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編者按：本文主要從計生工作取得的成績；表彰獎勵；后階段要突出重點做好主個方面的工作；創新工作體制機制三點要求進行講述。其中包括：人口總量得到有效控制，優質服務水平不斷提高，基層基礎工作進一步強化；全力穩定低生育水平；積極構建科學管理機制；不斷完善優質服務體系；分發揮政策導向作用；全面提高群眾自治水平；提供強有力的人財保障；切實加強對人口和計劃生育工作的組織領導；形成統籌解決人口問題的長效工作機制；形成政府主導、部門配合、社會監督、群眾參與的工作局面；促進全市人口計生工作實現新的跨越等，具體材料詳見：

20**年,**市人口和計劃生育工作取得了顯著成績，人口總量得到有效控制，優質服務水平不斷提高，基層基礎工作進一步強化，不僅較好的完成了省委、省政府下達的人口和計劃生育責任目標。而且被國家人口計生委命名為“全國人口和計劃生育綜合改革示范市”稱號。圓滿完成20**年度人口和計劃生育目標責任的11個縣市區、10個人口計生領導小組成員單位和50個連續5年無政策外生育的村，以及近些年為計劃生育做出突出公平貢獻的10名優秀鄉鎮計生辦主任、100名模范育齡婦女小組長進行了表彰獎勵。

要以“綜合改革示范市”為契機,始終保持清醒頭腦，乘勢而上,加大工作力度,鞏固成果,發展成果,創新成果,毫不放松地推動今年的人口和計劃生育工作再上新臺階。各縣市區、各部門要突出重點做好六個方面的工作：

一是要全力穩定低生育水平。要加大對黨員干部和社會公眾人物違法生育問題的治理力度，繼續實施“一百個后進村轉化”工程，集中開展重點整治活動。要進一步加強月訪視、季服務等項工作，落實“四術一征”，要積極開展“無政策外多胎生育鄉鎮”和“無政策外生育村”創建活動，全面提高基層人口和計劃生育防控能力。

二是要積極構建科學管理機制。積極推進人口和計劃生育信息化進程，盡快構建人口綜合信息管理系統。大力推進城鎮化背景下的流動人口管理體制改革，實現流動人口全市“一盤棋”、“三年三步走”的工作目標。繼續對出生人口性別比偏高問題進行集中治理，嚴厲打擊“兩非”行為。

三是要不斷完善優質服務體系。全面推廣“清河模式”，進一步拓寬計生優質服務領域，深入開展優質服務“三級聯創”活動，打造一批高標準的縣、鄉示范站。繼續廣泛開展“陽光關愛行動”，積極推進實施免費藥具“便民、易得”工程，進一步深化早期教育、免費服務和“好寶寶”計劃等惠民活動，努力打造具有**特色的優質服務品牌。

四是要充分發揮政策導向作用。各地各單位要不折不扣地貫徹落實國家和省市制定的計生惠民政策，并有針對性地制定相關的配套政策。全面落實農村計劃生育家庭獎勵扶助、少生快富和特別扶助三項制度，逐步提高農村計劃生育家庭獎勵扶助標準。

五是要全面提高群眾自治水平。要建立和完善計劃生育村民自治模式，深入開展“誠信計生”試點工作和“村民自治”百村示范活動，推動基層人口和計劃生育工作方式方法的改革，進一步夯實人口和計劃生育工作的群眾基礎。

六是要提供強有力的人財保障。進一步加強人口和計劃生育部門領導班子建設，積極推進計生專職人員職業化建設，有針對性地開展崗位技能練兵活動。建立穩定增長的投入保障機制，逐年加大財政投入力度。全面推行“四在縣”工作模式，確保人口和計劃生育工作持續健康發展。新晨

要切實加強對人口和計劃生育工作的組織領導。要嚴格落實責任，繼續堅持黨政“一把手”親自抓、負總責的制度、堅持人口和計劃生育目標管理責任制、堅持人口和計劃生育“一票否決”制度。要形成工作合力，各縣市區盡快成立人口和計劃生育綜合改革領導小組，并建立經常性的工作協調機制，各相關部門和單位要進一步強化參與意識，各司其職、各負其責，齊心協力完成好既定工作任務。要切實轉變作風，大興密切聯系群眾之風，大興求真務實之風，大興清正廉潔之風，以良好的形象贏得人民群眾的支持和擁護，圓滿完成今年的人口和計劃生育工作任務。

就如何深化綜合改革，創新人口和計劃生育工作體制機制，提出了三點要求：一是在“統籌”上下功夫，形成統籌解決人口問題的長效工作機制；二是在“協調”上下功夫，形成政府主導、部門配合、社會監督、群眾參與的工作局面；三是在“創新”上下功夫，促進全市人口計生工作實現新的跨越。