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一、對中央及省市重要會議精神、決策政策實行專項督查匯報制度
(一)對中央和省委、市委重要會議、重要文件、重要決定和決策,尤其是各級常委會議精神,市委督查室要組織人力定期搜集整理,特別是針對其中具體事宜、要求近期完成的具體工作,及時匯總,呈報市委學(xué)習(xí)貫徹。
(二)對上級決策政策,尤其是市委安排或市委書記批示要求督辦的上級決策政策,督查室要盡快立項,制定督查方案,明確責(zé)任單位、工作任務(wù)、督查時間、地點、要求,組織開展專項督查活動,確保上級決策政策在基層全面貫徹落實。
(三)責(zé)任單位在貫徹落實上級決策政策過程中,遇到困難和問題不能自行解決或及時、全面貫徹時,要迅速報告市委督查室,督查室視情況及時研究制定對策或方案,提請市委通過有關(guān)會議研究解決。
(四)責(zé)任單位要將貫徹落實上級決策政策情況及時匯總,并書面上報市委,同時報市委督查室備查;對上級明確要求限期上報貫徹落實情況的,督查室要及時安排部署專項督查活動,協(xié)同責(zé)任單位強化落實,以市委名義及時匯總上報落實情況。
(五)對在貫徹落實上級決策政策中責(zé)任單位或相關(guān)單位安排不及時、措施不得力、成效不明顯,上報材料不及時,甚至造成不良影響的,視為慢作為或不作為,要逐級追究相關(guān)單位、相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二、對市委重點工作實行每月督查通報制度
(一)對常委會研究確定的重點工作安排,市委督查室牽頭組織督查組進行督促檢查,按照過程督查與結(jié)果督查相結(jié)合,以過程督查為主的要求,重點對該項重點工作的責(zé)任單位在制定方案、安排部署、措施落實、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)進行督查。
(二)督查組對各項重點工作堅持每月跟蹤督查三次以上,督查方式以電話詢問、查閱資料、現(xiàn)場檢查、明察暗訪、專題匯報、媒體跟蹤等為主,并根據(jù)每次督查事項的不同,將督查情況分別向市委書記、副書記或常委匯報。
(三)每月底,督查室負責(zé)將每次督查情況進行系統(tǒng)匯總總結(jié),向市委常委會作詳細匯報,重點匯報亮點、難點和問題,提出工作建議;根據(jù)常委會審核、評判情況,以督查室名義向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門下發(fā)《督查通報》。
(四)督查組在督查過程中要對照安排表要求,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,提出意見建議,并協(xié)助解決,督促落實;若因特殊原因,導(dǎo)致計劃工作不能按時、全面完成時,要及時向市委匯報。
(五)把市委重點工作安排落實情況納入綜合目標(biāo)責(zé)任書進行考核,對通報中存在問題的責(zé)任單位,或者在落實過程中因措施不力、推諉扯皮、工作失誤而造成不良影響的,要責(zé)令責(zé)任人向市委作專題匯報,并結(jié)合相關(guān)要求嚴(yán)肅處理,追究相關(guān)單位、責(zé)任人的責(zé)任。
三、對市委文件、決策實行限期督辦銷賬制度
(一)對市委常委會作出的各項決策、市委文件、市委其他重要會議決定事項,實行限期督辦銷賬制度。由市委督查室或辦公室參會主任制定督查計劃,按計劃逐項逐條限期督促檢查,確保各項決策、決定全面落實到位。
(二)對市委文件,市委督查室要認(rèn)真學(xué)習(xí),吃透精神實質(zhì),明確和梳理需要落實的具體工作,逐一整理后納入督查計劃,做到有安排、有檢查、有結(jié)果。
(三)屬于短期內(nèi)要求完成的事項,市委督查室要將督辦情況每周向市委領(lǐng)導(dǎo)反饋匯報一次,屬于長期內(nèi)要求解決完成的事項,每半月反饋匯報一次。對已經(jīng)解決落實的工作,及時銷賬,并登記備案。
(四)對工作落實中責(zé)任主體不明確、任務(wù)不具體、時間要求不明確等問題,要提出初步解決方案,報市委領(lǐng)導(dǎo)審核后付諸督查落實;對因責(zé)任單位措施不力、效率不高、敷衍應(yīng)付,沒有按規(guī)定期限、質(zhì)量完成工作任務(wù)的,要通報責(zé)任單位、責(zé)任人限期研究解決;對因主觀原因、工作失誤導(dǎo)致落實不力的,要及時匯報市委分管常委,督促其進行二次落實,并將相關(guān)情況記錄在案,以備年終考核參考。
四、對熱點難點問題實行聯(lián)席會議現(xiàn)場協(xié)調(diào)督辦制度
(一)對人大議案、政協(xié)提案和意見建議辦理過程中的難點問題、全市重點矛盾糾紛、問題,以及群眾關(guān)注的社會公益事業(yè)方面的突出問題,市委督查室要根據(jù)相關(guān)單位反映的情況,向市委督查協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,并及時制定督查方案,實行跟蹤督查落實。
(二)依據(jù)市委督查協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的督查方案,組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議或現(xiàn)場辦公會議,研究解決熱點難點問題。督查室要始終參與,協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好會議記錄,依據(jù)會議精神跟蹤落實。
(三)對領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究制定的關(guān)于各項具體工作、具體問題解決辦法或方案,督查室要根據(jù)確定的責(zé)任單位、責(zé)任人及其完成或解決時限和要求,逐一督促落實;對落實中遇到的具體問題,直接向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
(四)若因特殊原因致使疑難問題不能按既定方案付諸落實,領(lǐng)導(dǎo)小組要重新召開會議研究,通過其他途徑解決;若經(jīng)多次落實仍然沒有完全解決問題,可由督查室整理相關(guān)情況,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,向市委常委會或上級交辦部門進行專題匯報。
五、對專項批示指示件實行限期督辦通報制度
(一)對市委領(lǐng)導(dǎo)的批示件,由市委辦機要秘書及時登記,交督查室催辦督辦。其中:對批轉(zhuǎn)其他市級領(lǐng)導(dǎo)的批示轉(zhuǎn)辦件,在當(dāng)天登記后,及時轉(zhuǎn)交給相對應(yīng)的責(zé)任市級領(lǐng)導(dǎo)所在辦公室或領(lǐng)導(dǎo)本人協(xié)調(diào)辦理;對批轉(zhuǎn)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門單位的批示件,視具體情況,填發(fā)書面《督辦通知》,明確責(zé)任單位、責(zé)任人、辦結(jié)期限和具體要求,限期督促落實。
(二)轉(zhuǎn)辦件一般情況下半月跟蹤詢問落實辦理情況,月底匯總,及時報告市委交辦領(lǐng)導(dǎo);下發(fā)《督辦通知》的批示件,一般要求半月辦理完成,并以責(zé)任單位正式文件書面向督查室匯報辦理情況,由督查室每半月集中統(tǒng)一向交辦市委領(lǐng)導(dǎo)匯報辦結(jié)情況;急件要在5日內(nèi)迅速反饋辦理結(jié)果。
(三)領(lǐng)導(dǎo)批辦件批到哪一級、哪一個部門,即由那一級、那一個部門負責(zé)承辦、落實,并及時寫出查結(jié)報告。兩個以上部門聯(lián)合辦理的督查事項,由牽頭部門負責(zé)報告。查結(jié)報告基本要求是:一事一文,采用專題報告形式,如實反映調(diào)查處理和解決落實結(jié)果;文字簡練準(zhǔn)確,過程從略;要經(jīng)承辦單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽,承辦單位蓋公章后上報。對批示件,在辦理辦結(jié)的同時,通過電話、書面、面談等形式,及時將處理原則、過程和結(jié)果反饋給當(dāng)事人。
(四)批示、交辦事項由督查部門負責(zé)嚴(yán)格審核把關(guān),確保查辦工作質(zhì)量。審核辦理結(jié)果主要看:事實是否查清,問題是否解決,任務(wù)是否落實,結(jié)論是否準(zhǔn)確,處理是否符合政策和法律規(guī)定,文書格式是否規(guī)范等。對不符合批辦要求的,不予銷帳,并提出整改意見,責(zé)成承辦單位重新辦理,直至圓滿辦結(jié)。
(五)領(lǐng)導(dǎo)批示件辦結(jié)情況在匯總時分為辦結(jié)、正在辦理、未辦結(jié)三種,確因客觀原因、不可抗力原因、不符合政策等原因而不能辦理,需要給者解釋答復(fù)的,也可視為辦結(jié);正在辦理的,一般屬于暫時不能辦結(jié),但要拿出合理解決方案,分期逐步落實,有待繼續(xù)跟蹤督促落實,并給者反饋答復(fù);責(zé)任單位不重視,沒有采取措施,沒有認(rèn)真研究,或推諉扯皮,導(dǎo)致問題不解決的,視為未辦結(jié),要責(zé)令其繼續(xù)辦理落實,對責(zé)任單位、責(zé)任人,以慢作為或不作為記載,責(zé)令其向市委領(lǐng)導(dǎo)專題匯報。
(六)所有批示件辦結(jié)情況每半年以正式文件向全市通報一次,并將其納入年終目標(biāo)責(zé)任書中“市委交辦工作”進行考核。對領(lǐng)導(dǎo)指示、批示件辦理中產(chǎn)生的原件、批示件、督查通知、催辦通知、處理方案、辦結(jié)匯報、反饋意見、匯報批示件等一系列公文材料,按照“一事一檔”的要求,及時整理歸檔,登記銷賬,以備核查。
(七)對市委領(lǐng)導(dǎo)在召開會議、調(diào)查研究、深入基層檢查指導(dǎo)工作時以口頭形式交辦的事情,或要求解決的問題,在場辦公室工作人員要認(rèn)真記錄,及時辦理;若一時辦理不了的,在登記的同時,提出督辦計劃,跟蹤督促落實,并將辦理情況及時匯報交辦領(lǐng)導(dǎo);對有難度、一時難以辦結(jié)的,可以交督查室列入專項督辦件督辦。
六、督查活動申報審批
(一)全市重要督查活動實行申報審批制度,由督查室具體協(xié)調(diào)審批。需要專項督查的工作,由責(zé)任單位至少提前一周向督查室交書面督查方案和報告,督查室綜合統(tǒng)籌全市工作情況,并報告相關(guān)市委領(lǐng)導(dǎo),確需開展督查的,予以批準(zhǔn);不需要或暫時不能開展督查活動的,不予批準(zhǔn)。
(二)所有督查活動堅持集中統(tǒng)一、能并則并、輕車簡從的原則,盡可能減少對基層正常工作的干擾,減少對基層的負擔(dān)。督查方案要切合實際,有較強的針對性和可操作性,有助于推動重點難點工作的落實;督查組成員要提前進行責(zé)任分工,明確具體工作,提高督查效能;督查期間,禁止大吃大喝、收受紀(jì)念品,盡可能減少隨從人員和車輛,努力做到不擾民。
(三)督查活動結(jié)束后,要由隨從記者及時整理相關(guān)資料,根據(jù)要求宣傳報道;同時,按照方案要求,由相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人及時匯總情況,形成書面督查匯報。所有督查活動總結(jié)或匯報,要及時報市委、政府,并報督查室備存。
(四)對不履行督查申報審批手續(xù)的市直部門督查活動,視為違紀(jì)行為,由責(zé)任單位向市委作書面檢查,并在有關(guān)會議上進行通報批評。
七、專題督查調(diào)研目標(biāo)責(zé)任考核
(一)堅持督查活動與調(diào)研活動相結(jié)合的原則,注重在督查活動中提出問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,對督查活動之后形成的總結(jié)或報告,仔細加工整理,提煉出具有敦煌特色的經(jīng)驗、特點或問題、對策,及時編發(fā)成《督查專報》,報上級督查部門,送市級四大班子領(lǐng)導(dǎo)參閱。
(二)實行督查調(diào)研目標(biāo)責(zé)任考核制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少形成6篇以上督查報告,各部門每年至少形成4篇以上督查報告,要按均衡進度上報督查室、政策研究室。對完不成任務(wù)的,年底考核時扣去相應(yīng)分值,并通報批評。
(三)督查報告要堅持務(wù)實創(chuàng)新的原則,針對某一方面的問題展開深層次總結(jié),既總結(jié)經(jīng)驗、分析問題,又能提出對策;要確定有相當(dāng)水平、有一定閱歷、經(jīng)驗豐富的人員撰寫,切實提高報告質(zhì)量。
(四)對基層上報的有質(zhì)量的督查調(diào)研報告,督查室要及時提交市委決策層,所反映問題或所提建議引起各界重視或被市委采納的,對相關(guān)人員,通過不同方式給予嘉獎和鼓勵。
八、部門督查聯(lián)系點
(一)在部分黨政綜合部門建立督查聯(lián)系點,由一名主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市委兼職督查員,適時履行市委督查職能,對市委督查室負責(zé)。主要任務(wù)是配合督查室開展相關(guān)督查活動,也可以根據(jù)要求開展明查暗訪活動。
十學(xué)習(xí)之新農(nóng)村建設(shè)心得體會
建設(shè)社會主義新農(nóng)村論文
關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的論文
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建設(shè)社會主義新農(nóng)村的心得體會
建設(shè)社會主義新農(nóng)村演講稿
村建設(shè)社會主義新農(nóng)村演講稿
社會主義新農(nóng)村建設(shè)心得體會-對社會主義新農(nóng)村的幾點認(rèn)識
建設(shè)新農(nóng)村的心得體會
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)
XX鎮(zhèn)長在全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)動員大會上的講話
市社會主義新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)實施方案
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社會主義新農(nóng)村講話
建設(shè)社會主義新農(nóng)村演講稿
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社會主義新農(nóng)村建設(shè)心得體會-正確認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”目標(biāo)
社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)
新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)
社會主義新農(nóng)村建設(shè)演講稿
踐行社會主義榮辱觀要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合
鄉(xiāng)鎮(zhèn)20__年社會注意新農(nóng)村建設(shè)工作方案
建設(shè)社會主義新農(nóng)村先進典型宣傳方案
*區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施方案
縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組擴大會議主持人講話
新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)-發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,著力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)
市委書記在社會主義新農(nóng)村建設(shè)專題讀書會上的講話
縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村的論文
在建設(shè)新農(nóng)村學(xué)習(xí)會上的發(fā)言提綱
與第三批先進性教育和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的八榮八恥學(xué)結(jié)
村黨支部建設(shè)新農(nóng)村總結(jié)匯報
建設(shè)社會主義新農(nóng)村方案
社會主義新農(nóng)村建設(shè)心得體會--一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識
建設(shè)社會主義新農(nóng)村宣傳教育活動方案
社會主義新農(nóng)村建設(shè)心得體會-社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義
在全市工商企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)座談會上的講話
__鎮(zhèn)__村新農(nóng)村建設(shè)工作方案
“送法進萬家,建設(shè)新農(nóng)村”工作總結(jié)匯報
區(qū)委書記在建設(shè)社會主義新農(nóng)村講座上的講話
社會主義新農(nóng)村建設(shè)講稿-黨員培訓(xùn)輔導(dǎo)材料
村建設(shè)社會主義新農(nóng)村示范村實施方案
市委書記在社會主義新農(nóng)村建設(shè)專題讀書會上的講話
在新農(nóng)村建設(shè)座談會上的發(fā)言
社會主義新農(nóng)村論文新農(nóng)村建設(shè):“三農(nóng)”難題的歷史拐點
某鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)匯報材料
新農(nóng)村建設(shè)工作情況的小結(jié)
新農(nóng)村建設(shè)講稿-大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)
“保持先進性,建設(shè)新農(nóng)村”學(xué)習(xí)宣講活動總結(jié)
在全縣新農(nóng)村建設(shè)動員大會上的講話提綱
在推進新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會上的講話
社會主義新農(nóng)村培訓(xùn)班學(xué)習(xí)的心得體會
在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的講話
在調(diào)研社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作時的講話
區(qū)委書記在新農(nóng)村建設(shè)流動現(xiàn)場會上的講話
“保持先進性,建設(shè)新農(nóng)村”學(xué)習(xí)宣講活動總結(jié)
新農(nóng)村建設(shè)試點村實施方案
社會主義新農(nóng)村建設(shè)演講、總結(jié)、心得體會、論文、感想、方案
在全市建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作會議分組討論會上的講話
在全市新農(nóng)村工作會議上的講話
20__年新農(nóng)村建設(shè)駐村工作隊總結(jié)
鄉(xiāng)20__年新農(nóng)村建設(shè)工作目標(biāo)考評方案
在調(diào)研全面小康新農(nóng)村建設(shè)時的講話
市長在全市建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作會議上的講話
共青團特色活動助推新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗發(fā)言材料
20__年新農(nóng)村建設(shè)駐村工作總結(jié)
建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作會議講話材料
縣婦聯(lián)新農(nóng)村建設(shè)試點村實施方案
全縣三級干部會議上關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的講話
在建設(shè)社會主義新農(nóng)村培訓(xùn)班上的講話
在社會主義新農(nóng)村建設(shè)動員大會上的總結(jié)講話
__供銷社參與新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研實施方案
新農(nóng)村經(jīng)驗總結(jié):內(nèi)強素質(zhì)求發(fā)展構(gòu)筑和諧新農(nóng)村
縣地方稅務(wù)局“保持先進性,建設(shè)新農(nóng)村”學(xué)習(xí)宣講活動總結(jié)
在新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會上的講話
全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須堅持以人為本
市長XX在調(diào)研全面小康新農(nóng)村建設(shè)時的講話
在全縣新農(nóng)村建設(shè)工作動員大會上的講話
社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作動員會上的講話
建設(shè)社會主義新農(nóng)村培訓(xùn)班上的講話
XX村支部書記建設(shè)新農(nóng)村的心得體會
建設(shè)社會主義新農(nóng)村之紅鄉(xiāng)紳論
新農(nóng)村座談會上的發(fā)言材料
新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)-縣以“十二件實事工程”為抓手推進新農(nóng)村建設(shè)
社會主義新農(nóng)村建設(shè)心得體會-警惕違法建筑阻礙新農(nóng)村建設(shè)
鎮(zhèn)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作情況的小結(jié)
區(qū)委書記在建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作會議上的講話
在全縣農(nóng)村黨支部建設(shè)新農(nóng)村會議上的發(fā)言材料
20__年新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)
村創(chuàng)建和諧新農(nóng)村工作現(xiàn)場會發(fā)言材料
農(nóng)機局長在全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)座談會上的發(fā)言
新農(nóng)村建設(shè)流動現(xiàn)場會上的講話
市長在全市創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村動員大會上的講話
“送法進萬家,建設(shè)新農(nóng)村”工作總結(jié)匯報
為更好地落實市委、市政府重大決策和工作部署,強化干部的平時考察,根據(jù)市委關(guān)于《重大決策專項考察制度》的規(guī)定,制定如下實施辦法:
一、考察目的
堅持黨管干部原則,強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),推進市委、市政府重大決策和重點工作的落實;客觀、公正、準(zhǔn)確地了解領(lǐng)導(dǎo)班子及干部的現(xiàn)實表現(xiàn),及時發(fā)現(xiàn)想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀后備干部,形成良好的干部工作導(dǎo)向。
二、考察對象
1、落實市委、市政府確定的重大決策、重點項目(產(chǎn)業(yè))、重點工作進展良好、成效顯著的單位或個人。
2、落實市委、市政府確定的重大決策、重點項目(產(chǎn)業(yè))、重點工作推進不力、成效較差的單位或個人。
3、搞內(nèi)耗、鬧不團結(jié),影響工作的領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部。
4、其它需要實行專項考察的單位或個人。
三、考察內(nèi)容
1、重大決策專項考察。根據(jù)市委、市政府確定的重大決策、重點項目(產(chǎn)業(yè))、重點工作任務(wù)責(zé)任分解情況,對責(zé)任單位(個人)進行全程跟蹤,考察了解其在落實市委、市政府重大決策過程中履職是否到位、作風(fēng)是否深入、工作是否有成效等情況,重點考察班子及干部的工作實績和工作能力。
2、領(lǐng)導(dǎo)班子的考察。考察了解班子運作情況、凝聚力和戰(zhàn)斗力,重點了解班子團結(jié)協(xié)作、工作思路、工作成效等。
3、領(lǐng)導(dǎo)干部的考察。重點考察其政治思想素質(zhì)、工作態(tài)度、工作能力、工作實績等。
四、考察辦法
1、確定專項考察對象。由市委書記辦公會或市委常委會研究確定專項考察對象。
2、組建專項考察組。由市委組織部牽頭,根據(jù)實際需要從市紀(jì)委、監(jiān)察局及相關(guān)部門抽調(diào)人員組成專項考察組。
3、考察的實施。根據(jù)專項考察工作需要,主要采取民主測評(評議)、發(fā)放征求意見表、個別談話、查閱有關(guān)資料、實地調(diào)查等方式,全面了解工作落實、干部現(xiàn)實表現(xiàn)情況。
4、綜合分析。考察組對考察情況進行綜合分析,客觀公正地評價考察對象,提出意見建議,并形成書面考察材料。
5、匯報考察情況。考察結(jié)束,考察組向組織部部務(wù)會匯報后,由組織部提出考察意見,以書面形式向市委常委會匯報。
五、考察結(jié)果運用
1、專項考察結(jié)果記入個人檔案,作為單位(個人)評先評優(yōu)、干部使用的重要依據(jù)之一。
2、對在執(zhí)行重大決策中工作實績突出,表現(xiàn)優(yōu)秀的,建議給予獎勵或重用。