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同志們：

今天，我們在這里召開全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進情況匯報會，會議的主要任務(wù)是，匯報交流活動進展情況，總結(jié)前一階段工作，分析存在問題，對下一階段工作進行安排部署。剛才，我們分別聽取了各縣(區(qū))和部分市直單位組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的簡要匯報，大家匯報得都很好，有許多做法和經(jīng)驗值得相互學(xué)習(xí)借鑒，沒有發(fā)言的單位，書面材料已經(jīng)印發(fā)給大家，希望大家會后認真學(xué)習(xí)，為我所用。但也毋庸諱言，我們看中的不是稿子寫得好不好，更重要的是要看下一步如何去做，如何確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實實在在的效果。

通過聽取匯報和綜合平時掌握的情況，總體上感到，全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動從6月份啟動到現(xiàn)在，各縣(區(qū))委、市直各黨(工)委主要領(lǐng)導(dǎo)都比較重視，堅持科學(xué)發(fā)展主題，扎實推進，進展順利，開局比較好，一些領(lǐng)域、一些行業(yè)已經(jīng)取得了階段性成果，主要體現(xiàn)在努力實現(xiàn)“三個統(tǒng)一”：一是實現(xiàn)形式多樣與內(nèi)容實在相統(tǒng)一。各級黨委緊緊圍繞市委中心工作，從大處著眼、小處著手，細化“五好五帶頭”標準，采取“一個領(lǐng)域一個主題、一個行業(yè)一個特色”分類指導(dǎo)條塊結(jié)合的辦法，積極創(chuàng)新活動載體，打造特色亮點，做到支部建在一線、堡壘筑在前沿、典型樹在身邊，努力將基層黨組織打造成為“五強堡壘”，引導(dǎo)廣大黨員爭做“五星黨員”。二是實現(xiàn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)與服務(wù)群眾相統(tǒng)一。以為民辦實事為宗旨，開展公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評和群眾評議活動，積極引導(dǎo)廣大黨員干部，把心思放在提升服務(wù)水平上，把功夫下在提高工作能力上，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接的熱點難點問題，贏得了廣大群眾的好評。三是實現(xiàn)強化黨建與促進工作相統(tǒng)一。積極探索創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的最佳結(jié)合點，初步形成了以創(chuàng)先爭優(yōu)活動推動日常工作、以日常工作成效檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動效果的良好局面。

在肯定成績的同時也要清醒地看到，我市創(chuàng)先爭優(yōu)活動進展不夠平衡，特別是與中央和省里的要求以及與市委希望的標準相比還有較大差距，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，主要表現(xiàn)在：一是氛圍還不夠濃厚。有的黨委對創(chuàng)先爭優(yōu)活動重視不夠，滿不在乎，得過且過，隨大流，基層黨組織和黨員投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱情和活力還沒有充分調(diào)動起來。二是特色亮點還不夠鮮明。基層對創(chuàng)先爭優(yōu)活動還不夠重視，一些黨組織和黨員存在松勁厭戰(zhàn)情緒。以文件落實文件、就活動開展活動、照搬照抄的現(xiàn)象較為突出，程序性的內(nèi)容多、實質(zhì)性的措施少，一般性的號召多，創(chuàng)造性的辦法少。許多地方沿用了前幾次活動的方法，但真正創(chuàng)新的內(nèi)容比較少。正因為創(chuàng)新的難度大，大家更要發(fā)揮主觀能動性，在措施、載體上求突破、求創(chuàng)新，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取實效。三是典型培育還沒有新突破。目前我市的典型數(shù)量不缺，但是體量較小、層次不高，缺乏在全省、全國有影響的典型。所有這些問題，必須引起我們高度重視，在今后工作中努力加以改進，推動全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。下面，我講四點意見，供大家參考。

一、深化思想認識，進一步增強抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主動性。

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的一項重要任務(wù)，是鞏固拓展學(xué)習(xí)實踐活動的重要舉措，是加強黨的建設(shè)的重要的一項經(jīng)常性工作。學(xué)習(xí)實踐活動中的一些尚未整改到位的問題將在這次活動中整改到位。、、李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出重要指示，對此，我們要準確理解，認真把握，切實增強抓好抓實創(chuàng)先爭優(yōu)活動的責(zé)任感和使命感。

一要準確理解創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基本要求。創(chuàng)先爭優(yōu)是和平發(fā)展時期中國共產(chǎn)黨的特征和追求，也是中國共產(chǎn)黨永葆先進性的特征和追求，更是每個共產(chǎn)黨員的日常特征和追求。在平時，看一個人符合不符合黨員標準，就要看他在工作、學(xué)習(xí)和生活中是不是先進、是不是優(yōu)秀。群眾對黨員滿意不滿意，也是看他在單位先進不先進，工作優(yōu)秀不優(yōu)秀。創(chuàng)先爭優(yōu)還應(yīng)該成為我們這個時代全社會的追求。如果每個黨組織、每個干部、每個黨員都帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，社會的每個成員、每個分子都會積極響應(yīng)，大家都抱著一種創(chuàng)先爭優(yōu)的態(tài)度對待工作、對待學(xué)習(xí)、對待生活，整個社會就充滿著生生不息的持續(xù)進步動力。

二要準確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的本質(zhì)要求。現(xiàn)在不少同志有一種誤解，好像創(chuàng)先爭優(yōu)活動是游離于本職工作之外的另外一項活動，因此有的同志認為學(xué)習(xí)實踐活動才結(jié)束，怎么又要搞創(chuàng)先爭優(yōu)了?應(yīng)該讓我們歇歇腳、喘口氣，因而就在等上面的部署，被動的應(yīng)付。實際上，創(chuàng)先爭優(yōu)活動離不開中心工作，就在日常工作中，就在本職崗位上，要在完成日常工作的實踐中，檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)工作的成效。省委領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)，不能為了活動搞活動，只有圍繞中心工作，創(chuàng)先爭優(yōu)活動才會有生命力。離開中心工作、日常工作搞活動，一定會脫離實際、脫離群眾，黨員、干部不會贊成，群眾也不會響應(yīng)。各級黨委要引導(dǎo)基層黨組織和黨員緊緊圍繞本單位中心工作確定創(chuàng)先爭優(yōu)的主題和載體，為完成各項日常工作任務(wù)提供動力和保證。

三要始終保持創(chuàng)先爭優(yōu)的良好精神狀態(tài)。在前不久召開的市委五屆十四次全會上，劉永忠書記在報告中單獨列了一塊談創(chuàng)先爭優(yōu)活動。他指出，要高舉創(chuàng)先爭優(yōu)大旗，推動廣大黨員干部以昂揚向上、你追我趕的精神風(fēng)貌，投身到新一輪跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的偉大事業(yè)中去，在創(chuàng)先爭優(yōu)中保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，提升干事創(chuàng)業(yè)的工作水平，形成真抓實干的工作作風(fēng)。全市各級黨組織和廣大黨員要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會劉書記的講話要求，始終保持與時俱進、奮發(fā)有為、持之以恒的精神狀態(tài)，抓緊、抓實、抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果。

二、創(chuàng)新活動載體，以工作新成果檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動新成效。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是運用集中性教育經(jīng)驗破解經(jīng)常性建設(shè)難題的重要舉措。作為集中推進的一項經(jīng)常性工作，各地各單位要緊密結(jié)合實際，圍繞全市“踐行科學(xué)發(fā)展，打造五強堡壘”和“傳承偉人精神，爭做五星黨員”兩項活動，緊貼中心抓結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓推進，以各項工作的新成果檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實際成效。

一要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果結(jié)合起來。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學(xué)習(xí)實踐活動的延展和深化。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要注重把學(xué)習(xí)實踐活動中激發(fā)出來的科學(xué)發(fā)展熱情，進一步轉(zhuǎn)化為黨員干部的持久動力和自覺行動。不同地區(qū)、不同單位要著眼全市科學(xué)發(fā)展大局找準定位，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員充分發(fā)揮先進模范作用，爭當科學(xué)發(fā)展先鋒，爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展業(yè)績。要圍繞加快推進“五大建設(shè)”，千方百計上項目、增投入，引導(dǎo)基層黨組織和黨員搶抓用好個性化發(fā)展機遇，在調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型、加快新型工業(yè)化、特色城市化、經(jīng)濟外向化的進程中作表率、當先鋒。

二要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推動當前中心工作結(jié)合起來。要從實際出發(fā)，以正在做的事情為中心，堅持干什么就創(chuàng)什么，用促進改革發(fā)展穩(wěn)定的實效檢驗活動的成效。要全力打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、擴總量增實力這場硬仗，在完成重點任務(wù)、破解發(fā)展難題上創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。要把創(chuàng)先爭優(yōu)作為服務(wù)群眾的經(jīng)常性機制，認真落實黨和政府的惠民利民政策，拓寬聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難，把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，真正為民多辦些實事、好事。

三要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與落實基層黨建各項重點任務(wù)結(jié)合起來。要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為提升基層黨建科學(xué)化水平的有利契機，以貫徹落實新一輪“強基工程”五年規(guī)劃為總抓手，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域各行業(yè)基層黨建工作，努力實現(xiàn)基層黨組織和黨的工作有效覆蓋、有效管理、有效提升。當前，要認真抓好“一定三有”、“三強一化”等工作要求的落實。扎實開展“六掛”幫扶，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建。創(chuàng)新社區(qū)黨建共建機制，完善“四大平臺”，增強社區(qū)服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力。加大非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建力度，探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑，不斷擴大黨的覆蓋面和影響力。要認真做好年底村“兩委”和社區(qū)換屆選舉準備工作，普遍推行公推直選。大力推進村級服務(wù)中心、黨員服務(wù)中心等各類陣地建設(shè)，為黨組織開展工作、服務(wù)群眾提供場所。加強和改進發(fā)展黨員工作，提高新發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。這些工作既是現(xiàn)階段全市基層黨建工作重點，也是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要著力點。只有工作落實了，黨建工作水平提高了，黨的先進性才能體現(xiàn)到各級基層黨組織和黨員身上，才能出經(jīng)驗、出典型、出成績，真正實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)的目標。

三、加強典型培育，充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用。

注重典型引路，既是推動工作的重要方法，也是創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在要求。去年剛剛結(jié)束的學(xué)習(xí)實踐活動，江蘇作為全國試點得到了中央的認可，其中很重要的一條經(jīng)驗是堅持以典型引路。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們要及時發(fā)現(xiàn)典型，大力培育典型，強化宣傳典型，進一步完善典型培育的機制，充分發(fā)揮先進典型在活動中的示范引領(lǐng)作用。

一要在典型選樹上求突破。先進典型孕育在事業(yè)的發(fā)展中，成長于生動的實踐中。我個人認為，選樹典型主要有兩種作用：一是通過選樹典型，指導(dǎo)和推動我們面上的工作。二是向上推介，放大典型的影響力。首要的是第一條，通過選樹典型，以點帶面，從而在全社會形成比學(xué)趕幫超的良好氛圍。當然，能通過向上推介，進一步放大淮安典型的影響力也是一件好事。作為淮安，我們在選樹典型的過程中，一定要樹立錯位競爭的意識，避開與其他地區(qū)同領(lǐng)域的競爭，努力樹立一批具有時代精神和淮安特色的先進典型。要本著“分類選樹典型、全面輻射帶動”的原則，把是否具有公信力、說服力、感召力作為篩選的關(guān)鍵，力求典型有力度、有特色、有創(chuàng)新、有影響。要通過分領(lǐng)域、分行業(yè)、分類型層層推薦、群眾評議、公示票選等方式，進一步提高典型的覆蓋面，形成層層有典型、處處有典型的生動局面。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要舉全市之力打造1-2個在全省有特色、有份量、有影響的典型，各縣(區(qū))也要加大對典型的培育力度，每個縣(區(qū))都要選育一批典型，對于潛力比較大的，要積極向市里推介，爭取上級的認可和支持。

二要在典型宣傳上下功夫。要通過召開現(xiàn)場會、觀摩會等，組織廣大黨員干部參觀學(xué)習(xí)、交流先進典型的經(jīng)驗和做法，發(fā)揮典型的先進性和示范性。要加強宣傳，挖掘內(nèi)涵，放大先進典型的“持久效應(yīng)”，充分利用報紙、刊物、網(wǎng)絡(luò)、電視、手機短信等媒體和平臺，從不同側(cè)面、不同角度集中宣傳報道典型的先進經(jīng)驗和突出事跡，以點帶面，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，使先進典型在報紙上有名、電視上有影、大會上有聲。要積極向上級部門和媒體推薦，通過多層次、寬領(lǐng)域、全方位的宣傳推廣，推動本地區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動持續(xù)深入開展，擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動的覆蓋面和影響力。宣傳部門要在典型的宣傳上多下功夫。前期的典型發(fā)現(xiàn)培植主要依靠我們基層，后期宣傳工作我們宣傳部門一定要跟上，要與基層多商量，力爭在典型宣傳上有所突破。向省里推薦的典型一定要有獨特性、地方性，要體現(xiàn)時代要求，滿足時代需要。

三要在永葆先進上做文章。隨著時代的發(fā)展和條件的變化，要使先進典型保持旺盛長久的生命力，就要以真誠關(guān)愛和真心幫助為保障，關(guān)心他們的成長、解決他們的問題，使之與時俱進、永葆先進。對于不同時期樹立的先進典型，要堅持在工作上創(chuàng)造條件，使他們在更大的空間和舞臺上發(fā)揮作用;在學(xué)習(xí)上創(chuàng)造條件，使先進典型能夠更新知識、提升素質(zhì);在生活上幫助解決實際困難，使他們免除后顧之憂。省里宣傳的吳仁寶、常德勝也都是老典型，能否讓我們的老典型煥發(fā)新的光彩，這就需要我們積極挖掘老典型與時俱進、不斷創(chuàng)新的一面。當然我們更希望推出更多的新典型。這樣，既催生著新典型不斷涌現(xiàn)，又保證了老典型經(jīng)久不衰。

四、精心組織指導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動有力有序推進。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，時間跨度長，涉及領(lǐng)域廣，工作頭緒多。各地各單位要精心組織，統(tǒng)籌力量，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的各項目標任務(wù)落到實處。中央明確要求，各地要構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門和宣傳部門共同負責(zé)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機制。市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組是全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動的直接組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，肩負著貫徹落實中央和省委精神，指導(dǎo)縣(區(qū))和市直黨(工)委組織開展活動的重要職責(zé)。全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動能不能健康有序開展、能不能取得實際效果，一個很重要的方面，就在于領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及組成人員的組織領(lǐng)導(dǎo)是否得力，工作指導(dǎo)是否到位。大家要切實履行好組織領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實有效進行。

一要進一步落實工作責(zé)任。各級黨(工)委要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動擺上重要議事日程，對重要活動、重點工作認真研究，及時作出部署安排。各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室承擔(dān)抓落實的具體工作，要注重超前謀劃，加強組織協(xié)調(diào)，有力有序推進。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極主動地開展工作，搞好調(diào)查研究、情況綜合、具體指導(dǎo)、督促檢查、協(xié)調(diào)服務(wù)和輿論宣傳工作，充分發(fā)揮參謀助手作用。各基層黨組織要緊緊圍繞中心任務(wù)，結(jié)合經(jīng)常性工作，創(chuàng)造性地開展活動。要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，縣(區(qū))委常委、黨員副縣(區(qū))長要結(jié)合分工建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，努力把聯(lián)系點建成示范點。

二要善于整合工作力量。要認真落實按黨組織隸屬關(guān)系確定活動領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的要求，努力形成條塊結(jié)合、上下銜接、協(xié)力推進的工作格局，推動活動深入開展。要把黨委領(lǐng)導(dǎo)與系統(tǒng)指導(dǎo)緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，分領(lǐng)域、分行業(yè)加強工作的具體指導(dǎo)。同時，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位不僅要開展好自身的創(chuàng)爭活動，也要把本行業(yè)、本領(lǐng)域的活動指導(dǎo)好、組織好，統(tǒng)戰(zhàn)、民政、司法、財政、衛(wèi)生等行業(yè)主管部門要以高度的責(zé)任感，主動介入，密切配合，履行好各自的職能，發(fā)揮好自身優(yōu)勢，形成抓落實的強大合力，把所指導(dǎo)單位的活動引導(dǎo)好、帶動好。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強溝通，防止多頭布置，特別是要防止重復(fù)檢查。

三要切實加強督查指導(dǎo)。市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織力量，深入基層調(diào)研督查，對一些重點工作將采取定期聽取匯報、隨機抽查、通報情況的辦法，加大推進力度。各縣(區(qū))和市直黨(工)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組也要采取多種形式，及時了解活動進展情況，研究解決遇到的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入扎實開展。

同志們，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，也是市委交給我們的重大政治任務(wù)，大家一定要站在講政治、講大局的高度，進一步深化對活動重要意義和深刻內(nèi)涵的認識，切實增強工作緊迫感，以高度的政治責(zé)任感、開拓創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實的態(tài)度，把基層黨組織和廣大黨員的思想、行動統(tǒng)一到創(chuàng)先爭優(yōu)的偉大實踐上來，為建設(shè)美麗富庶新淮安增添新的動力。