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近年來，我們市委、市政府緊緊抓住擴權強縣的重大機遇，堅持實施項目拉動戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟社會進入又好又快發(fā)展的新時期。年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)160.3億元，一般預算全口徑財政收入實現(xiàn)6.82億元，兩項主要經(jīng)濟指標均實現(xiàn)三年翻一番的歷史性跨越。

一、在解放思想中統(tǒng)一認識，聚焦項目建設

我們從年實施“一城突破、兩區(qū)騰飛”戰(zhàn)略以來，堅持在狠抓項目建設上解放思想，在不斷解放思想中推動項目建設。一是在項目平臺的構建上解放思想。面對新的形勢和任務，我們跳出看，在全省推進“長吉圖開放合作區(qū)”建設以及市加快“長開放開發(fā)先導區(qū)”建設的大背景下，主動入位，按照新區(qū)的標準來謀劃建設，用新區(qū)的眼界去謀事，用新區(qū)的標準去辦事，用新區(qū)的速度去成事。二是在項目開發(fā)的外延上解放思想。把項目建設貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域，不僅注重工業(yè)項目，也注重農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目；不僅抓好重大基礎建設項目，更全力落實民生項目。通過項目建設調整產(chǎn)業(yè)結構、擴大經(jīng)濟總量；通過項目建設推動城市轉型、提升城市實力；通過項目建設改善民生、構建和諧社會。三是在項目環(huán)境的打造上解放思想。實踐中我們認識到，區(qū)域和資源都不是核心優(yōu)勢，良好的軟環(huán)境才是最關鍵、最有利的優(yōu)勢。為此，按照“唯此唯大上項目，重中之重軟環(huán)境”的原則，堅持把軟環(huán)境當做發(fā)展的根本來抓，各級干部在解放思想中學會為項目建設當一流的“保姆”，滿懷真情地為企業(yè)提供全方位服務。通過解放思想，進一步把全市上下的精力凝聚到謀項目、抓項目這一縣域經(jīng)濟發(fā)展的第一要務上來。

二、在競爭中搶抓機遇，主攻項目建設

我們堅持立足自身優(yōu)勢，不斷搶抓機遇，以“一城兩區(qū)”建設為載體，通過“上爭、下擴、外引、內促”，不斷加大項目開發(fā)力度。

一是以更寬的視角謀劃大項目。從區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局出發(fā)，把引進戰(zhàn)略投資者作為項目建設的重頭戲來抓。投資6億元的長拖農用機械、17億元的龍嘉煤田、112億元的華能電廠等21個超億元的大項目先后落戶，掀開了我市大工業(yè)發(fā)展的新篇章。截止目前，全市新建續(xù)建工業(yè)項目374個，總投資達到323.6億元。

二是圍繞提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)龍頭項目。為實現(xiàn)由農業(yè)大市向工業(yè)強市轉變，著力謀劃農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目。投資10.9億元的金鑼肉制品加工項目，年屠宰生豬300萬頭、雞4500萬只，將實現(xiàn)產(chǎn)值43億元、稅金2.6億元，帶動5萬個養(yǎng)殖戶；投資5.5億元的天景鮮玉米食品開發(fā)項目，引領近萬戶農民實現(xiàn)了增收致富。

三是著眼提高承載功能加快工業(yè)集中區(qū)建設。堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高質量運行，不斷提升工業(yè)集中區(qū)承載功能。工業(yè)集中區(qū)開發(fā)建設區(qū)面積已達到8平方公里，簽約落位項目226個，其中建成投產(chǎn)的項目82個。我們還結合營城煤礦沉陷區(qū)的綜合治理，規(guī)劃建設了營城工業(yè)集中區(qū)，為項目開發(fā)搭建了新的發(fā)展平臺。

三、在機制創(chuàng)新上用實招，科學推進項目建設

按照科學發(fā)展觀的要求，以機制創(chuàng)新來協(xié)調項目建設中的各種關系，推動項目開發(fā)不斷向更高目標邁進。

一是創(chuàng)新招商引資機制，正確處理數(shù)量和質量的關系。著力實現(xiàn)由招商“引資”向招商“選資”轉變，全民招商向專業(yè)招商轉變。注重引進帶動能力強、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條寬的項目。對所有投資企業(yè)以合同約定，投資強度不得低于2000萬元/公頃，確保項目建設高質量、土地利用高效率。

二是創(chuàng)新項目推進機制，正確處理招商和扶商的關系。在項目推進上，實行副市級領導跟蹤負責、部門領導具體負責。在項目建設上，實行“一站式”辦公和“一條龍”服務，切實幫助投資者解決各種困難和問題。通過這些措施，實現(xiàn)了以商招商。去年以來，通過企業(yè)引薦，先后有16戶企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)。

三是創(chuàng)新群眾利益保障機制，正確處理開發(fā)建設和維護農民權益的關系。在開發(fā)建設中，始終注重把維護群眾利益放在首位，先后為1236名失地農民辦理了養(yǎng)老保險。在就業(yè)上優(yōu)先安置失地農民。目前，已有1800余人在“兩區(qū)”就地轉化為工人。

四是創(chuàng)新融資機制，正確處理經(jīng)濟發(fā)展和要素保證的關系。為解決好資金瓶頸制約，重點抓了三項工作：第一是扶持農村信用聯(lián)社轉制，我市農村信用聯(lián)社已成為地區(qū)首家、全國第16家農村商業(yè)銀行。第二是積極推進域內企業(yè)上市。研究出臺了《市鼓勵企業(yè)上市扶持政策》，確定10戶重點企業(yè)作為上市后備資源進行培育。第三是搭建融資平臺。對全市經(jīng)營性和非經(jīng)營性國有資產(chǎn)進行整合，注冊成立了融鑫投資有限公司和中小企業(yè)擔保公司，融資能力達到10億元以上。通過創(chuàng)新融資機制，較好地解決了項目建設資金緊張的難題，極大地促進了我市經(jīng)濟快速發(fā)展。

我們縣域突破工作雖然取得了一些成績，但同兄弟縣市比，特別是同發(fā)達地區(qū)比，還有很大差距。我們要以這次會議為契機，進一步加大工作力度，爭取早日進入地區(qū)十強縣、全國百強縣行列。