本站小編為你精心準(zhǔn)備了美國(guó)對(duì)華反傾銷(xiāo)貿(mào)易戰(zhàn)略試析參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫(xiě)作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

【摘要】作為世界上唯一的超級(jí)強(qiáng)國(guó)，美國(guó)各項(xiàng)貿(mào)易政策的實(shí)施對(duì)其他國(guó)家乃至整個(gè)世界都有很大的影響，特別是其反傾銷(xiāo)政策。本文分析美國(guó)反傾銷(xiāo)政策實(shí)施的原因、影響以及對(duì)我國(guó)的啟示，著重分析了美國(guó)對(duì)我國(guó)實(shí)施的反傾銷(xiāo)政策的原因，并提出相應(yīng)對(duì)策，從而為我國(guó)今后更好的應(yīng)對(duì)美國(guó)及其他西方強(qiáng)國(guó)的反傾銷(xiāo)訴訟提供幫助。

【關(guān)鍵詞】?jī)A銷(xiāo)反傾銷(xiāo)貿(mào)易保護(hù)主義政策

一、美國(guó)實(shí)施反傾銷(xiāo)政策的原因

美國(guó)是世界上較早制定反傾銷(xiāo)法并使用反傾銷(xiāo)政策的國(guó)家，美國(guó)實(shí)施反傾銷(xiāo)政策的主要原因有:

(1)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)相對(duì)下降是美國(guó)產(chǎn)業(yè)需求反傾銷(xiāo)的根本原因。從20世紀(jì)60年代開(kāi)始，美國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的優(yōu)勢(shì)地位逐漸被動(dòng)搖，歐共體和日本的經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐漸上升，開(kāi)始威脅到美國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位和利益。到了70-80年代，美國(guó)對(duì)日本的貿(mào)易逆差逐漸擴(kuò)大，導(dǎo)致兩國(guó)貿(mào)易摩擦越來(lái)越嚴(yán)重，同時(shí)，美國(guó)與歐共體的貿(mào)易爭(zhēng)端也日益激烈。進(jìn)入90年代，美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差不斷加大，中美貿(mào)易摩擦問(wèn)題又開(kāi)始升級(jí)。同時(shí)美國(guó)和韓國(guó)等新興工業(yè)化國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家都不同程度地存在貿(mào)易摩擦。這些貿(mào)易摩擦反映在微觀層次上，就是美國(guó)一些產(chǎn)業(yè)因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而要求政府給予保護(hù)，在關(guān)稅水平不斷下降情況下，對(duì)反傾銷(xiāo)和其他一些貿(mào)易保護(hù)工具需求上升。

(2)保護(hù)本國(guó)的企業(yè)利益。美國(guó)的行業(yè)組織對(duì)政府的決策有很大的影響力，政府在制定政策過(guò)程中不能不考慮行業(yè)組織的意見(jiàn)。

(3)為了減少貿(mào)易逆差。美國(guó)的貿(mào)易逆差很大，國(guó)民對(duì)這一方面頗有微詞.為了政府的順利執(zhí)政，政府要對(duì)外國(guó)實(shí)行反傾銷(xiāo)。

(4)反傾銷(xiāo)政策具有強(qiáng)烈的政治背景。從直覺(jué)上看，反傾銷(xiāo)政策確實(shí)是一種保護(hù)機(jī)制，它可以保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、抵制外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)者。但是，除了掠奪性?xún)A銷(xiāo)以外，反傾銷(xiāo)法并沒(méi)有其他合理依據(jù)，唯一的支持條件就是公平性。反傾銷(xiāo)政策之所以一直很有生命力，是因?yàn)樗粌H對(duì)所保護(hù)的產(chǎn)業(yè)及其利益代表者，而且對(duì)于那些直接相關(guān)的政府和法律界人士都會(huì)帶來(lái)很多既得利益。

(5)某些行業(yè)發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，企業(yè)覺(jué)得有利可圖，便一窩蜂地盲目上馬，不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)潮走向國(guó)際，導(dǎo)致反傾銷(xiāo)指控。

(6)宏觀經(jīng)濟(jì)“失衡”是美國(guó)政府實(shí)施反傾銷(xiāo)政策的內(nèi)在動(dòng)因。

(7)“政治成本”最小化是美國(guó)政府偏好反傾銷(xiāo)政策的體制原因。

(8)行政管理部門(mén)和官員的利益最大化是反傾銷(xiāo)實(shí)施的催化劑。

二、美國(guó)對(duì)我國(guó)實(shí)施反傾銷(xiāo)政策的原因分析

我國(guó)作為美國(guó)最主要的反傾銷(xiāo)對(duì)象，分析研究其原因?qū)τ陬A(yù)防和應(yīng)對(duì)來(lái)自美國(guó)的反傾銷(xiāo)訴訟具有重大意義。(1)我國(guó)產(chǎn)品具有勞動(dòng)力和原料的雙重優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于明顯的有利位置。(2)歐盟和美國(guó)為代表的一系列國(guó)家認(rèn)為中國(guó)是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，企業(yè)的成本和價(jià)格不是由市場(chǎng)決定的，在計(jì)算“正常價(jià)格”時(shí)通常采用“替代法”，具有明顯的不公平性。(3)近20年來(lái)，中國(guó)外貿(mào)出口迅速增長(zhǎng)，年均遞增超過(guò)10%，高于全球貿(mào)易同期增幅近一倍，部分商品的出口數(shù)量、增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)引起了進(jìn)口國(guó)部分生產(chǎn)商的關(guān)注和不滿(mǎn)。(4)一直以來(lái)的中美貿(mào)易逆差是美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)施反傾銷(xiāo)貿(mào)易政策的主要原因。(5)我國(guó)出口的商品總體附加值比較低，多“以量取勝”，甚至存在個(gè)別企業(yè)低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)，授人以柄。(6)我國(guó)大多數(shù)企業(yè)缺乏反傾銷(xiāo)的相關(guān)知識(shí)，對(duì)反傾銷(xiāo)對(duì)策不夠了解，往往“任人宰割”。美國(guó)在不斷取得反傾銷(xiāo)成功之后，越發(fā)隨意而大膽地濫用反傾銷(xiāo)手段。

三、美國(guó)反傾銷(xiāo)政策給我們的啟示

(1)爭(zhēng)取“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”待遇，創(chuàng)造有利于我國(guó)的貿(mào)易環(huán)境。在美國(guó)確認(rèn)是否存在傾銷(xiāo)行為和核算傾銷(xiāo)額的過(guò)程中，“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”與“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”起著各自不同的作用。通常情況下，在相同的反傾銷(xiāo)訴訟案件中只是因?yàn)閲?guó)家“性質(zhì)”的不同，就會(huì)產(chǎn)生截然相反的結(jié)果。美國(guó)政策規(guī)定:如果“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的被調(diào)查商品的產(chǎn)業(yè)是其市場(chǎng)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)，那么計(jì)算該產(chǎn)品正常價(jià)值時(shí)就可以采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家待遇。盡管到目前為止我國(guó)企業(yè)中沒(méi)有一家成功申請(qǐng)為美國(guó)市場(chǎng)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)，但是中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)程度已達(dá)很高水平，已經(jīng)得到歐美國(guó)家的普遍認(rèn)可，而且?guī)缀跛泄I(yè)產(chǎn)品的價(jià)格都是通過(guò)市場(chǎng)來(lái)定。我國(guó)企業(yè)申請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇的成功率之所以不高，究其原因主要是國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)國(guó)際貿(mào)易慣例和規(guī)則了解、理解的不透徹，舉證不充分，從而致使申請(qǐng)失敗。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，在應(yīng)對(duì)國(guó)外的反傾銷(xiāo)調(diào)查中，只要企業(yè)能較為深刻地研究國(guó)際貿(mào)易慣例和運(yùn)用有關(guān)規(guī)則，充分舉證，申請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇成功是完全可能的。

(2)尋找并挑選有利的替代國(guó)及類(lèi)似商品。一旦申請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇失敗，美國(guó)就會(huì)以替代國(guó)相同或相似商品的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算被調(diào)查商品的正常價(jià)值。不同的替代國(guó)，同類(lèi)產(chǎn)品的勞動(dòng)力價(jià)格、原材料成本、銷(xiāo)售與管理費(fèi)用、固定資產(chǎn)折舊、利潤(rùn)率等要素均不相同，故計(jì)算出的產(chǎn)品正常價(jià)值自然差別很大，從而造成反傾銷(xiāo)調(diào)查的不同裁決。因此，替代國(guó)的挑選也就成了確定傾銷(xiāo)是否存在的關(guān)鍵因素。如歐盟對(duì)我國(guó)彩電的反傾銷(xiāo)案中，選擇新加坡作為替代國(guó)，由于新加坡的勞動(dòng)力資本水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)，是我國(guó)的20倍，因而自然而然就得出了我國(guó)彩電傾銷(xiāo)的結(jié)論。因此，我國(guó)企業(yè)要想打贏反傾銷(xiāo)官司，就必須靈活運(yùn)用一些國(guó)家的反傾銷(xiāo)政策，尋找、選擇有利的替代國(guó)及類(lèi)似商品。

(3)充分提供有力證據(jù)證明未對(duì)進(jìn)口國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性破壞。美國(guó)啟用反傾銷(xiāo)措施必須同時(shí)具備兩個(gè)條件:

一、確定存在傾銷(xiāo)行為;

二、傾銷(xiāo)行為對(duì)本國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性的損害。據(jù)此，即便我國(guó)某一產(chǎn)品被裁定為“傾銷(xiāo)”，但只要我們能證明這一產(chǎn)品并沒(méi)有給對(duì)方國(guó)家的同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)商帶來(lái)“實(shí)質(zhì)性的損害”，就能免于被征收傾銷(xiāo)稅，進(jìn)而停止反傾銷(xiāo)訴訟。新晨

(4)建立重點(diǎn)產(chǎn)品預(yù)警機(jī)制預(yù)防貿(mào)易摩擦。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)反傾銷(xiāo)應(yīng)用較多的產(chǎn)品分主要集中于賤金屬及其制品、化工及相關(guān)產(chǎn)品、塑料、橡膠及其制品和礦產(chǎn)品等等。所以，針對(duì)這些產(chǎn)品，我國(guó)可以建立相關(guān)的預(yù)警機(jī)制防止與美國(guó)的貿(mào)易摩擦。例如，可以通過(guò)海關(guān)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)這些產(chǎn)品的進(jìn)出口數(shù)量。如果出現(xiàn)某種產(chǎn)品數(shù)量的激增和價(jià)格的下降，應(yīng)對(duì)該產(chǎn)品進(jìn)行密切關(guān)注。

(5)適當(dāng)增強(qiáng)利用反傾銷(xiāo)保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的力度。與其他國(guó)家相比，我國(guó)實(shí)施反傾銷(xiāo)的數(shù)量過(guò)少。今后我國(guó)要加強(qiáng)利用反傾銷(xiāo)手段，“以其人之道，還治其人之身”。隨著我國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放，積極合理地利用世貿(mào)組織規(guī)則這一合法有效手段，來(lái)保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)免遭外來(lái)?yè)p害或損害威脅。但是，對(duì)反傾銷(xiāo)的使用要遵循適度原則，過(guò)猶不及，以鄰為壑可能會(huì)導(dǎo)致別國(guó)的報(bào)復(fù)和對(duì)下游產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重?fù)p害。

(6)制定完善涉外經(jīng)濟(jì)法律，并適時(shí)修改以保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)。美國(guó)之所以能大量運(yùn)用反傾銷(xiāo)措施，究其主要原因就是美國(guó)擁有完備的反傾銷(xiāo)法律體系，并根據(jù)自身需要對(duì)其不斷完善修改。因此，面對(duì)目前嚴(yán)峻的國(guó)際反傾銷(xiāo)形勢(shì)，我國(guó)要想更好地應(yīng)用反傾銷(xiāo)保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)就必須建立完備的反傾銷(xiāo)法律體系，幫助企業(yè)積極應(yīng)訴。要做到這些，首先我們應(yīng)當(dāng)熟悉WTO的游戲規(guī)則，并學(xué)會(huì)用WTO貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制保護(hù)自己。其次，我們要借鑒美國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)法律的經(jīng)驗(yàn)，在符合WTO規(guī)則的前提下建立完善反傾銷(xiāo)法律法規(guī)。

(7)扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。美國(guó)實(shí)施反傾銷(xiāo)的產(chǎn)品分布主要集中在勞動(dòng)密集型的商品，而我國(guó)出口的產(chǎn)品中占有較高比重的是勞動(dòng)密集型的商品。另外，我國(guó)產(chǎn)品遭受反傾銷(xiāo)較多的一個(gè)重要原因就是我國(guó)出口結(jié)構(gòu)不合理，出口的產(chǎn)品很多是“三高一低”的產(chǎn)品。關(guān)于資本和技術(shù)密集型的商品的出口比重，我國(guó)明顯低于世界平均水平。因此要想改變我國(guó)的出口結(jié)構(gòu)，就必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展高附加值的產(chǎn)業(yè)。

(8)擴(kuò)大出口市場(chǎng)。作為美國(guó)主要進(jìn)口國(guó)，我國(guó)必然成為美國(guó)貿(mào)易保護(hù)的頭號(hào)犧牲品。近年來(lái)，我國(guó)產(chǎn)品的出口主要集中在美國(guó)，致使美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差迅速增長(zhǎng)。據(jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，中國(guó)已躍升為美國(guó)最大的貿(mào)易逆差國(guó)，對(duì)于這種情況，除了美國(guó)企業(yè)嚴(yán)重不滿(mǎn)外，美國(guó)政府也認(rèn)為，逆差對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、通貨膨脹等造成了巨大的損害。這樣美國(guó)為了保護(hù)本國(guó)利益，必然會(huì)對(duì)來(lái)自我國(guó)的商品實(shí)施反傾銷(xiāo)，以盡量阻礙中國(guó)商品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。所以，為了使我國(guó)遭受的反傾銷(xiāo)數(shù)量減少，我國(guó)必須分散出口市場(chǎng)。

參考文獻(xiàn):

[1]任民，傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo).化工文摘，2003.

[2]楊宏，許宗毅，葉雅麗等.歐美反傾銷(xiāo)政策及我國(guó)企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施.冶金經(jīng)濟(jì)與管理

[3]余盛興.美國(guó)修改對(duì)華反傾銷(xiāo)政策.WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2005，5.

[4]張秋菊.美國(guó)反傾銷(xiāo)的應(yīng)用及對(duì)我國(guó)的啟示..北方經(jīng)濟(jì):學(xué)術(shù)版，2007，7.

[5]楊韶艷.美國(guó)偏好反傾銷(xiāo)的原因分析.對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)，2008，2.