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同志們：

根據(jù)年初全縣項(xiàng)目建設(shè)工作安排，每一個(gè)季度專門召開一次項(xiàng)目工作督辦會(huì)、碰頭會(huì)，今天是第一次會(huì)議，主要是聽取各組、各專班和項(xiàng)目建設(shè)單位前一段工作情況，分析當(dāng)前形勢，研究存在問題，明確下一步工作方向，從而確保全面、超額完成全年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。這里，結(jié)合剛才各個(gè)組、各個(gè)專班、各單位通報(bào)的情況，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清工作形勢，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感

從剛才局長和大家通報(bào)的情況，以及我所掌握的信息來看，我用這樣三句話來概括一季度項(xiàng)目工作形勢：

一是氛圍較好，但開局不利。為抓好今年的項(xiàng)目建設(shè)，縣委、縣政府不僅兌現(xiàn)了年項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金154萬，在縣級(jí)財(cái)力不強(qiáng)，表現(xiàn)了決心，同時(shí)出臺(tái)了新的分組競賽考核方案和獎(jiǎng)勵(lì)政策措施，安排了專門項(xiàng)目周轉(zhuǎn)資金，預(yù)借給各單位，支持開展項(xiàng)目申報(bào)和爭取工作。項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制比以前更加健全，我們項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境應(yīng)當(dāng)不錯(cuò)，部門的積極性有所提高，有底氣，組織了重大項(xiàng)目開工周活動(dòng)，二級(jí)客運(yùn)站、河?xùn)|試驗(yàn)區(qū)、公租房等一批項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)。但從一季度項(xiàng)目實(shí)際到位、申報(bào)成功率和項(xiàng)目開工建設(shè)總體情況來看，并沒有達(dá)到想要的預(yù)期目標(biāo)，目前只有8個(gè)單位有項(xiàng)目資金到位，總額只有4111萬元，只占全年10億元目標(biāo)的4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到進(jìn)度要求。同時(shí)今年我們整個(gè)項(xiàng)目形勢、外圍環(huán)境也容不得我們有絲毫松懈。中央預(yù)算內(nèi)投資雖然較上年略有增加，但前幾年我們爭取的項(xiàng)目比較多、基數(shù)比較高，換屆后各地在項(xiàng)目上的競爭更加激烈，我們能不能爭取到手，關(guān)鍵是比思路、比辦法、比耐力、比盯勁。

二是起步較早，但前期不實(shí)。今年的項(xiàng)目工作，肖書記和我十分關(guān)注，提前著手部署，還親自策劃和跑了許多項(xiàng)目，發(fā)改局較早地拿出了項(xiàng)目方案，但由于去年換屆的影響，我們一些項(xiàng)目前期銜接、溝通工作做得并不扎實(shí)，項(xiàng)目預(yù)可研沒做，即使做了也不科學(xué)，沒有競爭力、吸引力，還有些沒有切合國家投資政策和項(xiàng)目導(dǎo)向。在我們已經(jīng)申報(bào)的75個(gè)項(xiàng)目中，究竟有多少能批下來、資金能到多少，正在申報(bào)的49個(gè)項(xiàng)目能不能進(jìn)籠子、進(jìn)本子、進(jìn)盤子，正在策劃的8個(gè)項(xiàng)目抓沒抓到點(diǎn)子上、總量夠不夠，目前都還是未知數(shù)，都要冷靜思考、認(rèn)真研究、用心謀劃、努力爭取。

三是責(zé)任較明，但努力不夠。雖然縣委、縣政府將今年的項(xiàng)目爭取目標(biāo)、重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)都分解到了具體領(lǐng)導(dǎo)、專班和單位，責(zé)任十分明確，但是我們有些責(zé)任還沒有完全上肩，主觀努力還很不夠，工作還不平衡。許多單位抓得并不緊、不主動(dòng)，還在猶豫、等待，在等政策、等時(shí)間、等下半年再說；有些單位的項(xiàng)目任務(wù)還沒有找到合適的項(xiàng)目申報(bào)載體，極有可能落空；有些項(xiàng)目跑了一次、兩次、幾次，沒有結(jié)果，遇到阻力，就失去了信心；有些項(xiàng)目即便已經(jīng)批下來了，但遲遲不能開工，我們不僅有去年的項(xiàng)目，還有年項(xiàng)目，資金下?lián)芰藘赡?，但至今有沒有開工，有些已經(jīng)開工了，但不能按照上級(jí)要求進(jìn)行建設(shè)，不能按期竣工驗(yàn)收，嚴(yán)重地影響了上級(jí)部門后續(xù)項(xiàng)目資金的撥付和下一步項(xiàng)目的安排。

今年是新一屆縣委、縣政府的開局之年，是試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之年，縣委、縣政府年初明確拉開了五百多個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，如果我們的項(xiàng)目爭取工作完不成預(yù)定目標(biāo)，項(xiàng)目資金落空，必然影響到已開工項(xiàng)目的落實(shí)和順利建設(shè)，影響到全縣整個(gè)工作部署，影響到縣委、縣政府形象和威信，影響到全縣穩(wěn)定和發(fā)展。請(qǐng)大家務(wù)必引起高度重視，切實(shí)增強(qiáng)抓好項(xiàng)目工作的責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感。

二、搶抓有利時(shí)機(jī)，全力爭取項(xiàng)目

今年是全省“重大項(xiàng)目建設(shè)年”和“工作落實(shí)年”，我們要切實(shí)抓住試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、大別山片區(qū)扶貧開發(fā)等政策機(jī)遇，全力爭取、實(shí)施一批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，確保完成10億元的年度項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

一是進(jìn)一步加大項(xiàng)目策劃力度。我在政府全會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上已講過，抓項(xiàng)目的核心是抓政策，抓項(xiàng)目的關(guān)鍵是抓領(lǐng)導(dǎo)，抓項(xiàng)目的重點(diǎn)是抓前期，抓項(xiàng)目要念好“四字經(jīng)”：一是“貼”。緊貼國家投資方向和政策動(dòng)向，緊貼縣委、縣政府中心工作；二是“新”。用新的理念、新的內(nèi)涵、新的模式，切中政策、市場和時(shí)代脈搏，引起同頻共振，大別山紅色路，原叫腹地公路，大東湖項(xiàng)目；三是“大”。項(xiàng)目不怕“大”，關(guān)鍵是要“大而有理”、“大而不空”；四是“快”。一季度項(xiàng)目正在安排、策劃，到下半年都已下?lián)芰?。?xiàng)目建設(shè)具有很強(qiáng)的時(shí)效性，要有效利用時(shí)間，合理安排分工，爭取快人一籌。全國“兩會(huì)”已開，國家最新的產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)出臺(tái)，今年將繼續(xù)加大對(duì)教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障、保障性安居工程等方面的投入，同時(shí)更加注重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，加大對(duì)“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、特困連片地區(qū)、革命老區(qū)的扶持力度。我們要認(rèn)真研究這些政策，真正做到“戰(zhàn)略決策方案化，方案謀劃項(xiàng)目化，項(xiàng)目實(shí)施操作化”，真正將縣委、縣政府建設(shè)大別山最具特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣這一重大戰(zhàn)略決策，變成一個(gè)個(gè)具體實(shí)施項(xiàng)目。中央財(cái)政今年僅在“三農(nóng)”投入上就安排了12287億元，比上年增加了1868億元，增長17.93%。當(dāng)前我們重點(diǎn)要圍繞灌區(qū)配套改造、小型農(nóng)田水利建設(shè)、土地開發(fā)整理復(fù)墾、農(nóng)村環(huán)境治理、農(nóng)村水電路氣以及文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加緊策劃和申報(bào)一批項(xiàng)目，我們爭取的項(xiàng)目資金要與國家的投入增長成正比，要在去年的基礎(chǔ)上增長20%以上。

二是進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭取力度。對(duì)已經(jīng)申報(bào)的和正在申報(bào)的124個(gè)項(xiàng)目，特別是爭取資金在千萬元以上的35個(gè)項(xiàng)目，要組織專班，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，增加跑省進(jìn)京力度和密度，一一落實(shí)到位。象重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、整村推進(jìn)重點(diǎn)村建設(shè)、庫區(qū)移民安置、農(nóng)村危房改造、中小河流治理等常規(guī)性項(xiàng)目，爭取的資金額度都要在去年的基礎(chǔ)上有所增加。象縣疾病控制中心、萬密齋醫(yī)院建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、供水管網(wǎng)改造、糧食儲(chǔ)備庫二期工程、松宜公路改造、紅色旅游開發(fā)、華麗1萬噸制冷設(shè)備等項(xiàng)目，都是競爭性項(xiàng)目，在全省、全市能上的沒有幾個(gè)，必須加大力度。項(xiàng)目計(jì)劃沒下達(dá)、資金沒下?lián)埽筒凰愠晒?，都存在變?shù)。

三是進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)力度。對(duì)于前年、去年已下達(dá)投資計(jì)劃至今未開工的項(xiàng)目，業(yè)主單位要迅速組成工作專班，各有關(guān)職能部門積極配合，從簡從快辦理開工建設(shè)手續(xù)，主管局首先要著急，主動(dòng)與部門配合，確保4月底前完成招投標(biāo)工作并開工建設(shè)。今年已經(jīng)下達(dá)的項(xiàng)目，要加快前期工作，確保按時(shí)開工，按期建設(shè)，為下一步項(xiàng)目的申報(bào)、爭取打下良好的基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格考核問責(zé)

一是強(qiáng)化“一盤棋”。項(xiàng)目工作是一場整體戰(zhàn)役，全縣上下必須“一盤棋”，高度統(tǒng)一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門必須密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，包括項(xiàng)目策劃、預(yù)可研及評(píng)估、申報(bào)等工作，即便是本單位受不了多大益，還有很多麻煩，但只要能夠受益，就必須不講價(jià)錢，不講條件，全力支持。同時(shí)，各位領(lǐng)導(dǎo)、各專班、各單位之間，要加強(qiáng)溝通，及時(shí)通報(bào)相關(guān)項(xiàng)目信息。

二是強(qiáng)化檢查督辦?！皟赊k”督辦室、發(fā)改局、項(xiàng)目辦要切實(shí)強(qiáng)化檢查督辦，一個(gè)月通報(bào)一次項(xiàng)目建設(shè)情況。特別是要加強(qiáng)對(duì)前年和去年至今沒有開工建設(shè)的項(xiàng)目、沒有完成建設(shè)進(jìn)度要求的重點(diǎn)項(xiàng)目的督辦，查找問題癥結(jié)，全力協(xié)調(diào)落實(shí)。同時(shí)要對(duì)“人手一事”項(xiàng)目加強(qiáng)督辦，及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對(duì)責(zé)任部門進(jìn)行督辦，及時(shí)啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

三是強(qiáng)化考核問責(zé)。今年是新一屆“四大家”班子和各單位新班子工作的第一年，新班子新氣象、新思路、新作為，縣委、縣政府不僅要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，同時(shí)還要嚴(yán)格按照“五講五評(píng)五考”、治庸問責(zé)等一系列制度，從嚴(yán)考核，從嚴(yán)問責(zé)，說過的話肯定要算數(shù)，肯定要開一個(gè)好頭。如果年初不努力，年終面子肯定難保。希望大家切實(shí)引起重視，全面完成好各自承擔(dān)的工作任務(wù)，努力把今年的項(xiàng)目工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效來。