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一、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群界定范圍

商貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群是指以各類銷售、經(jīng)營、貿(mào)易等商業(yè)活動為核心的經(jīng)濟(jì)群體，主要行業(yè)包括批發(fā)貿(mào)易業(yè)（含進(jìn)出口）、零售業(yè)、倉儲物流業(yè)等，其發(fā)展基礎(chǔ)是商圈、特色街、專業(yè)街、專業(yè)市場等商貿(mào)企業(yè)比較密集的區(qū)域。

區(qū)發(fā)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群已有一定的基礎(chǔ)，全區(qū)共有限額以上商貿(mào)企業(yè)676家，營業(yè)額累計(jì)超10億元的有20家。其中，批發(fā)貿(mào)易類龍頭企業(yè)有：建發(fā)股份有限公司、國貿(mào)集團(tuán)股份有限公司、建發(fā)紙業(yè)有限公司、中石化森美分公司、路橋工程物資公司等；零售類龍頭企業(yè)有：天虹商場、沃爾瑪、好又多、巴黎春天、新華都等。

二、區(qū)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析(SWOT分析)

(一)發(fā)展基礎(chǔ)（S）

1.商貿(mào)總額快速增長。區(qū)人口密集，貿(mào)易發(fā)達(dá)。年，全區(qū)完成商業(yè)營業(yè)額1530.4億元，對比年五年年均增長22.6%，限額以上商業(yè)企業(yè)從年的177家增至676家。全區(qū)商貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口總額達(dá)117.88億美元，其中出口84.22億美元，增長9.3%，進(jìn)口33.66億美元，增長9.4%。商貿(mào)業(yè)為推進(jìn)區(qū)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展貢獻(xiàn)了重要力量。

2.社會消費(fèi)穩(wěn)步提高。零售商業(yè)的迅速發(fā)展，彰顯了中心城區(qū)的輻射作用，除滿足本地消費(fèi)的需要，還吸引了大量周邊城市的消費(fèi)。年，我區(qū)社會消費(fèi)品零售總額完成246.9億元，比上年增長15%，占全市社會消費(fèi)品零售總額的58.9%，其中零售業(yè)實(shí)現(xiàn)176.9億元，比上年增長13.5%，占社會消費(fèi)品零售總額的71.6%，是支撐消費(fèi)品零售市場增長的主要力量。從商品消費(fèi)類別來看，吃的商品消費(fèi)增長最快，食品、飲料、煙酒類零售額為26.17億元，增長28.0％；穿的商品消費(fèi)平穩(wěn)增長，服裝鞋帽、針、紡織品類零售額為15.15億元，增長14.9％；耐用消費(fèi)品出現(xiàn)波動，汽車類零售額為26.66億元，基本與去年持平，家用電器和音像器材類完成零售額11.62億，增長8.8％。

3.特色商街層級發(fā)展。以市級商業(yè)中心、特色商業(yè)街、專業(yè)市場和居住區(qū)商業(yè)中心為支撐的多層次商業(yè)形態(tài)布局已經(jīng)呈現(xiàn)。中山、富山和會展三大商圈建設(shè)不斷推進(jìn)，中山商圈、富山商圈成為成熟的市級商業(yè)中心，會展商圈逐步興起。特色商業(yè)街建設(shè)富有成效，中山路步行商業(yè)街、禾祥西路特色商業(yè)街、電子數(shù)碼街、禾祥西二路國際美食街、古城東路“臺特色食品街”、筼筜路咖啡休閑（文化）街、禾祥東精品商業(yè)街被省經(jīng)貿(mào)委正式認(rèn)定為“省特色商業(yè)街”，旅游商業(yè)街、新大一條街等特色商業(yè)街正成為新的亮點(diǎn)。

4.商業(yè)業(yè)態(tài)日益豐富。大型購物中心、大型綜合性超市、大型百貨店、品牌專賣店專業(yè)店、社區(qū)便利店等新型業(yè)態(tài)迅速崛起，與傳統(tǒng)業(yè)態(tài)互為補(bǔ)充、相得益彰，既滿足了居民個性化、一站式的購物需求，也進(jìn)一步增強(qiáng)了我區(qū)對周邊地區(qū)的輻射力。世貿(mào)商城等大型購物中心，集購物、休閑、娛樂、餐飲等功能于一體，吸引大量購物人流。巴黎春天、華聯(lián)、天虹等大型百貨店，沃爾瑪、好又多、新華都等大型超市，永輝、民興等生鮮超市，以及永樂、蘇寧等家電連鎖銷售專業(yè)店不斷擴(kuò)張，在零售商業(yè)中發(fā)揮了重要作用。此外，以磐基名品中心、馬可孛羅名品中心為龍頭的高端商業(yè)品牌專賣店嶄露頭角，知名度不斷提高。

5.商業(yè)載體不斷拓展。近年來區(qū)新增在建建成商業(yè)項(xiàng)目逾10處，明發(fā)商業(yè)廣場、名匯廣場、老虎城等各類大型購物中心全面啟動經(jīng)營進(jìn)一步促動了商業(yè)氛圍，瑞景商業(yè)廣場、加洲城市廣場、商業(yè)街等項(xiàng)目的建成推動?xùn)|部商業(yè)的發(fā)展，南中大地廣場、中華城、羅賓森廣場等項(xiàng)目正積極策劃組織中，這些特色項(xiàng)目的形成有效地提升了商貿(mào)檔次，滿足了消費(fèi)需求，鞏固了區(qū)的商貿(mào)中心地位。

6.樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。一批新建成的高檔商務(wù)樓宇，如國際銀行大、立信大、中大等相繼投入使用，成為批發(fā)貿(mào)易業(yè)龍頭骨干企業(yè)集聚的重要載體。年，全區(qū)已使用商務(wù)樓宇數(shù)達(dá)到85幢，入駐企業(yè)數(shù)進(jìn)一步增加到4719家，其中商貿(mào)企業(yè)占比達(dá)50%以上，入駐企業(yè)納稅總額達(dá)27.36億元，占全區(qū)財稅收入的35.8%。同時，新景世紀(jì)城、第一廣場、鉆石海岸、蓮前集團(tuán)大、明發(fā)集團(tuán)大等樓宇也將建成投入使用，西岸現(xiàn)有規(guī)模最大的商務(wù)營運(yùn)中心區(qū)——國際商務(wù)營運(yùn)中心的啟動區(qū)已投入運(yùn)營、建設(shè)不斷加快，為商貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群的培育提供了廣闊空間。

(二)存在的主要問題（W）

1.產(chǎn)業(yè)布局還不夠均衡。有的區(qū)域重復(fù)建設(shè)，供大于求；有的區(qū)域發(fā)展不足，居民生活仍不方便。隨著購物中心的大量興建，區(qū)人均商業(yè)面積已遠(yuǎn)高于全國和沿海同類城市平均水平，商業(yè)空間供大于求，大型零售商業(yè)企業(yè)和在建大型商業(yè)項(xiàng)目主要集中在中山商圈、富山商圈兩大商業(yè)中心上，而新建居住區(qū)的商業(yè)設(shè)施相對不足。這樣既加劇許多大型商業(yè)廣場之間的競爭，又對城市中心區(qū)的交通也帶來巨大的壓力。

2.基礎(chǔ)配套還不夠完善。產(chǎn)業(yè)集群是特定范圍內(nèi)多個產(chǎn)業(yè)相互融合、眾多類型機(jī)構(gòu)相互聯(lián)結(jié)的有機(jī)體。一方面，區(qū)現(xiàn)有的以商圈和特色專業(yè)街為基礎(chǔ)的商業(yè)體系，還處于簡單集聚的階段，多是以滿足人們購買行為的零售商業(yè)為主，企業(yè)間的分工合作層次不高，缺乏專業(yè)的商業(yè)經(jīng)營策劃人才，文化娛樂空間、公共活動空間、停車場、綠地等配套嚴(yán)重不足，各種業(yè)種業(yè)態(tài)間雜分布，聚集效應(yīng)不明顯。另一方面，批發(fā)商貿(mào)體系不夠強(qiáng)勢，由于缺乏必要的產(chǎn)業(yè)支撐，盡管外貿(mào)企業(yè)數(shù)量較多，卻沒有形成較好的核心競爭力，外貿(mào)風(fēng)險抵御能力不夠強(qiáng)。

3.專業(yè)市場還不夠發(fā)達(dá)。雖然區(qū)商貿(mào)業(yè)比重大，企業(yè)數(shù)量多，但由于場地、資金、技術(shù)、信息、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素的制約，專業(yè)批發(fā)市場數(shù)量少，規(guī)模小，分布散亂，市場份額小，輻射力弱，專業(yè)批發(fā)市場中缺乏大批發(fā)商，對產(chǎn)業(yè)的帶動作用不強(qiáng)，制約了批發(fā)行業(yè)的發(fā)展，專業(yè)市場的體系、結(jié)構(gòu)和功能需進(jìn)一步調(diào)整和強(qiáng)化。目前有一定規(guī)模的專業(yè)市場僅有小商品批發(fā)市場、市舊貨市場、阿里山家裝市場、明發(fā)藝術(shù)城等。

4.商業(yè)業(yè)態(tài)還不夠高端。業(yè)態(tài)重疊，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，一般的大賣場、購物中心和低層次的零售商店所占比重還是較大，中低檔的多，高端、專業(yè)商業(yè)少，輻射能力有限。各商圈和商業(yè)街間功能重復(fù)，缺乏特色定位與錯位經(jīng)營，不但加重了未來商貿(mào)業(yè)優(yōu)化、升級的難度，也弱化了商貿(mào)發(fā)展的特色。

(三)發(fā)展機(jī)遇機(jī)會（O）

1.對臺經(jīng)濟(jì)合作交流。隨著兩岸真正邁入“三通”時代，兩岸合作全面提升，對臺“一日生活圈”的構(gòu)筑更加成熟。區(qū)作為對臺交流的重要窗口，將吸引更多的臺灣投資和消費(fèi)。

2.海西建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。國務(wù)院通過《關(guān)于支持省加快建設(shè)西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，支持省加快建設(shè)海西區(qū)，賦予先行先試的政策，將有利于發(fā)揮省比較優(yōu)勢。定位為西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的中心城市，區(qū)又是其中心城區(qū)，具有強(qiáng)大競爭能力、服務(wù)能力、集聚擴(kuò)散能力，其輻射范圍不僅覆蓋整個市，而且覆蓋周邊地區(qū)。

3.對外交通日趨完善。隨著市BRT、成功大道、集美大橋、東通道等重點(diǎn)交通工程的建成，以及省福鐵路、深鐵路，龍鐵路、向莆鐵路、漳大橋等項(xiàng)目的建設(shè)，將密切市、區(qū)對外聯(lián)系。對于區(qū)來說，其一小時經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)有1700萬人口，區(qū)年共接待旅客1661萬人次，這些都是潛在的消費(fèi)群體，隨著交通的完善，將更有利于吸引周邊人流，有效拓展商貿(mào)發(fā)展空間。

(四)需應(yīng)對的挑戰(zhàn)（T）

1.金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)。金融危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)的影響還未結(jié)束，市場信心的恢復(fù)、體制和結(jié)構(gòu)問題的解決預(yù)計(jì)將經(jīng)歷一個較長的過程。從區(qū)域?qū)用婵矗饕菐讉€方面：一是投資進(jìn)程將放緩，影響商貿(mào)載體和配套設(shè)施建設(shè)；二是是海港型城市，經(jīng)濟(jì)對外依存度較高，我區(qū)進(jìn)出口企業(yè)數(shù)量也較多，國際金融危機(jī)引發(fā)的主要貿(mào)易伙伴經(jīng)濟(jì)下滑、進(jìn)口需求銳減、國際商品市場價格大幅波動、主要貨幣可能出現(xiàn)的貶值，都將進(jìn)一步波及外貿(mào)企業(yè)；三是危機(jī)在很大程度上影響到人們的消費(fèi)習(xí)慣，提前消費(fèi)的觀念受到一定沖擊，抑制了消費(fèi)欲望。

2.區(qū)域性競爭日趨激烈。隨著“大”交通建設(shè)的進(jìn)一步完成、翔按同安的開發(fā)、海滄保稅港區(qū)的建設(shè)將促進(jìn)島外商業(yè)的規(guī)劃建設(shè)，島外各區(qū)商業(yè)次中心將逐漸崛起。同時，島內(nèi)湖里區(qū)也熱衷于完善SM城市廣場、江頭片區(qū)特色街、五緣灣商務(wù)中心。這些都將分散部分消費(fèi)人流，區(qū)的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)將受到一定影響。

3.城市間客源爭奪加劇。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市間競爭日益激烈，與，甚至深圳在一級零售市場的客源競爭將不斷加劇。泉州與空間距離相隔不遠(yuǎn)，的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均收人水平以及新區(qū)的商貿(mào)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，無疑是區(qū)構(gòu)筑海西重要消費(fèi)購物中心最強(qiáng)有力的競爭對手。

4.網(wǎng)絡(luò)購物的潛代作用。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)從B2B到B2C多種模式發(fā)展，電子商務(wù)為商貿(mào)產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。以淘寶網(wǎng)為例，從年成立到2007年底銷售額突破400億元人民幣，淘寶網(wǎng)僅僅用了4年多的時間，超過家樂福和沃爾瑪在華銷售的總和。與傳統(tǒng)批發(fā)零售業(yè)相比，網(wǎng)絡(luò)銷售更靈活、更具有個性、更能適應(yīng)當(dāng)前多變的經(jīng)濟(jì)形勢，如何平衡電子商務(wù)與傳統(tǒng)商務(wù)兩種模式的發(fā)展，是一個重要的課題。

三、區(qū)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想、目標(biāo)和總體布局

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“合理布局、提升業(yè)態(tài)、錯位發(fā)展、功能集聚”的發(fā)展思路，以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)攬全局，以調(diào)整提高為主線，以良好的市場秩序?yàn)楸Ｕ希罅Πl(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，加快商圈建設(shè)和特色街打造，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，培育產(chǎn)業(yè)集群，支持品牌戰(zhàn)略和連鎖經(jīng)營，提高高端商業(yè)比重，走高端、專業(yè)、專賣的發(fā)展道路，增強(qiáng)輻射能力，努力打造西岸重要的消費(fèi)購物中心。

（二）基本原則

1.實(shí)事求是的原則。要立足于城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局，根據(jù)現(xiàn)在商貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展基礎(chǔ)來確定目標(biāo)和舉措，不能脫離實(shí)際，好高騖遠(yuǎn)。

2.結(jié)構(gòu)合理的原則。要堅(jiān)持大中小型相結(jié)合、綜合與專業(yè)相結(jié)合、分散與集中相結(jié)合，在培育產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)企業(yè)集聚的同時，要注意滿足不同消費(fèi)層次的多樣化的需求，要堅(jiān)持以人為本。

3.產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的原則。要形成工商聯(lián)動、商旅聯(lián)動、商展聯(lián)動，商房聯(lián)動以及商貿(mào)產(chǎn)業(yè)與整個三產(chǎn)和二產(chǎn)的聯(lián)動發(fā)展，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的分工協(xié)作和相互促進(jìn)，提升競爭力。

4.突出重點(diǎn)的原則。要突出商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，重點(diǎn)培育。各重點(diǎn)區(qū)域更要根據(jù)各自的不同定位，有重點(diǎn)地明確發(fā)展方向、調(diào)整商業(yè)業(yè)態(tài)、細(xì)分消費(fèi)群體。只有突出重點(diǎn)，才能形成特色，進(jìn)而增強(qiáng)吸引力和輻射力。

5.市場導(dǎo)向的原則。要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，在產(chǎn)業(yè)集群培育中要以市場為導(dǎo)向，尤其在專業(yè)特色街發(fā)展中要尊重市場選擇，政府主要發(fā)揮引導(dǎo)作用。

（三）發(fā)展目標(biāo)

努力構(gòu)建主題明確、層次分明、結(jié)構(gòu)合理的商貿(mào)流通體系，力爭商貿(mào)業(yè)營業(yè)收入保持年均10%以上的增幅，到年達(dá)1850億元，到2015年達(dá)3000億元；社會消費(fèi)品零售額保持年均12%左右的增幅，到年達(dá)305億元，到2015年達(dá)540億元。

培育出一批有實(shí)力、具有知名度的重點(diǎn)商貿(mào)業(yè)企業(yè)，力爭到年?duì)I業(yè)收入超10億元的商貿(mào)企業(yè)達(dá)25家，到2015年達(dá)35家。

（四）總體布局

重點(diǎn)以中山、富山、會展三大商圈為主，推動商圈錯位發(fā)展，協(xié)調(diào)商貿(mào)業(yè)空間布局態(tài)勢，強(qiáng)化市級商業(yè)中心功能建設(shè)；通過活化禾祥西路、禾路這兩條主干道的商業(yè)氛圍，連接三大商圈，形成總體框架，增強(qiáng)整體能量。

發(fā)動三大商圈帶動效應(yīng)，推動局部項(xiàng)目滾動發(fā)展。中山商圈延伸帶動大一條街、中山路步行街、南北路和禾祥西路的發(fā)展；富山商圈延伸帶動火車站商業(yè)中心、（濱北）文化藝術(shù)中心的發(fā)展；會展商圈延伸帶動蓮前東路、休閑區(qū)商業(yè)街、前埔南區(qū)的發(fā)展。

以國際商務(wù)營運(yùn)中心、鷺江道片區(qū)、環(huán)筼筜湖片區(qū)、禾路主干道、嘉禾路經(jīng)濟(jì)帶等幾個節(jié)點(diǎn)為中心，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)與樓宇經(jīng)濟(jì)，培植大型批發(fā)貿(mào)易及進(jìn)出口龍頭企業(yè)。

四、區(qū)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和主要項(xiàng)目

（一）發(fā)展重點(diǎn)

1.增強(qiáng)輻射，提升中山商圈。一是加快中山路各支路的發(fā)展，培育特色，以特色帶人流，以發(fā)展促提升。結(jié)合現(xiàn)有支路的基礎(chǔ)打造專業(yè)特色街，如大中路的兒童用品街、古城東路臺特色食品街、名匯婚慶一條街、局口女人街等，還可培育餐飲一條街、夜市、跳蚤市場等。通過特色街細(xì)分消費(fèi)群體，吸引、留住不同類型的人流。二是加快中華城、香港時代廣場、南中大地廣場等項(xiàng)目的建設(shè)和招商，做好引導(dǎo)和信息溝通，控制開發(fā)力度，爭取錯位經(jīng)營，盡量避免同質(zhì)競爭。三是組織特色節(jié)慶活動，選取有元素的節(jié)慶活動作為中山路常年定期舉辦的活動，如策劃舉辦餡餅文化節(jié)。組織攝影展、創(chuàng)意集市、科普宣傳等活動，組織踩街、游園、燈會等各類民俗活動。四是進(jìn)一步完善硬件設(shè)施建設(shè)，改進(jìn)交通組織，改善街區(qū)景觀，配套休閑設(shè)施，優(yōu)化購物環(huán)境。

2.以點(diǎn)帶面，繁榮富山商圈。一是持續(xù)推進(jìn)明發(fā)商業(yè)廣場的調(diào)整。引導(dǎo)和鼓勵商家和業(yè)主轉(zhuǎn)變總體經(jīng)營思路，調(diào)整經(jīng)營方向，爭取以發(fā)展休閑娛樂業(yè)為主，輔以商貿(mào)業(yè)和餐飲業(yè)，尤其前期要依托娛樂業(yè)的發(fā)展吸引人流，聚集人氣。改善交通標(biāo)識和引導(dǎo)系統(tǒng)，對內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行必要的調(diào)整和改造，增加公共服務(wù)和休閑空間，優(yōu)化商業(yè)動線。可借鑒國外的創(chuàng)意理念，對整個商業(yè)廣場進(jìn)行主題設(shè)計(jì)，全面包裝。二是全力扶持磐基名品中心的發(fā)展。要做好扶持，利用新出臺的政策鼓勵扶持企業(yè)引進(jìn)高端商業(yè)品牌，優(yōu)化購物環(huán)境，做好品牌推廣，打造乃至海西的品牌先鋒。三是跟蹤服務(wù)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。繼續(xù)繁榮世貿(mào)商城、世貿(mào)二期、富山女人街，推動羅賓森廣場、火車站地下商場等項(xiàng)目早日建成、早日投入運(yùn)營、早日產(chǎn)生效益，帶動整個商圈的繁榮。

3.有先有后，發(fā)展會展商圈。一是依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)推進(jìn)商圈建設(shè)。以會展中心為核心推動會議展覽商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，以環(huán)島路旅游帶為核心推動旅游商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，以金雞亭、瑞景、前埔三大生活中心為核心推動便民商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，以加州城市廣場、瑞景商業(yè)廣場為核心推動零售商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。二是結(jié)合項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度推進(jìn)商圈建設(shè)。隨著國際商務(wù)營運(yùn)中心的建設(shè)，以營運(yùn)中心為龍頭的商務(wù)經(jīng)濟(jì)也將成為重要產(chǎn)業(yè)；同時旅游商業(yè)街也將逐漸成熟，將大大推動休閑商貿(mào)經(jīng)濟(jì)；而香山國際游艇俱樂部項(xiàng)目的落成，將大大提升旅游商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量與水平。

4.突出主題，打造專業(yè)街區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)特色商業(yè)街建設(shè)，一是從業(yè)態(tài)引導(dǎo)、設(shè)立專項(xiàng)基金、稅收優(yōu)惠等方面進(jìn)一步豐富扶持商業(yè)街建設(shè)的方法手段，引導(dǎo)商業(yè)街朝特色化、專業(yè)化、品牌化的方向發(fā)展；二是將建設(shè)重點(diǎn)向主要商業(yè)街的周邊支路拓展延伸，形成有特色的商業(yè)街體系；三是提升商業(yè)街特色及內(nèi)涵，提高高檔專業(yè)店、品牌專賣店、連鎖店的比例，增加奢侈品、高檔商品、時尚前沿精品、特色商品，按成熟一條打造一條的原則，結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)打造品牌街、精品街等專業(yè)街。

努力發(fā)揮特長、突出特點(diǎn)，著力完善以下特色商業(yè)街：

在中山路西段步行街的基礎(chǔ)上適時推進(jìn)東段步行街的實(shí)施，形成1.2公里長的全段步行街，規(guī)劃交通組織、優(yōu)化景觀環(huán)境，按“旅游、休閑、購物”的發(fā)展方向進(jìn)行業(yè)態(tài)調(diào)整，以文化特色提升中山商圈的內(nèi)涵，打造“中國著名商業(yè)街”。

完善禾祥路專業(yè)街三個路段的規(guī)劃與建設(shè)，打造禾祥東路“時尚購物”、禾祥西路開元段“特色名品”、禾祥西路鷺江段“風(fēng)味美食”，引導(dǎo)名牌名店、潮流服飾、名品精品進(jìn)駐商業(yè)街，提升商業(yè)街品位。

中山路與禾祥路支路：按“成熟一條、改造一條”的原則，對支路進(jìn)行專業(yè)特色街的改造建設(shè)，例如中山路的局口女人街、定安路特色餐飲街、古城東路臺特色食品街、古城西路婚慶一條街、大中路婦女兒童用品街、鎮(zhèn)邦路得（臺）名品街等，禾祥路的金榜西二路時尚精品街、后埭溪路時尚美食街等，突出不同主題，形成各自特色。

電子數(shù)碼街：發(fā)揮百腦匯、電子城、大正電子城等專業(yè)商場的龍頭帶動作用，加強(qiáng)內(nèi)在管理，調(diào)動行業(yè)協(xié)會、商家的積極性，從機(jī)制建設(shè)和誠信建設(shè)等內(nèi)涵方面推動這條通過認(rèn)定的特色街的建設(shè)。

突出筼筜湖景觀優(yōu)勢，逐步完善軟硬件設(shè)施，優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，推動業(yè)態(tài)調(diào)整，培植經(jīng)營特色，提升商業(yè)街內(nèi)涵，打造“咖啡文化休閑街”。

體育路：依托毗鄰市文化藝術(shù)中心及工人體育館的優(yōu)勢，引導(dǎo)現(xiàn)有商家集中化經(jīng)營，吸引更多商家進(jìn)入經(jīng)營，進(jìn)一步豐富商業(yè)內(nèi)容、商品種類和和檔次，打造“體育文化用品街”。

保持原有自發(fā)形成的“酒吧一條街”特色風(fēng)貌，引導(dǎo)商家差異化經(jīng)營、創(chuàng)新經(jīng)營手段、擴(kuò)大消費(fèi)市場，連接湖濱中路的部分地段形成自身優(yōu)勢，推動持續(xù)健康發(fā)展。

人和路：改造現(xiàn)有商業(yè)街布局，規(guī)范商業(yè)街管理，實(shí)行全天候步行街，改造沿街店面，增設(shè)若干小木屋展示博餅文化，引進(jìn)臺特色工藝品，凸顯臺飲食文化特色，打造“臺灣小吃街”。

以大學(xué)、南普陀寺為依托，著力引導(dǎo)富萬邦商業(yè)廣場、大學(xué)城精品購物區(qū)和大西村商城的建設(shè)，打造集“時尚·流行·創(chuàng)意”為一體的新大一條街。

旅游商業(yè)街：依托良好的旅游優(yōu)勢，逐步完善周邊交通、商業(yè)等配套，對現(xiàn)有商業(yè)業(yè)態(tài)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，豐富商業(yè)活動內(nèi)容，聚集商業(yè)街人氣，打造集景觀、沙灘文化、旅游購物為一體的新興商業(yè)街。

圍繞“集中打造、凸顯特色、融合文化”三大目標(biāo)對龍頭路業(yè)態(tài)進(jìn)行升級改造，面對上島旅游休閑者為主要消費(fèi)對象，將龍頭路打造為“集文化藝術(shù)、旅游休閑、餐飲娛樂于一體的旅游文化休閑街”。

5.引導(dǎo)聚集，培育特色商貿(mào)。一是引導(dǎo)和鼓勵商貿(mào)業(yè)規(guī)模企業(yè)向高檔商務(wù)樓宇聚集，促進(jìn)樓宇內(nèi)企業(yè)的交流和合作，同時大力引進(jìn)和發(fā)展壯大金融、信息、咨詢、律師、會計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為商貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供良好的產(chǎn)業(yè)服務(wù)。二是支持商貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)如安踏、匹克、特步等發(fā)展電子商務(wù)，通過發(fā)揮營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開發(fā)B2C等適合企業(yè)自身特點(diǎn)的網(wǎng)上交易平臺，把在線銷售作為開拓國內(nèi)外市場的重要途徑，進(jìn)一步拓展有形與無形市場空間；積極推動物流配送等現(xiàn)代流通方式，用現(xiàn)代流通技術(shù)改造傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，提升商貿(mào)現(xiàn)代化水平。三是依托高檔商務(wù)樓宇，大力引進(jìn)物流總部企業(yè)，發(fā)展第三方、第四方物流服務(wù)，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)銷體系，增強(qiáng)區(qū)商貿(mào)業(yè)的區(qū)域輻射能力、商品組織能力和服務(wù)于一、二產(chǎn)業(yè)的能力。

（二）主要項(xiàng)目

特色商街：中山路步行商業(yè)街、禾祥東路時尚一條街、禾祥西路名品精品特色商業(yè)街、中山路及禾祥路支路、電子數(shù)碼一條街、筼筜路休閑咖啡一條街、龍頭路旅游商品一條街、體育路文化體育用品一條街、大一條街、人和路臺灣小吃街、旅游商業(yè)街等。

主要商場：名匯商業(yè)廣場、中華城、老虎城、香港時代廣場、南中大地廣場、世貿(mào)商城、羅賓森廣場、明發(fā)商業(yè)廣場、SM城市廣場二期、瑞景商業(yè)廣場、加洲城市廣場、巴黎春天、華聯(lián)百貨、天虹商場等。

名品中心：磐基名品中心、馬可孛羅名品中心、裕景中心、源昌大酒店、臥巖灘等。

專業(yè)市場：小商品批發(fā)市場、市舊貨市場、阿里山家裝市場、明發(fā)藝術(shù)城、湖濱四里花果專業(yè)市場、古玩市場、湖濱北路汽車市場等。

商務(wù)樓宇：國際商務(wù)營運(yùn)中心、第一廣場、鉆石海岸、新景世紀(jì)城、蓮前集團(tuán)大、明發(fā)集團(tuán)大、財富中心、福隆大、裕景中心等。

五、政策措施

（一）發(fā)展高端商貿(mào)產(chǎn)業(yè)

圍繞《關(guān)于加快高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》以及《關(guān)于鼓勵扶持引進(jìn)高端商業(yè)品牌（服飾類）的暫行辦法》等相關(guān)政策規(guī)定，將商貿(mào)產(chǎn)業(yè)定位高端、深入發(fā)展。加大招引力度，重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外知名商業(yè)地產(chǎn)來我區(qū)投資，建設(shè)高規(guī)格的商貿(mào)載體；鼓勵經(jīng)營者引進(jìn)世界一線品牌，走高端化路線，提升區(qū)域商貿(mào)層次；鼓勵世界500強(qiáng)企業(yè)、集團(tuán)型企業(yè)、總部企業(yè)落戶。發(fā)展高端商業(yè)，以高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展與提升為契機(jī)，走專業(yè)化、精品化道路，重點(diǎn)發(fā)展特色專營店、品牌專賣店、精品店、奢侈品店等。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營，加強(qiáng)信息化建設(shè)，活躍對外貿(mào)易市場，深入開展各種形式的交流與合作，承接臺灣高端產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展高端商貿(mào)業(yè)，提升商貿(mào)層次。抓好品牌會展，大力引進(jìn)并創(chuàng)造全國性、世界級的大型知名會議及展覽活動，增強(qiáng)區(qū)域商貿(mào)輻射能級。

（二）完善規(guī)劃引導(dǎo)機(jī)制

進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃的指導(dǎo)性，建立規(guī)劃的定期評估和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期評估規(guī)劃的落實(shí)情況，深入分析存在的問題和原因，并根據(jù)實(shí)際需要對規(guī)劃做出必要的、適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，確保規(guī)劃的科學(xué)性、可操作性以及對行業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)作用。注重引導(dǎo)各商圈合理布局，錯位發(fā)展，合理安排大型商業(yè)廣場、賣場、專業(yè)市場、中高檔百貨等商貿(mào)載體在轄區(qū)的總體分布，引導(dǎo)大型商場特色經(jīng)營、提升檔次、完善配套，發(fā)揮輻射帶動作用。根據(jù)各街道的商業(yè)特點(diǎn)明確分工、突出所長，結(jié)合城區(qū)改造，通過打造重要節(jié)點(diǎn)逐步優(yōu)化區(qū)域商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局；抓緊推進(jìn)魚肝油廠、夏新、裕景、永嘉等已搬遷廠房的商業(yè)改造，加強(qiáng)現(xiàn)有空置商業(yè)場所的招商引導(dǎo)，充分利用良好的商業(yè)地段，不斷拓展豐富商貿(mào)發(fā)展空間。

（三）實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略

繼續(xù)加大對名牌名店的引進(jìn)和培育力度，以創(chuàng)馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品、品牌商店活動為載體，形成以商標(biāo)戰(zhàn)略為主體、融入質(zhì)量、信用及企業(yè)文化等信息的品牌戰(zhàn)略。應(yīng)用新制定的高端商業(yè)品牌扶持政策，鼓勵商場業(yè)主大力引進(jìn)國際一線、二線品牌，培育高端消費(fèi)市場。依托商圈、特色街、商務(wù)樓宇、營運(yùn)中心等商貿(mào)載體，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌企業(yè)。建立健全以區(qū)經(jīng)貿(mào)局為業(yè)務(wù)指導(dǎo)、所在街道具體落實(shí)、相關(guān)部門共同參與的商業(yè)街創(chuàng)建機(jī)制。進(jìn)一步加大投入，充分發(fā)揮現(xiàn)有特色商業(yè)街的品牌效應(yīng)，增強(qiáng)聚集、吸納、輻射功能。積極組織特色商業(yè)街申報認(rèn)定中國著名商業(yè)街、省特色商業(yè)街、市市級商業(yè)(專業(yè))街，帶動周邊支路發(fā)展。同時，組織已經(jīng)過認(rèn)定的特色商業(yè)街申報商業(yè)街扶持資金，運(yùn)用扶持資金促進(jìn)商業(yè)街進(jìn)一步發(fā)展。鼓勵扶持商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建名牌名店，幫助和指導(dǎo)我區(qū)條件較為成熟的零售企業(yè)，鼓勵企業(yè)申報“金鼎店”和“達(dá)標(biāo)店”，促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營環(huán)境和提高服務(wù)水平，爭創(chuàng)零售行業(yè)品牌，提升企業(yè)知名度和競爭力，成為區(qū)乃至市的品牌標(biāo)志。鼓勵和扶持一批上規(guī)模有實(shí)力的商貿(mào)流通企業(yè)創(chuàng)建品牌，申報馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和質(zhì)量管理體系認(rèn)證，保護(hù)和發(fā)展“老字號”商業(yè)品牌，形成一批品牌優(yōu)勢企業(yè)，以品牌帶動商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）鼓勵商貿(mào)技術(shù)創(chuàng)新

一是推進(jìn)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。B2B、B2C等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)模式是當(dāng)今發(fā)展最快、潛力巨大的商業(yè)模式和新興行業(yè)，要引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)充分利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立網(wǎng)上貿(mào)易系統(tǒng)或利用第三方電子商務(wù)平臺，開展網(wǎng)上展示、交易和服務(wù)等電子商務(wù)活動，降低交易成本，拓寬銷售渠道，擴(kuò)大網(wǎng)上交易額。二是鼓勵發(fā)展各業(yè)種、各業(yè)態(tài)的連鎖經(jīng)營，支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、管理基礎(chǔ)好的企業(yè)，運(yùn)用商品、商號、配送、經(jīng)營模式、管理技術(shù)等優(yōu)勢發(fā)展連鎖經(jīng)營，擴(kuò)大連鎖店鋪的數(shù)量。三是提升現(xiàn)代物流等商貿(mào)配套，重點(diǎn)發(fā)展第三方、第四方物流，鼓勵發(fā)展綜合物流、專業(yè)物流和供應(yīng)鏈物流管理等物流業(yè)務(wù)，積極拓展國際性物流業(yè)務(wù)。支持和培育有條件的大型連鎖企業(yè)建設(shè)物流配送中心，實(shí)行物流配送管理統(tǒng)一化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化，組建面向社會的物流配送網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大物流配送的覆蓋面。

（五）增強(qiáng)對外輻射能力

主動融入海西建設(shè)，抓住兩岸交流與開放日益加強(qiáng)，以及我市交通網(wǎng)絡(luò)日益成熟完善的有利時機(jī)，積極參與構(gòu)筑“、臺中、香港三地一體一小時經(jīng)濟(jì)圈”、“、泉州、漳州、龍巖、三明兩小時經(jīng)濟(jì)圈”以及在“、金、澎、臺”兩岸四地之間的“一日生活圈”，努力拓展我區(qū)商貿(mào)業(yè)的發(fā)展腹地。積極組織“辦會、辦展、辦節(jié)”等方式營造商業(yè)銷售氛圍，構(gòu)建商貿(mào)活動平臺，在新春、元宵、清明、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，五一、國慶等重要節(jié)假日，以及臺交會、投洽會、馬拉松等重要會議和重大賽事活動期間，發(fā)動轄區(qū)內(nèi)商家開展各類主題活動，活躍我區(qū)商業(yè)氛圍；深化臺交流，開展各類民間交流活動，舉辦鄭成功文化節(jié)、博餅文化節(jié)等各種形式和各具特色的旅游購物節(jié)、民俗文化節(jié)、電腦節(jié)、年貨節(jié)、親情聯(lián)誼會、臺灣特色商品展等節(jié)慶活動，同時搭建交易平臺，積極促進(jìn)臺灣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)等高層次商貿(mào)合作。推進(jìn)商貿(mào)流通對接，積極組織企業(yè)外出參展參會，宣傳推介企業(yè)品牌形象，尋找更多的商貿(mào)發(fā)展機(jī)會。引進(jìn)、策劃、運(yùn)作高水平、高檔次的展會活動，重點(diǎn)發(fā)展高端的商務(wù)旅游和休閑旅游，不斷促進(jìn)商貿(mào)與旅游、文化、會展的結(jié)合互動，大力吸引周邊、兩岸以及國內(nèi)外的游客。

（六）構(gòu)筑營銷人才高地

區(qū)商貿(mào)業(yè)要實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展，應(yīng)當(dāng)制定新的人才發(fā)展戰(zhàn)略和對策措施，建設(shè)商貿(mào)人才高地。一是變革觀念，大力提升人才資源在商貿(mào)業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位；二是進(jìn)一步整合資源，建立全市乃至全省和全國一流的、開放的、系統(tǒng)的商貿(mào)人才培訓(xùn)中心，強(qiáng)化培訓(xùn)，全面提高商貿(mào)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)；三是建立市場化的選人用人機(jī)制和人才評價體系，通過一系列保障措施確保人盡其才、才盡其用，把區(qū)商貿(mào)人才高地建設(shè)落到實(shí)處。根據(jù)區(qū)商貿(mào)業(yè)新一輪發(fā)展目標(biāo)要求，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地引進(jìn)和培育一批高層次、緊缺急需的商貿(mào)人才，主要是能融合不同產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的高級綜合性管理人才，特別是具有實(shí)踐能力和國際視野的商業(yè)資本運(yùn)作人才和復(fù)合型經(jīng)營管理人才，打造高水平的專業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊(duì)，提升我區(qū)的商業(yè)策劃、經(jīng)營水平，繁榮商業(yè)氛圍，提升商業(yè)內(nèi)涵。

（七）完善商貿(mào)發(fā)展環(huán)境

政府要樹立和增強(qiáng)服務(wù)意識，為商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個真正公平、開放的競爭環(huán)境。一是加強(qiáng)市、區(qū)、街三級商貿(mào)部門的聯(lián)動，形成合力，完善商貿(mào)業(yè)工作機(jī)制。二是進(jìn)一步完善政策促進(jìn)體系。抓住國務(wù)院出臺《關(guān)于支持省加快建設(shè)西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》的有利時機(jī)，積極向上要政策，如參照海南推進(jìn)“國際旅游島”建設(shè)的有關(guān)做法，積極向國家申請專項(xiàng)減免稅政策，爭取建立旅游免稅商店，甚至設(shè)立免稅區(qū)等，鼓勵臺灣和海外游客購物消費(fèi)。同時，抓好上級有關(guān)促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展政策措施的貫徹落實(shí)，制訂完善我區(qū)扶持商貿(mào)業(yè)發(fā)展的政策措施，對符合發(fā)展導(dǎo)向的企業(yè)予以引導(dǎo)和扶持。三是加強(qiáng)對重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)和項(xiàng)目的跟蹤，與相關(guān)部門嘗試建立商貿(mào)業(yè)的信息監(jiān)控反饋系統(tǒng)，健全監(jiān)控機(jī)制，豐富監(jiān)測辦法，及時獲得商貿(mào)業(yè)市場異動情況的相關(guān)信息數(shù)據(jù)，提供決策參考。四是加強(qiáng)流通行業(yè)中介組織的培育。支持鼓勵各商圈、特色街、專業(yè)市場的商家組成各類類型的協(xié)會，充分發(fā)揮商家協(xié)會在開拓市場、行業(yè)自律等方面的作用。五是認(rèn)真營造“誠信經(jīng)營、文明購物”的氛圍和環(huán)境。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，定期與不定期、專項(xiàng)與聯(lián)合的檢查與整治相結(jié)合，加大整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的力度，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品和商業(yè)欺詐行為，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。加強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)誠信建設(shè)，培育“放心店”、“放心街”的典型，開展“百城萬店無假貨”、“放心店”、“文明窗口”等創(chuàng)建活動，努力營造誠信經(jīng)營、公平交易、放心消費(fèi)的商業(yè)氛圍和環(huán)境。