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關鍵詞 高校二級部門 辦公室管理 對策
中圖分類號:G640 文獻標識碼:A
Strengthen and Standardize Management of the Secondary Sector Office
WANG Guixiang
(Kunming University of Science and Technology, Kunming, Yunnan 650500)
Abstract This paper analyzes the level 2 department office functions of colleges and universities, points out the problems existing in current college secondary branch office management, are put forward to strengthen and standardize management of the office a series of countermeasures and Suggestions.
Key words the secondary sector; office management; countermeasures
1 正確認識高校二級部門辦公室的職能
1.1 參謀助手職能
高校二級部門辦公室是部門信息輸出和反饋的樞紐,高校二級部門是高校教學、科研的第一線,工作繁雜且涉及方方面面。辦公室管理人員要熟悉黨和國家關于學校工作的方針、政策,及時了解學校、部門管理各項規章制度,掌握部門教學、科研等方面的基本情況。要及時準確掌握第一手資料,當好部門領導的助手和參謀。
1.2 溝通協調職能
高校二級部門辦公室是溝通學校與部門的橋梁,是集人事、行政、文字、信息、后勤等為一體的部門,是部門綜合事務的協調溝通及處理部門,管理者必須要在溝通、協調上下功夫,做好工作協調、矛盾協調和內外關系協調,在部門形成一種寬松和諧的工作環境。
1.3 督促檢查職能
高校二級部門辦公室也是學校和部門決策制度執行的監督檢查機構,督查是學校決策正確與否的重要途徑,也是完善部門規章制度的重要方法。在督查過程中,對于學校的方針政策,要不折不扣地執行,發現問題采取措施予以糾正,避免重大問題的發生。
1.4 服務窗口職能
高校二級部門辦公室是一個為部門領導服務和為廣大師生服務的窗口。要體現超前服務意識,為領導和師生提供耐心、細致、周到的服務,切實幫助他們解決在教學科研和學習生活中遇到的各種問題和難題,達到為教學、科研等工作服務的目的。
2 高校二級部門辦公室管理存在的問題
2.1 崗位職責不清,工作積極性不高
高校二級部門包括各學院、各職能部門、教輔部門等,對于一些學院和職能部門辦公室人員崗位職責相對明確。但對于一些教輔部門,由于人員不多,辦公室人員崗位職責不明確,導致工作人員責任心不強,工作中存在互相推諉、“踢皮球”等現象。
2.2 規章制度不完善,督查力度不大
高校辦公室有從整個高校宏觀管理出發的管理制度,但是,各職能部門、各學院、教輔部門等二級部門特點不一樣,學校規章制度不能一一適用。因此,各二級部門辦公室必須完善本部門規章制度。另一方面,由于監督檢查力度不夠,學校的規章制度貫徹落實情況懸殊很大。同一個制度,在各二級部門的執行效果明顯不同,決策執行的隨意性造成管理不規范現象屢見不鮮。
2.3 工作技能不強,業務素質不高
高校二級部門辦公室作為高校聯系領導和師生員工的基層管理單位,管理人員的專業、學歷和業務素質參差不齊。作為一名辦公室管理人員,不僅要具備科學文化基礎知識,而且要具備應用寫作、行政管理等專業知識,規范高校二級部門辦公室管理,必須加強和提高管理人員的綜合業務素質。
2.4 思想觀念落后,創新意識不強
隨著我國高等教育的快速發展,高校規模的不斷擴大和高校內部管理體制的改革,學校的管理權限不斷下移,高校各職能部門、各學院、各教輔部門等二級部門承擔的工作和任務日益繁重和艱巨。高校二級部門辦公室工作面臨新挑戰和新情況,但一些辦公室管理人員還不能適應這種變化,還固守著原有的管理思維和思想觀念。工作中,不能轉變思想,墨守成規,缺乏創新意識。
2.5 服務意識差,服務水平低
目前在很多高校一些部門,如人事處、教務處等二級職能部門的辦公室管理人員還存在嚴重的,認為自己是發號施令的權力者,沒有為師生的服務義務,服務態度也極差,這種錯誤的思想觀念嚴重影響學校的聲譽和發展。
3 加強與規范高校二級部門辦公室管理的對策
3.1 明確職責,建立激勵機制
(1)建立崗位責任制,做到責任落實到人,各盡其職。明確每個崗位的具體工作范圍是什么,達到事事有人負責的目標,改變以往有人沒事干,有事沒人干的局面。(2)建立激勵機制,調動工作積極性。根據辦公室的工作特點,建立科學合理的考核評價體系,最大限度地激發每個人的工作熱情,調動辦公室管理人員的工作積極性。
3.2 完善制度,加強監督檢查
(1)完善規章制度,規范管理。高校二級部門辦公室應該根據自身情況,建立和完善本部門相關的管理規章制度,如建立考勤制度,會議制度,辦文制度等,確保各項工作能夠做到有章可循。(2)建立督查機制,加強督查。學校和部門目標的實現和計劃的完成,關鍵在于落實,因此,必須加大督查力度,對于學校的方針政策必須不折不扣地執行,建議高校建立專門的督查機制來加強對二級部門監督檢查,規范管理。
3.3 加強培訓和學習,提高業務素質
(1)建立培訓制度,建議高校辦公室加強對二級部門辦公室管理人員的各方面知識的培訓,比如:定期組織辦公室人員進行公文寫作培訓,提高公文寫作水平;定期組織windows、word、excel等知識培訓,提高計算機操作和辦公軟件使用能力;及時組織學習國家、省出臺的新法律法規和學校的規章制度等,提高政策性水平。(2)加強學習,提高綜合素質。作為一名合格的辦公室管理人員,不僅要具有扎實的專業理論知識,又要成為“通才”,努力學習系統文化知識、管理科學知識、計算機和網絡知識、以及外語知識等等,建立起層級性的知識儲備和開放性的知識結構,不斷地學習新知識,學習先進的管理經驗,促進管理水平的提高。
3.4 解放思想,大膽創新
辦公室管理人員必須要解放思想、轉變觀念、大膽創新。日常工作中要敢于打破舊框框,革除陳規陋習,面對新情況、新問題,要勇于思考,敢于探索,大膽地推進工作創新,改進工作方式方法。如通過座談、走訪等形式,開展校內外二級部門辦公室管理的交流和學習,學習和借鑒先進的管理方式方法,進一步加強和規范辦公室管理。
3.5 改變觀念,增強服務意識
辦公室工作就是服務工作,辦公室管理人員要把服務作為辦公室工作的指導思想和根本宗旨。辦公室就是通過為領導服務、為基層服務、為師生員工提供服務來實現管理目標的。所以,要改變思想觀念,進一步增強服務意識。要轉變工作作風,提高服務質量,如通過經常聽取師生對辦公室服務、管理的意見和建議,切實提高服務質量和服務水平,要變被動服務為主動服務,變單一服務為全面服務,變一般為優質服務,實現領導滿意、部門滿意、師生滿意的目標。
參考文獻
〔關鍵詞〕公共藝術教育研究綜述
目前,高校公共藝術教育正逐步受到國家、社會和高校的重視,并得以蓬勃發展。筆者以“高校公共藝術”為關鍵詞,對“中國知網”進行檢索,共檢索434條,其中1999年到2006年期間,高校公共藝術文獻共有44篇。2006年教育部出臺《全國普通高等學校公共藝術課程指導方案》,全國高校掀起一股開設公共藝術課程的浪潮,越來越多的學者開始研究公共藝術教育。2012年數量達到頂峰,共96篇。關于公共藝術教育發表的論文的期刊來源,筆者搜集核心期刊和cssci共35篇,說明公共藝術教育的研究質量有待提高。
一、高校公共藝術教育內涵研究
碩士生們分別從概念的組成或意義的角度研究公共藝術教育的內涵。孫媛認為公共藝術教育是將集娛樂、欣賞、基本知識于一體的一種以藝術形式展現的綜合教育[1]。徐亞娟(2010)認為公共藝術教育屬于“特稱判斷”的名稱[2]。丁倩倩認為可以理解為從公共藝術+教育或(公共+藝術)+教育,教育是名稱的核心詞[3]。筆者認為,高校公共藝術教育是以大眾性、公開性、平等性、和創新性為特征,以提升其非藝術類專業學生藝術素養為目的,普及藝術知識和促進人全面發展的綜合性的藝術教育。
二、高校公共藝術教育與素質教育關系研究
愛因斯坦曾說:“沒有青少年時代的音樂教育,就不可能有我現在這些科學上的成就”。藝術和科學在某種程度上相通的。公共藝術教育的最終目標是培養綜合能力強和素質高的全面發展的公民,也正是素質教育的培養目標。王長喜、陳磊(2007)從教育本質、教育目標和教育實踐三個層面闡明高校藝術教育是素質教育不可或缺的一部分,是實施美育的主要途徑[4]。陳曉艷(2010)認為藝術教育與通識教育在理念上已有所契合。此外,如何構建完整的教學體系、設置多樣化的藝術課程、建設藝術團體和引導藝術的多元文化體悟等實踐環節也須和通識教育達成共識[5]。韓繼華(2011)從探討加強藝術教育在大學生人文教育中的作用出發,提出加強組織領導、營造和諧校園文化環境和運用藝術教育載體三方面關于探索藝術教育的改革措施[6]。
三、高校行業類的公共藝術教育研究
高校公共藝術教育主要針對非藝術專業學生群體,具有大眾性和普及性,屬于公共性的高等教育范疇。對于不同類型的非藝術類高校公共藝術教育而言,須結合學校和學生自身特點,進行更深入的研究和思考,開展特色教育。賀春華(2003)建議理工科和綜合類高校的藝術教育應構建由藝術教育中心負責和管理藝術教育的管理模式,并設置學校的藝術系科,可以遴選甄別出藝術特長生,優化師資隊伍和編寫藝術教育門類的特色專業教材[7]。陸挺等(2010)通過對清華大學側重于“由技入道”的藝術教育實踐模式和東南大學側重于“由理入道”的工科大學藝術教育的兩種實踐模式的分析和比較,依據美國“以學科為基礎的藝術教育”理論,構建具有中國特色的中國工科大學藝術教育實踐的理想模式,即“課程體系―高雅藝術進校園―藝術實踐活動”三位一體的實踐模式[8]。李亮等(2012)認為農林院校學生缺乏藝術素養是由他們的成長環境、藝術教育的課程設置、自身心理特征、校園環境及先天藝術素養等五方面造成的[9]。
四、公共藝術學科實踐的案例研究
學者們通過某一公共藝術學科的課程實踐作為研究案例,針對實踐教學中存在的問題,提出相關思考。崔中梅等(2010)通過對聲樂鑒賞課的實踐案例的存在問題的分析,提出聲樂鑒賞課須加強領導重視程度、正確定位培養目標、改革教學方式、合理安排課程內容,提升教師素養[10]。黃武(2012)針對美術欣賞課的實踐案例,認為美術欣賞課須重視教學內容和方法的改進等問題,同時也對教材的編寫和配套,教學質量的評價提出要求[11]。張梅(2008)對6所普通高校公共音樂課的開課情況、公共音樂課的課程設置情況和大學生對音樂選修課程的偏好及期望進行了問卷調查。針對調查中存在的問題,提出以學生為本,設置一些符合大學生興趣愛好的科學、合理的音樂類課程,建立教學與評價制度,并將公共音樂課納入學生的學分管理的改革構想[12]。
五、高校公共藝術教育的課程建設研究
學者們主要從宏觀角度分析和探討公共藝術教育課程的規范建設內容。劉玲(2007)提出從合理定位課程性質、明確課程目標、豐富課程設置與加強師資力量等方面加強高校公共藝術課程建設[13]。張振華(2005)以復旦大學公共藝術課程建設的實踐性研究為例,探索公共藝術課程的改革。復旦大學加強了對藝術課程的定性分析和管理,從滿足不同專業、不同學科、不同層次學生的需求出發,將公共藝術課程分三大類,分別是審美鑒賞類、藝術理論類、技能實踐類。針對三類課程的特色,整合教學資源,提升教師隊伍,激發學生主動參與,提高教學效果[14]。呼宇(2010)通過對甘肅省部分高校的公共藝術教育課程的問卷調查,針對問題,提出拓寬課程領域,開發特色藝術課程,加強師資隊伍建設,強化公共藝術課程咨詢指導等對策[15]。
加強公共藝術教育的課程建設,不僅需要合理、科學的課程體系,也需要配套的教材、優秀的師資隊伍和課程教學模式的創新。陸沁凝(2013)通過與校公共課程的大學英語、大學體育與計算機的比較,針對普通高校公共藝術教育在課程設置專業性、課程結構存在的問題,提出構建必修課與選修課相結合的高校公共藝術教育課程體系框架[16]。關于公共藝術教育的教材編寫,要注意處理好藝術理論與實踐的關系,同時融入體現民族精神和地方風格的教材內容[17]。為了讓更多大學生享受優質的公共藝術教育,大學生藝術教育教學模式需要改革和創新,利用現代化的教育方式構建高校公共藝術教育視頻網絡課程教學模式。
六、高校公共藝術教育現狀及存在問題的原因分析研究
學者們認為高校公共藝術教育自身存在領導重視程度不夠、缺乏專門管理機構、教學經費不足等宏觀問題,課程體系與結構不合理、師資力量薄弱、學生基礎薄弱、參與度不高等微觀問題。朱英萍(2010)認為高校對藝術教育的功能和作用和大學生藝術展演活動的精神實質認識不到位、藝術教育的組織管理與保障不到位、藝術類課程設置不合理、教師自身素質欠缺等問題[18]。葛春先(2013)認為高校公共藝術教育存在對高校公共藝術教育的重視程度不夠、工作機構不健全、缺乏師資力量、教學質量不高、教學經費不足及教學設備缺乏等問題[19]。楊孜孜等(2011)通過對浙江省11所高校公共藝術的開展情況進行問卷和實地調研,研究發現公共藝術教育存在學生參與度小、課程結構不合理、師資隊伍層次不齊等問題[20]。
碩士生群體對高校公共藝術教育存在的問題進行了理論分析和探討。制約公共藝術教育發展的主要原因之一是由于藝術教育的傳統觀念和社會歷史等客觀因素造成的。90年代初,國家、社會和高校缺乏對公共藝術教育的重視,隨著素質教育的不斷推進,公共藝術教育在高校逐步得到發展,但因其自身內涵不夠豐富制約了其進一步發展。藝術教育的部分教師因傳統教學模式影響,藝術功底不深,理論匱乏,影響整體教學團隊整體質量。學校領導節約教育成本,沒有獨立設置藝術教育的專門管理機構,不利于藝術教育順利開展。此外,教師和教育教學管理工作者缺乏用心的去關注和研究公共藝術教育的課程建設,造成課程體系不合理、教材不配套,使得學生們不能真正領略到藝術教育的美。
七、高校公共藝術教育發展的對策與建議研究
多數學者運用理論思辨的方法探討高校公共藝術教育的對策。學者們從藝術教育的內涵建設層面提出相關對策和建議。余德華等(2008)建議建立高效公共藝術教育的有效機制,樹立科學理念,構建面向全體學生的藝術教育課程體系,形成第一、二、三課堂緊密結合的藝術教育培養模式,建立適合地方高校藝術教育特點的評價機制[21]。鄭繼兵等(2005)從公共藝術教育的教學方式改革的角度,建議構建網絡教育平臺,拓寬藝術課程教學覆蓋面;開發和應用多媒體教學軟件,增強藝術類課程教學效果;充分利用現代教育技術,培養和提高學生的藝術信息素養[22]。于立軍等(2006)以天津大學公共藝術教育實踐探索為例,針對理工科院校不同專業和學生特點,指出工科學校的藝術教育須和工程技術科學和人文社科相結合,合理設置藝術選修課的門類和學分、開辟建立藝術必選課的試驗田和開設藝術實踐課[23]。吉鈺梅(2012)通過對江蘇省5所高校非音樂專業大學生音樂文化素養調查,提出要深化對藝術教育本質和價值的認識、建立必修和選修相結合的藝術教育課程體系、抓好藝術教育的源頭基礎、進一步加大對大學藝術素質課程的補課力度和優化高校藝術通識類課程設置等對策建議[24]。
八、建議與對策
現已有的研究成果不僅有助于大家更清晰的認識高校公共藝術教育,也為正在發展的公共藝術教育提供了理論指導。然而,關于高校公共藝術教育的研究也存在很多不足,主要表現在以下幾個方面:(1)研究視角上,在分析原因時缺少必要的理論支撐或基于教育學、心理學、藝術學、經濟學等單一學科進行分析,較少運用多學科交叉視角進行探究。(2)研究內容上,高校藝術教育自身內涵建設研究居多,公共藝術教育關于“人”和“文化”的層面的研究不夠豐富和深入。
目前,公共藝術教育主要以欣賞課、鑒賞課為主,一定程度上滿足不了大學生對藝術教育的需求。一方面,為了激發大學生對藝術教育的興趣,提高他們的主動性、能動性和參與度,必須加強藝術教育的實踐教學改革。大學生通過藝術教育的實踐鍛煉,不僅提高他們的實踐能力和創新精神,而且也能對文化傳承起一定促進作用。正如李政道所說:“科學和藝術是不可分割的,就像一枚硬幣的兩個面,它們的共同基礎是人的創造力,它們追求的目標是真理的普遍性。[25]”另一方面,大學生對公共藝術教育背后的更深層的文化內涵和時代背景缺乏關注和了解。高校公共藝術教育不僅要提高大學生欣賞美的能力,更須提高大學生文化內涵和素養,使其參與藝術教育,關注藝術背后的時代思想。因此,如何將大學生的心理特點、興趣愛好及成長規律與時代思想和文化內涵結合,進一步提高公共藝術的有效教育,應成為今后研究的主要方向和趨勢。在研究方法上,以描述性分析居多,缺乏定量與定性相結合的分析,研究者運用SPSS對高校公共藝術教育現狀進行數據分析,缺少各因素之間的關聯性分析。此外,在樣本的選取上,基本是對某省幾個學校進行問卷調查,跨省采取樣本的較少,若能拓寬樣本的范圍,數據則更具有代表性,分析問題會更全面、具有說服力。
參考文獻
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課題的界定:
農村”指中心小學一級學校所在地的鄉鎮。
學困生:指普遍存在學習困難的學生.
但因后天和外界的原因造成英語學習有障礙,英語學困生:指智能正常。達不到教學大綱和教材所規定的基本要求的學業不良者。
課題研究的內容:
提供寬松的有利于小學英語學困生內因促動的教育環境;研究小學英語六年級學困生的形成原因,建構良好的師生關系是促進小學英語六年級學困生有效發展的前提;制定可行的小目標(階段目標)家校聯合。尋求適合英語學困生愉快學習英語的積極有效的教育教學對策,以完成英語學困生的教育教學轉化工作。
前階段研究情況:
研究前期我開展了調查研究,充分論證并申報個人課題后。為了解我校六年級英語學困生學習的現狀,查找英語學困生的成因,于年月對我校上次五年級英語期末測試進行調查結果分析。從測試結果中選出8名分數為60分以下的學生進行了問卷調查,共發放問卷8份,回收有效問卷8份。問卷采用不記名課堂即時完成的方法,保證了調查結果的有效性,且具有一定的代表性。并對調查結果進行了客觀的分析,撰寫了調查報告。根據了解到情況,主要采用了文獻法,開展文獻研究,利用業余時間加強自身的學習,認真學習了英語課程標準,及相關的一些教育理論,并上網查閱、學習了一些學困生成因及對策。
通過召開學困生座談會,課題研究過程中。進行個別訪談。建立學困生個人檔案資料,制定了切實可行的解困措施。建立學困生每一單元測試成績記載與對比分析,做好相應的輔導紀錄。加強家校聯通卡的運用,有75%學生覺得家長對自己學習英語的態度是不關心。為此,教師要多和家長溝通,共同探討孩子進步的教育研究方案。通過學生個案研究,反映研究前后的發展變化情況。積極開展課題研究課,對于一堂典型的研究課進行分析、反思。
主要進行了以下嘗試:
1.課堂上緊盯學困生。抓好組織教學。對學困生實行傾斜關注。教學內容上適當照顧學困生,組織必要的復習,對學困生的優秀表現或進步當堂表揚、鼓勵。
2.訓練要落實。進行學習方法與策略指導。
3.進行個案輔導。進行相應的個別輔導。
4.調動積極性。為學生創設民主寬松的學習環境,使學生敢于質疑,能夠親其師,信其道,樂其學。
5.幫助學生樹立自信心。多肯定。使其找回自信。
6.創設和諧氛圍。
7.建立合理的評價體系。進行必要的心理調適。
后期的研究思路:
分析課題研究中存在不足,主要是對自己的課題研究狀況進行回顧和反思。隨時調整自己的研究方向,為課題研究的深入打下基礎。進一步圍繞英語學困生,研究對策,幫助學生切實提高英語學習效率,重新找回學好英語的信心。及時記載、對比分析,后期要重點收集一些數據資料。進行反思;撰寫科研小結,進行反饋信息的收集,以論文、調查報告等形式進行科研成果匯報。
研究過程中的困惑及思考:
1.充分發揮教師之間教育合力的作用。學困生尤其是多科學習困難的學生。導致學困生自我支配時間的缺失。
2.關注學生心理健康。有的學困生不僅是成績問題、心智問題。