長(zhǎng)速度的經(jīng)濟(jì)模式,轉(zhuǎn)到重質(zhì)量、講環(huán)保的低碳經(jīng)濟(jì)上來(lái),將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的新一輪高增長(zhǎng)。