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我們召開全縣統籌城鄉發展現場觀摩會，主要任務是，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央1號文件和省市縣農村工作會議精神，現場觀摩去年以來全縣統籌城鄉發展工作取得的成績，學習先進，總結交流經驗，分析存在問題，努力尋找差距，全面安排部署當前和今后一個時期的工作，進一步動員全縣上下統一思想，創新工作，加壓緊逼，狠抓落實，全力開創我縣統籌城鄉發展工作新局面。

大家觀摩了全縣13個統籌城鄉發展示范點。這次觀摩，可以說，主題突出，內涵豐富，無論是現代農業項目、民生保障項目，還是基礎設施項目，每個觀摩點都有自己的特色和亮點，都從不同的角度展示和反映了我縣城鄉統籌發展的新成績。總體感覺，全縣各級推進統籌城鄉發展的理念明顯提升，思路更加清晰，謀發展、抓落實的措施更加務實有效。這是我們全面推進城鄉統籌發展的基礎和保障，也使我們對加快發展、讓老百姓過上更加幸福美好的生活充滿了信心。只要我們按照“產業支撐、平臺承載、均等服務、政策保障”的思路，科學謀劃、整體推進，精心組織、狠抓落實，就能促進農民致富增收和經濟社會發展邁上一個大臺階。

剛才，駱縣長就去年以來全縣統籌城鄉發展工作做了全面總結，安排部署了下一步工作任務。特別是何縣長圍繞著統籌城鄉發展主題，就農村工作、城市工作、工業發展等做了全面的安排部署，會后，全縣各級各部門要按照何縣長、駱縣長的講話要求，全力抓好落實。為了確保落實，我再強調幾點意見。

一要統一思想，提高認識。今天這個會議是書辦會研究確定的。從會議的時間來看，選擇在政府全體會之后的7月份召開，就是希望通過這種形式，把上半年工作理一理，清醒一下頭腦，看看上半年到底干了哪些工作，差距和問題在哪，用何種辦法措施來彌補。會議的內容是統籌城鄉，不光是安排農村工作，還有城市工作、項目建設等。剛才何縣長和駱縣長都講到了，我不再重復。就會議的形式看，基本和市上一樣，讓相關部門和各鎮匯報工作情況，明確今年以來都干了什么工作，下一步怎么干，這也是咱們開這個會的一個目的。總之，在半年工作結束的時候，通過這樣的形式，目的就是讓大家統一認識，第一個要統一的思想是，對上半年各項工作的認識，成績要堅決看到、充分肯定，存在的問題也不容忽視，必須迎頭趕上。上周五中心組學習完后，我給大家講我們的壓力的確非常大，我們就是要通過這次觀摩，迅速在全縣上下叫起板來。第二個要統一的思想是，統籌城鄉的重點在農村。我們從06年開始實施新農村建設工作到現在也有多年了，縣委、縣政府對這項工作的思路到底對不對、成效怎么樣。我想也可以把這次會議當作一次新農村建設成果的一次展示會、講評會。通過實踐證明，咱們的路子是對的，效果應該說是明顯的。第三個要統一的思想是，要堅定信心，迎難而上。我們不能把這個會當作一個過程，開過去就完了，那我們這個會就開失敗了，就沒有達到應有的目的。我們選擇這個時機、選擇這種形式，就是要把加快發展、科學發展、完成今年的任務的板叫起來。現在的工作頭緒非常多，大家過一段時間，就松懈了，把工作的事忘了。所以今天會議的目的要讓大家清醒一下頭腦，給大家加加壓、鼓鼓勁。

二要突出重點，狠抓關鍵。從統籌城鄉這個角度說，首先，要突出產業的發展。“三農”問題就是三句話。第一句是，農業問題就是產業，就是如何把產業做大、提高產業化水平，使農業經營水平提高、經濟效益提高。第二句是，農村問題就是打破城鄉二元結構，使農村的基礎設施完善、享有和城市一樣的公共權益。第三句是，農民問題是要還農民應有的公民身份，還農民應有的公民權利，使農民和城市市民享有同樣的公民權利。所以，咱們工作重點要回到統籌城鄉上來，必須首先發展產業。沒有產業的發展、農業產業化水平的提高、規模的擴張，其它都是空的。我們就是要把產業往大的做，堅定不移地實施“三個一萬”工程。縣委、縣政府推進“三個一萬”工程的力度會越來越大，措施會更加靈活。第二，要突出基礎設施建設。基礎設施涉及農村水、電、路和社會事業中的養老、醫療衛生等，都需要進一步加強。農村環境衛生的改善，這是和全縣每個人的健康息息相關的事，要堅決抓，縣住建局、環衛局要抓好落實，先選擇兩個鎮進行試點，通過小事，給大家真正辦點實事、好事。第三，要突出產業經營水平的提高。要通過能人效應、培育和引進龍頭企業、發展專業技術協會，加強農民技術培訓等，延長產業鏈，促進農業增效、農民增收。要引導不同投資主體在實踐中形成風險共擔、利益共享的合作意識，政府在必要的時候可以邀請有關專業部門測算一些不同行業的成本尤其是養殖業的成本、利潤、市場等，并向社會公布，讓奶農和養殖企業知道市場是怎么回事，讓企業也知道群眾的利益是什么。第四，要突出實干、實踐和探索。只要有利于產業發展、有利于“三個一萬”工程的推進、有利于農民群眾增收、有利于形成穩定利益關系的，就沒有任何條條框框的限制，大家有什么好的做法可以大膽建議。在實踐探索這一方面，比如農民進城，戶籍制度的改革，土地指標的增減掛鉤、土地流轉及下一步新農保的實施，都需要咱們從實際出發，既推進工作又積累經驗。

三要強化措施，形成合力。一是整合項目資金。項目、資金就是要靠爭、靠要。我們要全力以赴跑項目、跑資金。下年度的計劃，一般省市的項目從9、10月份就開始謀劃，到年終經濟工作會把調子定了后，就拋出謀劃的項目。咱們從現在開始，就要一邊干活一邊動這個腦子，尤其是水利部門，今年一號文件的主題是水利建設，這是咱們百年不遇的機遇，要把今年和未來的項目謀劃好，把省市的意圖摸清楚，排個單子，把要干的事弄清。項目寧可多一點、大一點，全力以赴跑。縣這一級在發展區域經濟中沒有任何可供調控的手段使用，就是靠爭項目來贏得發展。姜市長在今年的《政府工作報告》中講，要把爭項目作為目標責任考核的重要內容。大家要把這當作大事謀劃好，多向上跑，多見些廳局長，多爭些項目，多爭些資金。二是金融部門支持。歷史上和金融部門的關系比較密切，尤其是信用聯社對發展的支持力度比較大，可以說，沒有信用聯社的支持，咱們的“三個一萬”工程絕做不到今天這個規模。這一點，縣委、縣政府是清楚的。但是今年“三個一萬”工程推不動的原因，恰恰是因為這一塊的支持沒跟上。希望縣信用聯社從整體上看的水平和發展，增強大局意識，千方百計幫助政府推進項目。其它金融部門也要積極支持的發展。三是社會廣泛參與。近幾年，我們在發動社會力量參與建設發展方面取得了顯著的成效。政府要在引導社會力量參與發展方面多想一些辦法，讓更多的社會人才、資金等有利因素參與到的事業中來。

四要不拘一格，加壓緊逼。從現在開始，要以確保年初確定的目標任務圓滿完成為根本，一切工作都要加壓緊逼。過去我們采取的辦法是媒體曝光、召開協調會、督促批評。為了確保整個任務的全面完成，我想，要“紅臉”，要較真，只有這樣，年底大家才能皆大歡喜。這是今后幾個月工作的主基調。