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一、充分認(rèn)識(shí)做好鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)登記工作的重要性和必要性

鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)是指歸鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員集體所有的資產(chǎn)，是廣大農(nóng)民多年辛勤勞動(dòng)積累的成果，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的主要物質(zhì)基礎(chǔ)。集體資產(chǎn)所有權(quán)受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

近年來，農(nóng)村綜合改革加快，集體資產(chǎn)發(fā)生重大變化和發(fā)展，如鎮(zhèn)、村行政區(qū)劃調(diào)整合并，集體企業(yè)二次轉(zhuǎn)制，標(biāo)準(zhǔn)廠房、集宿樓等物業(yè)大量興建，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快等，若不及時(shí)明確家底、明確產(chǎn)權(quán)，將會(huì)帶來集體資產(chǎn)不明晰、監(jiān)督管理不到位等問題。因此，從維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)益、進(jìn)一步加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理的總要求出發(fā)，我們要提高對(duì)加強(qiáng)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)登記工作主要性、必要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好工作，通過加強(qiáng)對(duì)集體資產(chǎn)的管理，使集體資產(chǎn)得到充分利用和有效保護(hù)，逐步建立起產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、民主監(jiān)督、科學(xué)管理的集體資產(chǎn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，確保集體資產(chǎn)保值增值。

二、明確主要任務(wù)、工作目標(biāo)和工作內(nèi)容

這次集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)登記工作的主要任務(wù)是：全面查清鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資產(chǎn)狀況，摸清集體經(jīng)濟(jì)組織家底，確定集體資產(chǎn)價(jià)值總量和集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立健全管理制度，切實(shí)加強(qiáng)集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理，具體工作目標(biāo)是：

1、通過清查集體經(jīng)濟(jì)組織集體所有的各種資產(chǎn)（包括屬于鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)），摸清集體資產(chǎn)的存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)行效益情況，做到賬物、賬款相符。同時(shí)，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)債情況做到事實(shí)清楚并建立臺(tái)賬。

2、通過依法對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織集體所有的各種資產(chǎn)界定所有權(quán)、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。

3、通過對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織集體所有的各種資產(chǎn)進(jìn)行重新核實(shí)，確定集體資產(chǎn)的價(jià)值總額。

4、通過對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織集體所有的資產(chǎn)依法進(jìn)行所有權(quán)登記，把應(yīng)歸集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員所有的資產(chǎn)都納入管理的范圍。

5、通過建立健全集體資產(chǎn)的各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)集體資產(chǎn)的管理和監(jiān)督。

清產(chǎn)核資的主要內(nèi)容是：

1、鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)組織自身擁有、使用的資產(chǎn)及其收益；

2、鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織所屬企事業(yè)單位的資產(chǎn)及其增值部分；

3、鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)組織投入國(guó)內(nèi)聯(lián)營(yíng)和股份合作經(jīng)營(yíng)單位、中外合資或合作經(jīng)營(yíng)單位、海外企業(yè)或機(jī)構(gòu)中的資產(chǎn)及其增值部分；

4、鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)組織出資形成的被其他行政、企事業(yè)單位占用的資產(chǎn)；

5、鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)組織投資形成的房屋、電力設(shè)施、集體經(jīng)濟(jì)組織自身所有及出租的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、福利等設(shè)施。

6、國(guó)家無償扶持和外單位贈(zèng)送形成的資產(chǎn)；

7、其他應(yīng)屬鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資產(chǎn)。

集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資后，各村和有關(guān)單位要如實(shí)報(bào)送清產(chǎn)核資工作總結(jié)和《農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表》，并經(jīng)市農(nóng)經(jīng)部門審核后，頒發(fā)《農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》。

三、加強(qiáng)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和登記工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和登記工作，政策性、業(yè)務(wù)性強(qiáng)，工作面廣量大，各村及有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作納入重要議事日程。

鎮(zhèn)成立集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組和具體工作班子，由任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，任常務(wù)副組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)，成員有等組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由任辦公室主任，并抽調(diào)人員，集中時(shí)間，集中精力具體負(fù)責(zé)操作。各村、有關(guān)單位也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體工作人員，并將名單報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。