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一、引言

傳統(tǒng)意義上所謂的“電子垃圾”，是指各種電子產(chǎn)品（大型電子計(jì)算機(jī)、辦公和個(gè)人電腦、家用電器、娛樂(lè)電器及其輔助性產(chǎn)品等）在達(dá)到使用壽命后（由于部件磨損、出現(xiàn)故障或者產(chǎn)品換代而被淘汰）報(bào)廢所形成的垃圾。具體而言傳統(tǒng)意義上的“電子垃圾”就是已經(jīng)報(bào)廢的各類(lèi)計(jì)算機(jī)、打印機(jī)和手機(jī)、家用電器等電子產(chǎn)品。

這些傳統(tǒng)意義上“電子垃圾”的危害不言而喻，它們會(huì)對(duì)人體的身體健康產(chǎn)生極大的影響，由于它們富含的重金屬太多，容易對(duì)周?chē)沫h(huán)境造成嚴(yán)重的污染，電視、電腦、手機(jī)、音響等產(chǎn)品，有大量有毒有害物質(zhì)。另外，由大量有害化學(xué)物質(zhì)組成的電子垃圾，在其回收的過(guò)程中，有害化學(xué)物質(zhì)亦隨之排放到土壤、水域以及空氣之中，從而破壞整個(gè)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，惡果不容小覷。

然而，正是由于人們視電子垃圾為洪水猛獸的心態(tài)，使得一些發(fā)達(dá)國(guó)家在構(gòu)思貿(mào)易壁壘的時(shí)候找到了著眼點(diǎn)。如今在國(guó)際貿(mào)易中的電子垃圾已經(jīng)與傳統(tǒng)意義上的電子垃圾相去甚遠(yuǎn)。憑借自身先進(jìn)的電子產(chǎn)品技術(shù)及優(yōu)勢(shì)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家制定出苛刻的電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和電子產(chǎn)品技術(shù)認(rèn)證制度，使得一些僅僅是在技術(shù)上稍顯落后的電子產(chǎn)品成為“電子垃圾”，從而對(duì)發(fā)展中國(guó)家、尤其是電子技術(shù)方面落后的發(fā)展中國(guó)家電子產(chǎn)品的出口貿(mào)易形成了一種全新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘——電子垃圾壁壘。

二、電子垃圾壁壘出現(xiàn)的原因及其特點(diǎn)

論及電子垃圾壁壘出現(xiàn)的深層原因，這與傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘受到約束關(guān)系很大。傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘如關(guān)稅、許可證和配額等的使用不僅會(huì)受到國(guó)際公約制約和國(guó)際輿論的譴責(zé)，而且也易遭到對(duì)等報(bào)復(fù)。隨著各國(guó)關(guān)稅進(jìn)一步降低，用關(guān)稅壁壘保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)已不太可能，而且關(guān)稅減讓要求締約方相互減讓?zhuān)魏我环讲坏秒S意提高關(guān)稅。而實(shí)施電子垃圾壁壘卻是單方面的，進(jìn)口國(guó)有自由裁量權(quán)。因而，在關(guān)稅壁壘的保護(hù)作用減弱、雙邊貿(mào)易不平衡越來(lái)越嚴(yán)重的情況下，以非關(guān)稅壁壘為特征的新型貿(mào)易保護(hù)主義浪潮不斷高漲，日益成為各國(guó)對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)的主要手段。這其中，電子垃圾無(wú)疑是一種隱蔽而先進(jìn)的“綠色”手段。

其次，電子垃圾壁壘的出現(xiàn)是當(dāng)代社會(huì)科技發(fā)展的結(jié)果。社會(huì)進(jìn)步及發(fā)達(dá)國(guó)家人民生活水平日益提高，人們安全健康意識(shí)空前加強(qiáng)，越來(lái)越關(guān)心產(chǎn)品對(duì)身體健康和安全的影響，要求生產(chǎn)這些產(chǎn)品時(shí)不要以犧牲勞動(dòng)者的健康為代價(jià)；同時(shí)，要求國(guó)際貿(mào)易中的產(chǎn)品本身及其生產(chǎn)加工過(guò)程都不要以破壞環(huán)境或犧牲環(huán)境為代價(jià)。同時(shí)，科學(xué)技術(shù)日新月異為新型貿(mào)易壁壘的發(fā)展提供了條件和手段。技術(shù)密集型產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的比重不斷提高，特別是信息技術(shù)產(chǎn)品，涉及的技術(shù)問(wèn)題較為復(fù)雜，容易形成新型貿(mào)易壁壘；同時(shí)，高靈敏和高技術(shù)檢測(cè)儀器的發(fā)展使檢測(cè)精度大大提高，給一些國(guó)家設(shè)置新型貿(mào)易壁壘提供了技術(shù)和物質(zhì)條件。

當(dāng)然更重要的是，這也與發(fā)展中國(guó)家落后的技術(shù)水平分不開(kāi)關(guān)系。發(fā)展中國(guó)家出口價(jià)格不斷降低，部分發(fā)展中國(guó)家出口貿(mào)易秩序仍舊混亂，靠低價(jià)進(jìn)行出口競(jìng)爭(zhēng)十分嚴(yán)重。甚至出現(xiàn)了增量(出口數(shù)量)不增價(jià)(出口額)的現(xiàn)象，貿(mào)易條件日益惡化。當(dāng)這些國(guó)家出口產(chǎn)品低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)到一定程度時(shí)，國(guó)外就會(huì)設(shè)置貿(mào)易壁壘來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。而在發(fā)展中國(guó)家低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)的商品中，出口市場(chǎng)、產(chǎn)品過(guò)分集中在工業(yè)制成品上，尤其以機(jī)器、機(jī)械器具、電氣設(shè)備及零件、錄音機(jī)及放聲機(jī)、電視圖像聲音的錄制和重放設(shè)備及零配件為主，大約占總出口的40%，利用電子垃圾壁壘遏制住這些電子產(chǎn)品的進(jìn)口，無(wú)疑能夠在與發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易行為中極大控制主動(dòng)權(quán)。

就其特點(diǎn)來(lái)說(shuō)，首先，電子垃圾壁壘不像傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘那樣具有顯性特征，它是一種比較隱蔽的隱性保護(hù)。傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘無(wú)論是數(shù)量限制還是價(jià)格規(guī)范，相對(duì)較為透明，人們比較容易掌握和應(yīng)對(duì)。而電子垃圾壁壘，涉及的多是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品以外的東西，這些紛繁復(fù)雜的措施不斷改變，讓人防不勝防，隱蔽地回避了分配不合理、歧視性等分歧。以高科技電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，科技水平不高的發(fā)展中國(guó)家對(duì)此難以作出判斷。甚至把電子產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)的實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移到人類(lèi)健康和環(huán)境問(wèn)題的保護(hù)上，因此具有很大的隱蔽性。

其次，與傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的簡(jiǎn)單保護(hù)不同，電子垃圾壁壘的保護(hù)顯得相當(dāng)?shù)膹?fù)雜，它所涉及的多是技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)內(nèi)的特定制度，而各種電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)又是極為復(fù)雜和具專(zhuān)業(yè)性的。如除專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員外，一般的生產(chǎn)及經(jīng)銷(xiāo)商戶很難分辨己方所擁有的電子產(chǎn)品是否未達(dá)到出口國(guó)家的技術(shù)要求，在懵懂的狀態(tài)下，經(jīng)銷(xiāo)的電子產(chǎn)品變?yōu)榱硪粐?guó)的“電子垃圾”極為可能。

再次，電子垃圾壁壘具有“合法”外衣。與傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘的“非合法性”不同，電子垃圾壁壘因?yàn)槠洹熬G色”及對(duì)貿(mào)易作用的隱蔽影響而堂而皇之地合法化。它以保護(hù)消費(fèi)者、勞工和環(huán)境為名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，從而對(duì)某些國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)行有意刁難或歧視。但是，電子垃圾壁壘又恰恰是以保護(hù)人類(lèi)生命、健康和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為理由，使貿(mào)易保護(hù)贏得了消費(fèi)者的普遍支持，使其表面上看起來(lái)具有合理的成分，并通過(guò)國(guó)家機(jī)器立法而上升為法規(guī)，成為名義上“合法”的貿(mào)易保護(hù)手段。

三、發(fā)達(dá)國(guó)家電子垃圾立法及其影響

2002年歐盟出臺(tái)了《關(guān)于報(bào)廢電子電器設(shè)備指定》（WEEE）和《關(guān)于電子電器設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》（ROHS）。并在這兩個(gè)指令的基礎(chǔ)上于2004年8月13日正式出臺(tái)歐盟《電子垃圾處理法》，該法涉及的產(chǎn)品包括10大類(lèi)、近20萬(wàn)種：大型家用電器類(lèi)、小型家用電器類(lèi)、IT和通信設(shè)備、消費(fèi)產(chǎn)品類(lèi)、照明設(shè)備類(lèi)、電氣電子工具類(lèi)、玩具休閑及體育設(shè)備類(lèi)、醫(yī)療設(shè)備類(lèi)、監(jiān)控儀器類(lèi)、自動(dòng)售貨機(jī)器類(lèi)。這幾乎涵蓋了所有的電子信息產(chǎn)品。

關(guān)于歐盟《電子垃圾處理法》中電子垃圾作為貿(mào)易壁壘的重大作用，從其對(duì)我國(guó)的影響中可見(jiàn)一斑。

首先，部分產(chǎn)品因?yàn)椴荒軡M足指令要求而使出口直接受阻。我國(guó)的絕大多數(shù)企業(yè)出口所涉產(chǎn)品目前尚不能滿足ROHS指令要求，其產(chǎn)品零部件含有的集中有害物質(zhì)大都超標(biāo)。如不改進(jìn)，這些產(chǎn)品在2006年7月1日之后出口歐盟將直接受阻。事實(shí)上，ROHS指令將牽涉到大量電氣、電子產(chǎn)品的元器件配套商以及原材料供應(yīng)商，即上游行業(yè)，而上游行業(yè)的企業(yè)數(shù)量往往比整機(jī)生產(chǎn)商的數(shù)量更多，相當(dāng)一部分企業(yè)都在使用被禁止的原材料，而開(kāi)發(fā)替代工藝和原材料難度很大，很難在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到歐盟兩個(gè)指令中規(guī)定的產(chǎn)品環(huán)保指標(biāo)。因此，上游行業(yè)企業(yè)也面臨巨大的壓力。

其次是增加了我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的成本。企業(yè)必須為進(jìn)入歐盟市場(chǎng)投入更多的資金，并且因?yàn)楫a(chǎn)品成本的增加而失去原有的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)必須承擔(dān)的額外成本大大增加。例如，設(shè)計(jì)綠色產(chǎn)品的成本。根據(jù)WEEE指令規(guī)定，報(bào)廢產(chǎn)品的揮手再循環(huán)率的最低標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到其重量的70%，歐盟各成員國(guó)還可以根據(jù)各國(guó)國(guó)情、黃保處理技術(shù)水平等提高報(bào)廢產(chǎn)品的回收再循環(huán)率。ROHS指令還迫使生產(chǎn)廠家盡快五色禁用物質(zhì)的替代品并實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)。由于國(guó)內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)品及其生產(chǎn)線大都不能滿足歐盟指令對(duì)更高環(huán)保的要求，中國(guó)企業(yè)只有重新設(shè)計(jì)產(chǎn)品及生產(chǎn)線，或向發(fā)達(dá)國(guó)家再次購(gòu)進(jìn)生產(chǎn)線，進(jìn)行產(chǎn)品的更新?lián)Q代，這無(wú)疑將增加我國(guó)出口廠商的成本。再者，建立并完善回收體系的成本也將大大地增加。對(duì)于2005年8月13日以后投放市場(chǎng)的產(chǎn)品，廠家在將自己的電子電氣產(chǎn)品投放歐盟市場(chǎng)時(shí)，必須出具一份保證書(shū)，保證產(chǎn)品報(bào)廢時(shí)候，廠家會(huì)負(fù)責(zé)回收趁本。即使某一產(chǎn)品的生產(chǎn)商在一段時(shí)間后推出歐盟市場(chǎng)，也必須負(fù)責(zé)已經(jīng)投放歐盟市場(chǎng)的自己產(chǎn)品的報(bào)廢回收、再循環(huán)及處理成本。WEEE指令有關(guān)建立回收體系的要求雖然是針對(duì)歐盟內(nèi)部的“生產(chǎn)商”（包括其進(jìn)口商和經(jīng)銷(xiāo)商），但最終成本勢(shì)必會(huì)轉(zhuǎn)嫁到歐盟以外的出口商身上，由此產(chǎn)生的直接成本及相關(guān)的間接成本勢(shì)必提高我國(guó)企業(yè)的出口成本。屆時(shí)，我國(guó)企業(yè)在出口時(shí)要額外交納高額的電子垃圾回收費(fèi)用，這種回收成本可能會(huì)接近甚至高于在中國(guó)的制造成本。

從對(duì)我國(guó)情況的分析中不難看出，作為一種新型的技術(shù)貿(mào)易壁壘，電子垃圾相關(guān)立法對(duì)于廣大電子技術(shù)較落后、而在對(duì)外貿(mào)易中低價(jià)電子產(chǎn)品的出口比重又相對(duì)教大的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，其影響是深遠(yuǎn)的。

四、電子垃圾壁壘利弊并存

從前述歐盟《電子垃圾處理法》對(duì)中國(guó)的影響中，我們也不難看出，電子垃圾壁壘弊端主要集中在以下幾方面：

首先，市場(chǎng)準(zhǔn)入條件被人為抬高。一系列的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)某些物質(zhì)的禁止含有使得原本就較為抵檔次的發(fā)展中國(guó)家電氣電子產(chǎn)品被拒之于發(fā)達(dá)國(guó)家的大門(mén)之外。有些國(guó)家的電子電氣生產(chǎn)商、經(jīng)銷(xiāo)商由于對(duì)擬銷(xiāo)售國(guó)家的相關(guān)規(guī)定缺乏了解，而各國(guó)的規(guī)定又千差萬(wàn)別，很可能使得尚未進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品就進(jìn)入了起跑線上。

其次，人為抬高了產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的成本。如前所述，正式由于生產(chǎn)商、經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)各國(guó)千差萬(wàn)別的電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不甚熟悉，這就迫使其在進(jìn)入市場(chǎng)前，必須消耗人力物力財(cái)力去搜尋、研究產(chǎn)品擬出口國(guó)的相關(guān)電子產(chǎn)品技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也造成商機(jī)的延誤。

再次，嚴(yán)苛的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然地抬高了產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。原本技術(shù)實(shí)力和水平就落后的發(fā)展中國(guó)家，倚靠的本來(lái)就是低端電子產(chǎn)品以期進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，而由于“電子垃圾”的定義，使得可能只是生產(chǎn)線落后的產(chǎn)品無(wú)法獲得進(jìn)入市場(chǎng)的批準(zhǔn)，這無(wú)疑給發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易、特別是那些電子電氣產(chǎn)品在出口比重中占大比例的發(fā)展中國(guó)家以致命一擊。

同時(shí)，復(fù)雜的產(chǎn)品回收程序和標(biāo)準(zhǔn)也形成了一種無(wú)形的障礙。電子垃圾相關(guān)法規(guī)的制定，使得生產(chǎn)商和經(jīng)銷(xiāo)商在銷(xiāo)售完產(chǎn)品后，不僅要對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題負(fù)責(zé)、要對(duì)產(chǎn)品的售后服務(wù)負(fù)責(zé)，更要對(duì)其回收的過(guò)程負(fù)責(zé)。有時(shí)，某些產(chǎn)品的回收費(fèi)用可能甚至?xí)哂诋a(chǎn)品的生產(chǎn)費(fèi)用，這使得廣大企業(yè)實(shí)力本不雄厚的發(fā)展中國(guó)家中小企業(yè)難上加難。

其實(shí)另一方面，對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家本身的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果其技術(shù)水平在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中處于弱勢(shì)地位，有可能達(dá)不到國(guó)內(nèi)制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的話，那么這一對(duì)外貿(mào)易的技術(shù)性壁壘也可能直接影響到國(guó)內(nèi)企業(yè)。

盡管有如上所述的一些弊端，但對(duì)于電子垃圾的有利之處也不能一概抹殺，機(jī)遇總是與挑戰(zhàn)并存，如果處理得當(dāng)，這一壁壘的產(chǎn)生在很大程度上是一劑強(qiáng)效的良藥。

首先，它能迫使企業(yè)迅速提升其產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。目前，發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)普遍存在著生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)落后、產(chǎn)品質(zhì)量差、附加值不高、缺乏品牌的問(wèn)題，不但缺乏與國(guó)外大型跨國(guó)公司、集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)、抗衡實(shí)力，即使是最基本的質(zhì)量要求也難以得到保證。這些都是不容忽視的現(xiàn)實(shí)缺陷。而電子垃圾壁壘，有志于繼續(xù)在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)展的企業(yè)都會(huì)采取積極的措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

其次，對(duì)于環(huán)境保護(hù)問(wèn)題具有非常大的推動(dòng)作用。大量電子垃圾正對(duì)城市環(huán)境產(chǎn)生新的壓力，而一些非正規(guī)的拆解和處理又會(huì)產(chǎn)生更嚴(yán)重的二次污染，整治電子垃圾在世界范圍來(lái)說(shuō)都是非常嚴(yán)峻的問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展是全球的永恒主題。有關(guān)電子垃圾處理的立法，客觀上進(jìn)一步引起了各進(jìn)口國(guó)及出口國(guó)對(duì)電子垃圾整治工作的高度重視。環(huán)境保護(hù)是必然趨勢(shì)，兩個(gè)指令除了作為刻意的貿(mào)易方面的壁壘，其實(shí)也是面向其進(jìn)口國(guó)境內(nèi)的一種高要求，是面向全世界的。雖然說(shuō)生產(chǎn)成本會(huì)增加，給企業(yè)帶來(lái)挑戰(zhàn)，但這也正是一次“洗牌”的好機(jī)會(huì)。講究環(huán)保的企業(yè)能夠發(fā)展壯大，反之就會(huì)被淘汰。

五、中國(guó)對(duì)電子垃圾立法的對(duì)策和借鑒

中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、出口商品結(jié)構(gòu)和檔次仍較為落后，競(jìng)爭(zhēng)還停留在價(jià)格層次上，我國(guó)出口產(chǎn)品正面臨越來(lái)越多的來(lái)自主要發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易技術(shù)壁壘的挑戰(zhàn)。電子垃圾壁壘的出現(xiàn)無(wú)疑對(duì)我國(guó)該領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)的出口購(gòu)成了嚴(yán)重威脅。為了保證我國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展，必須采取與此響應(yīng)的對(duì)策和措施，以減少技術(shù)壁壘對(duì)我國(guó)的影響。

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，積極響應(yīng)綠色潮流，作好技術(shù)儲(chǔ)備是非常必要的，盡快提高產(chǎn)品的質(zhì)量水平，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距，克服傳統(tǒng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)手段，進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)，把提高產(chǎn)品的技術(shù)含量作為提升企業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要環(huán)境。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)歐盟兩個(gè)指令和《電子垃圾處理法》的學(xué)習(xí)、理解和探討，明確需要解決的問(wèn)題和攻關(guān)方向，在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。其次，企業(yè)要加快對(duì)產(chǎn)品的綠色設(shè)計(jì)和更新?lián)Q代，進(jìn)行環(huán)保型原材料的研發(fā)和生產(chǎn)。要進(jìn)行預(yù)先的產(chǎn)品分析，分析是否含有禁用的有害物質(zhì)，根據(jù)分析結(jié)果，通過(guò)自主研發(fā)先進(jìn)技術(shù)或改良產(chǎn)品設(shè)計(jì)等渠道尋找新型材料，并作好一定程度上轉(zhuǎn)向國(guó)際市場(chǎng)采購(gòu)符合要求的原材料及零配件的準(zhǔn)備。

而政府有關(guān)部門(mén)則應(yīng)利用世界貿(mào)易組織的相關(guān)規(guī)則，針對(duì)兩個(gè)指令中的豁免條款，積極與歐盟進(jìn)行磋商，為中國(guó)企業(yè)爭(zhēng)取盡可能多的豁免產(chǎn)品名單。積極組織和引導(dǎo)企業(yè)探索、研究產(chǎn)品中的有害物質(zhì)的替代，加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)盡快發(fā)展研制替代材料。積極吸引國(guó)外環(huán)保型材料研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)來(lái)華投資，增強(qiáng)我國(guó)相關(guān)環(huán)保材料的研發(fā)和生產(chǎn)能力。要協(xié)助我們的企業(yè)盡快了解國(guó)際貿(mào)易的新動(dòng)態(tài)和新法規(guī)，對(duì)于電子電氣產(chǎn)業(yè)中發(fā)達(dá)國(guó)家新出爐的產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)，都應(yīng)盡量幫助企業(yè)獲得并掌握。強(qiáng)化企業(yè)的規(guī)則意識(shí)，增強(qiáng)中小企業(yè)對(duì)于世界貿(mào)易組織統(tǒng)一規(guī)則的適應(yīng)能力。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界的電子垃圾，80%被運(yùn)到亞洲，其中90%丟棄在中國(guó)。這樣算來(lái)，我國(guó)每年要容納全世界70%的電子垃圾。這是一個(gè)非常嚴(yán)峻的問(wèn)題。因此，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快我國(guó)的電子電氣垃圾的立法工作，促進(jìn)企業(yè)和國(guó)內(nèi)進(jìn)口商增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，將我國(guó)的環(huán)保事業(yè)推上一個(gè)新臺(tái)階。我們應(yīng)當(dāng)積極借鑒歐盟的《電子垃圾處理法》，制定我們的技術(shù)性貿(mào)易措施，防止國(guó)外含有有害物質(zhì)的產(chǎn)品進(jìn)口。信息產(chǎn)業(yè)部正在制定的《電子信息產(chǎn)品污染防治管理辦法》將是積極應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家電子垃圾貿(mào)易壁壘的有利武器。

摘要：隨著世界貿(mào)易的迅速發(fā)展，貿(mào)易壁壘也在不斷地發(fā)展變化。目前，傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘已經(jīng)讓位于新型的貿(mào)易壁壘，成為國(guó)際貿(mào)易中的主要壁壘。而反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施也不再是貿(mào)易壁壘中的最新手段，作為技術(shù)性貿(mào)易壁壘之一的電子垃圾壁壘越來(lái)越引起人們的重視。通過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)電子立法垃圾立法的重視程度，分析電子垃圾壁壘存在的利弊，對(duì)中國(guó)的電子垃圾立法提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘；電子垃圾；國(guó)際貿(mào)易