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第1篇

關(guān)鍵詞：鋼鐵企業(yè)；工會(huì)；勞動(dòng)保護(hù)；實(shí)踐

落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保障安全生產(chǎn)，是企業(yè)的基本職責(zé)，也是企業(yè)存在和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)[1]。企業(yè)工會(huì)是我國(guó)法定的企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任主體之一[2]。數(shù)十年來(lái)，我國(guó)從立法等方面持續(xù)推進(jìn)企業(yè)工會(huì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。2021年9月1日起施行的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中第7條和第60條，從組織權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)等方面規(guī)定了工會(huì)的安全生產(chǎn)責(zé)任。發(fā)揮工會(huì)的安全監(jiān)督和服務(wù)職能可以保障安全生產(chǎn)主體責(zé)任的履行[3]。近年來(lái)，眾多的企業(yè)工會(huì)在促進(jìn)安全生產(chǎn)、預(yù)防職業(yè)危害，維護(hù)廣大職工群眾的生命安全與身體健康權(quán)益方面取得了新的突破，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和支柱產(chǎn)業(yè)的鋼鐵行業(yè)，盡管生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)有害因素較多，企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作挑戰(zhàn)更大，但通過(guò)調(diào)研文獻(xiàn)和同行企業(yè)發(fā)現(xiàn)，不少大型鋼鐵企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作，亦是成績(jī)斐然。以首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)或京唐公司）為樣本，本文總結(jié)分析大型鋼鐵企業(yè)創(chuàng)新工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的實(shí)踐，以期為其他企業(yè)創(chuàng)新工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作提供參考。

1大型鋼鐵企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作的特殊性和面臨的新形勢(shì)

鋼鐵企業(yè)屬于高危行業(yè)，生產(chǎn)工藝復(fù)雜、工序繁多、節(jié)奏緊湊，涉及有限空間作業(yè)、煤氣作業(yè)、吊裝作業(yè)等眾多類(lèi)型的高危作業(yè)，易發(fā)生物體打擊、觸電、高處墜落、機(jī)械傷害、火災(zāi)、中毒和窒息以及起重傷害等，生產(chǎn)過(guò)程中有高溫、噪聲、粉塵、射線等多種類(lèi)型有害因素。這些危險(xiǎn)有害因素在整個(gè)鋼鐵企業(yè)分布點(diǎn)多面廣、交織疊加，防控跨度大、難度高，對(duì)廣大員工健康安全地開(kāi)展工作構(gòu)成了極大挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，產(chǎn)能壓減，綠色轉(zhuǎn)型等工作地不斷深入，更多大型鋼鐵企業(yè)的員工遇到了機(jī)構(gòu)重組、崗位調(diào)整、職住兩地、遠(yuǎn)離家人等重要現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，加之新時(shí)期對(duì)鋼鐵企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作提出了新要求和更高標(biāo)準(zhǔn)。新形勢(shì)下，作為生產(chǎn)過(guò)程中伴有較多危險(xiǎn)有害因素的鋼鐵企業(yè)，工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的挑戰(zhàn)更大、責(zé)任更重。首鋼京唐公司是擁有近萬(wàn)名員工，包含有焦化、煉鐵、煉鋼、熱軋、冷軋等工序，設(shè)計(jì)年產(chǎn)鐵1347萬(wàn)噸、鋼1370萬(wàn)噸、鋼材1340.6萬(wàn)噸的大型鋼鐵企業(yè)。在上級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)和引領(lǐng)下，京唐公司工會(huì)堅(jiān)持以人為本，以維護(hù)職工的生命安全、健康權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，立足企業(yè)具體實(shí)際，不斷總結(jié)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作的特點(diǎn)和規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，充分發(fā)揮工會(huì)群防群治、群眾監(jiān)督的組織優(yōu)勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，用先進(jìn)的、科學(xué)的勞動(dòng)保護(hù)理論指導(dǎo)勞動(dòng)保護(hù)工作，創(chuàng)新勞動(dòng)保護(hù)工作理念、方式方法與鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和保護(hù)職工勞動(dòng)健康的要求相適應(yīng)，對(duì)做好大型鋼鐵企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作進(jìn)行了積極的探索實(shí)踐。

2大型鋼鐵企業(yè)創(chuàng)新工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的實(shí)踐

2.1創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化職工勞動(dòng)保護(hù)教育

大型鋼鐵企業(yè)工會(huì)組織都較為健全。近年來(lái)，首鋼京唐公司為了更好地落實(shí)工會(huì)工作，打開(kāi)工會(huì)工作的新局面，發(fā)展了數(shù)倍于工會(huì)專(zhuān)職人員的兼職工會(huì)工作人員，但僅僅依靠工會(huì)監(jiān)督檢查勞動(dòng)保護(hù)工作，力量畢竟有限。程柏松[3]指出，工會(huì)要發(fā)揮培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)在廣大職工中開(kāi)展安全衛(wèi)生知識(shí)再教育培訓(xùn)，提高職工的安全責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和安全知識(shí)技能；引導(dǎo)和激發(fā)職工主動(dòng)參與企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管、隱患排查治理工作，自覺(jué)杜絕“三違”行為，使職工掌握必要的勞動(dòng)安全衛(wèi)生知識(shí)，逃生急救的知識(shí)，更好地提升職工自我保護(hù)能力。首鋼京唐公司工會(huì)利用多媒體信息等現(xiàn)代化手段開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，借助首鋼摯友手機(jī)App，微信公眾號(hào)，員工在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)，協(xié)同辦公系統(tǒng)，公司自有閉路電視等，讓廣大職工時(shí)刻沉浸在安全健康知識(shí)的氛圍中。此外，京唐公司正積極試點(diǎn)推進(jìn)安全教育培訓(xùn)基地建設(shè)，利用VR設(shè)備等開(kāi)展體驗(yàn)式安全教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)方式多樣化的同時(shí)，內(nèi)容也更豐富、更實(shí)用，而采用打卡、積分、兌換獎(jiǎng)品，點(diǎn)贊、留言互動(dòng)，測(cè)試、考核通報(bào)等激勵(lì)、強(qiáng)制手段，充分調(diào)動(dòng)職工學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)知識(shí)的積極性。實(shí)踐表明，強(qiáng)化勞動(dòng)保護(hù)教育培訓(xùn)，促進(jìn)了職工懂法識(shí)責(zé)，自覺(jué)行動(dòng)起來(lái)，成為責(zé)任的落實(shí)者，權(quán)利的行使者，法規(guī)的維護(hù)者。

2.2創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)組織，充分發(fā)揮“安康杯”載體作用

開(kāi)展群眾性活動(dòng)是工會(huì)的優(yōu)勢(shì)和特色?！鞍部当备?jìng)賽是工會(huì)開(kāi)展勞動(dòng)保護(hù)工作的好抓手，是普及勞動(dòng)保護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)職工自我保護(hù)意識(shí)的好形式，也是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中強(qiáng)化工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作的新路子[4]。首鋼京唐公司工會(huì)按照總公司工會(huì)的統(tǒng)一部署，制定了具體的競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案，把工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)的一些業(yè)務(wù)活動(dòng)納入到“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)中，豐富了競(jìng)賽活動(dòng)內(nèi)容。通過(guò)組織開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽、安全技能比武、安全演講、安全漫畫(huà)展評(píng)、應(yīng)急演練等多種活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的競(jìng)賽氛圍。將競(jìng)賽指標(biāo)層層分解到各部門(mén)、各作業(yè)區(qū)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的競(jìng)賽管理模式，并開(kāi)展檢查、評(píng)比，表彰獎(jiǎng)勵(lì)組織好的集體、成績(jī)好的個(gè)人，保證了競(jìng)賽活動(dòng)在公司的蓬勃開(kāi)展。活動(dòng)深入人心，職工廣泛參與，普及了法律法規(guī)和安全衛(wèi)生知識(shí)，提高了全體職工自我約束、自我保護(hù)的意識(shí)與能力，提升了職工群眾參與監(jiān)督檢查的水平，進(jìn)一步鞏固了京唐公司工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的群眾基礎(chǔ)。

2.3創(chuàng)新班組安全管理，夯實(shí)勞動(dòng)保護(hù)工作基礎(chǔ)

加強(qiáng)班組安全工作是企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵，也是減少傷亡和各類(lèi)災(zāi)害事故最切實(shí)、最有效的辦法。強(qiáng)化班組的安全管理工作是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的基本保證[5]。首鋼京唐公司工會(huì)將勞動(dòng)保護(hù)工作與班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，通過(guò)組織座談研討、提素培訓(xùn)、金牌班組長(zhǎng)選評(píng)，做到了班組安全管理經(jīng)驗(yàn)共享，班組長(zhǎng)隊(duì)伍安全素養(yǎng)、工作積極性的提升；將勞動(dòng)保護(hù)工作與班組風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，推動(dòng)班組開(kāi)展危險(xiǎn)有害因素預(yù)識(shí)預(yù)控，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)保護(hù)工作的關(guān)口前移；將勞動(dòng)保護(hù)工作與安全管理標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建相結(jié)合，把勞動(dòng)保護(hù)作為安全管理標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建的重要內(nèi)容，促進(jìn)了班組自主安全管理；將勞動(dòng)保護(hù)工作與“職工之家”建設(shè)相結(jié)合，打造健康、安全、和諧之“家”的工作環(huán)境，形成了安全互保聯(lián)保、互相幫助、互相提高的好團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)新班組安全管理，把勞動(dòng)保護(hù)的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度落實(shí)到班組、到崗位，實(shí)現(xiàn)重心下移，為京唐公司工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作打下了堅(jiān)實(shí)的根基。

2.4創(chuàng)新開(kāi)展心理服務(wù)，切實(shí)保障職工的身心健康

當(dāng)今社會(huì)抑郁癥、焦慮癥等疾病慢慢成為人們健康的“隱形殺手”，這些心理疾病也同樣不可避免地在很大程度上影響企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，成為埋在身邊一顆隨時(shí)可能觸發(fā)安全事故的“定時(shí)炸彈”。因此，工會(huì)應(yīng)實(shí)時(shí)關(guān)注職工的身心健康，及時(shí)發(fā)現(xiàn)健康問(wèn)題，而不是在發(fā)生事故或者罹患職業(yè)病之后的維權(quán)[6]。加強(qiáng)職工心理驛站建設(shè)、關(guān)注和關(guān)照職工的心理健康日益成為各級(jí)工會(huì)的一項(xiàng)重要工作[7]。在北京市工會(huì)、總公司工會(huì)支持下，2019年首鋼京唐公司工會(huì)建成了職工發(fā)展心理體驗(yàn)示范中心——職工心靈驛站，配置了心理解壓、心理測(cè)量、心理疏導(dǎo)等設(shè)備設(shè)施；組建了具有外聘專(zhuān)家10名，公司內(nèi)部志愿者近100名的心理幫扶團(tuán)隊(duì)；開(kāi)設(shè)了手機(jī)微信“首鋼京唐”公眾號(hào)下“心靈驛站”“電子書(shū)屋”板塊；設(shè)置了職工心靈驛站服務(wù)電話，并在“驛站”電腦接入了“北京市職工心理體驗(yàn)服務(wù)系統(tǒng)”。實(shí)現(xiàn)了為職工提供線上和線下心理健康服務(wù)。兩年來(lái)，京唐公司工會(huì)持續(xù)推動(dòng)“職工心靈驛站”規(guī)范、長(zhǎng)效地開(kāi)展職工心理關(guān)愛(ài)工作，不斷豐富職工心理服務(wù)內(nèi)涵，提升心理服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化與精準(zhǔn)化水平，已累計(jì)為職工提供服務(wù)近2000人次。通過(guò)職工心靈驛站帶動(dòng)職工關(guān)注心理健康，提高自我調(diào)適和壓力管理能力，促進(jìn)職工身心健康發(fā)展，為職工營(yíng)造積極和諧、健康向上的心理氛圍與工作環(huán)境。京唐公司工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作從“管人”到“管心”，開(kāi)啟了源頭干預(yù)保護(hù)職工身心健康。

2.5創(chuàng)新安全文化建設(shè)，營(yíng)造濃厚安全文化氛圍

安全文化作為安全生產(chǎn)的第一要素，它是安全生產(chǎn)的核心，是安全生產(chǎn)的靈魂[8]。首鋼京唐公司工會(huì)持續(xù)創(chuàng)新和拓展安全文化建設(shè)渠道。廣泛組織開(kāi)展安全文藝匯演、安全征文、安全攝影、安全DV拍攝、安全FLASH、安全書(shū)法展等形式多樣的安全文化活動(dòng)。通過(guò)在“職工之家”張貼安全漫畫(huà)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、全家福照片、親情安全寄語(yǔ)等，營(yíng)創(chuàng)班組安全文化；借助廠區(qū)電子顯示屏、食堂電視滾動(dòng)播放安全行為、知識(shí)短片，傳播普及安全知識(shí)；搭建QTI信息系統(tǒng)，為職工提出合理化建議、參與安全改善，提供便捷互鑒的平臺(tái)；大力選樹(shù)、宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣在安全生產(chǎn)工作中的示范作用。京唐公司工會(huì)創(chuàng)新安全文化建設(shè)，營(yíng)造濃厚安全文化氛圍，使職工浸在安全文化中，用良好的企業(yè)安全文化熏陶職工，提高全員勞動(dòng)保護(hù)素養(yǎng)。

3結(jié)語(yǔ)

（1）安全與健康是職工最大的權(quán)益，開(kāi)展勞動(dòng)保護(hù)工作，維護(hù)職工的安全和健康是工會(huì)的使命和責(zé)任。盡管鋼鐵企業(yè)職業(yè)危險(xiǎn)有害因素多，但近年來(lái)大型鋼鐵企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作成績(jī)顯著。（2）在鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和勞動(dòng)保護(hù)更高標(biāo)準(zhǔn)要求新形勢(shì)下，大型鋼鐵企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作面臨更大挑戰(zhàn)。充分發(fā)揮組織與群眾基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作，才能更好地滿足新時(shí)期勞動(dòng)保護(hù)工作的需求。（3）首鋼京唐公司工會(huì)通過(guò)創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)、競(jìng)賽活動(dòng)組織、班組安全管理、心理健康服務(wù)、安全文化建設(shè)等，增強(qiáng)職工風(fēng)險(xiǎn)防范、勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)，提升安全知識(shí)技能、應(yīng)急處置能力，促進(jìn)職工健康心理、良好安全習(xí)慣養(yǎng)成，開(kāi)創(chuàng)勞動(dòng)保護(hù)的新局面，取得了積極成效。（4）首鋼京唐公司創(chuàng)新工會(huì)勞保保護(hù)工作的成功實(shí)踐表明，與企業(yè)轉(zhuǎn)型、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，不斷探索勞動(dòng)保護(hù)工作的新理念、新途徑、新方法，對(duì)促進(jìn)安全生產(chǎn)，預(yù)防職業(yè)危害，改善大型鋼鐵企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作不無(wú)裨益。

參考文獻(xiàn)

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第2篇

當(dāng)今時(shí)代，鋼鐵生產(chǎn)加工企業(yè)正處于低效益運(yùn)行階段，要想鋼鐵生產(chǎn)加工企業(yè)能健康的發(fā)展下去，企業(yè)中思想政治工作的開(kāi)展顯得尤為重要。企業(yè)主要靠從事政治思想工作的高級(jí)工程師來(lái)執(zhí)行。加強(qiáng)從事政治思想工作者的技能、知識(shí)和道德品質(zhì)，確保政治思想工作的有效開(kāi)展，激發(fā)企業(yè)員工的動(dòng)力，提高員工的積極性。思想政治工作主要是為鋼鐵企業(yè)的發(fā)展服務(wù)的，所以在開(kāi)展思想政治工作時(shí)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)不同的現(xiàn)狀，利用不同的方式來(lái)展開(kāi)。

一、在國(guó)有鋼鐵企業(yè)中從事政治思想工作者在工作中存在的不足

第一，近些年，國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的不景氣，國(guó)有鋼鐵生產(chǎn)加工企業(yè)正處遭遇寒冬，鋼鐵的價(jià)格升不上去，企業(yè)嚴(yán)重虧損，使得企業(yè)員工人心惶惶，為使企業(yè)員工振奮精神，提高斗志，應(yīng)及時(shí)有效的開(kāi)展員工思想政治工作，穩(wěn)定軍心。

第二，國(guó)有鋼鐵生產(chǎn)加工企業(yè)中從事政治思想工作者如何利用有限的資源，把政治思想工作開(kāi)展好，這是工作者首要面臨的問(wèn)題。政治思想工作與管理工作不同，需要政治干部解放思想、更新觀念、萌發(fā)出更好的工作理念。

第三，現(xiàn)階段從事政治思想的工作者大部分都不具備專(zhuān)業(yè)性，來(lái)源一般都是管理層或者基層調(diào)用過(guò)來(lái)的，人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，更有的企業(yè)都是兼職，缺乏專(zhuān)業(yè)性，和很深的理論修養(yǎng)。

第四，現(xiàn)階段，政治思想干部隊(duì)伍人才貧瘠，常有專(zhuān)業(yè)知識(shí)研究不透等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為有效的開(kāi)展工作，企業(yè)必須注重教育和訓(xùn)練一批年輕人做好接班工作。

二、兩種主要的方式，以提高思想政治工作，從而提高國(guó)有鋼鐵企業(yè)的效益

第一，思想政治工作時(shí)刻為鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)工作服務(wù)。

開(kāi)展思想政治工作，如果只是走形式主義路線，只注重過(guò)程而沒(méi)有看到結(jié)果的思想工作，對(duì)國(guó)有鋼鐵企業(yè)的發(fā)展起不到效果，員工對(duì)思想政治工作的開(kāi)展也毫無(wú)興趣可言。在企業(yè)的實(shí)際發(fā)展，大部分思想政治工作人員總是潛意識(shí)的把政治思想工作和生產(chǎn)工作分開(kāi)，覺(jué)得政治思想工作第一，生產(chǎn)工作第二，這是一種錯(cuò)誤的想法。事實(shí)上，政治思想工作的開(kāi)展其目的是為了企業(yè)更好的生產(chǎn)。因?yàn)椋S持一個(gè)企業(yè)的正常運(yùn)作，企業(yè)的生產(chǎn)效益必須好，企業(yè)生產(chǎn)效益的增加主要依附于生產(chǎn)的安全、員工的工作熱情、工作態(tài)度等。例如，在作業(yè)中確保企業(yè)和員工的安全去談生產(chǎn)的發(fā)展。所以，思想政治工作者在實(shí)際生產(chǎn)中宣傳好安全教育，讓員工形成一種安全意識(shí)，提高責(zé)任感，讓員工對(duì)日常工作易接觸的水、電、氣等存在安全隱患的設(shè)備有一定的防范意識(shí)。杜絕或者減少安全事故的發(fā)生，培訓(xùn)員工在生產(chǎn)中出現(xiàn)安全問(wèn)題能夠有效的解決，同時(shí)對(duì)于發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào)以及在處理突發(fā)事故中表現(xiàn)突出的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，提出表?yè)P(yáng)。為提高員工的積極性，增強(qiáng)敬業(yè)精神，適當(dāng)增加崗位薪酬，綜上所訴都是提高企業(yè)安全生產(chǎn)的思想工作的重要舉措。把政治思想工作真正運(yùn)用到企業(yè)生產(chǎn)中，做到思想政治工作與生產(chǎn)工作并行。因此，不斷滿足企業(yè)改革，思想政治工作者的首要任務(wù)是使思想政治工作要符合實(shí)際，以人為本，為滿足生產(chǎn)而工作。只有保證思想政治工作時(shí)刻為鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)工作服務(wù)，員工的積極性才能提高，企業(yè)的效益才能增加。

第二，以人文本開(kāi)展思想政治工作，重在內(nèi)容的多樣性。

第3篇

根據(jù)歷史事故統(tǒng)計(jì)分析，鋼鐵企業(yè)潛在的重大安全事故主要有火災(zāi)事故、爆炸事故、煤氣中毒事故等幾大類(lèi)。事故的發(fā)生有管理方面的原因，也有裝備水平低、人員素質(zhì)不高、安全意識(shí)不強(qiáng)等各方面的原因。因此，加強(qiáng)安全管理、強(qiáng)化安全教育、增進(jìn)安全意識(shí)、消除安全隱患、提高技術(shù)素質(zhì)、完善安全制度、建立健全事故應(yīng)急機(jī)制、采用先進(jìn)技術(shù)科學(xué)管理來(lái)避免鋼鐵企業(yè)事故發(fā)生成為必然。

[關(guān)鍵詞]企業(yè) 安全生產(chǎn) 控制措施

中圖分類(lèi)號(hào)：X937 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）47-0023-01

1.事故發(fā)生的機(jī)理與控制方法

1.1.事故發(fā)生的機(jī)理

要想保證安全生產(chǎn)，控制事故首要的是要了解觸發(fā)事故的原因。我們知道，由于事故與原因之間的關(guān)系是復(fù)雜的，因此，它所表現(xiàn)的形式也是多種多樣的，有人為原因、物質(zhì)原因、環(huán)境原因等等。根據(jù)生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)調(diào)查得知，在事故發(fā)生的原因中，最主要的原因就是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及制約這兩種因素的管理原因。。在人的不安全行為中，重點(diǎn)要素是人的安全意識(shí)和安全技能；物的不安全狀態(tài)的重點(diǎn)要素則是設(shè)備、設(shè)施缺陷。任何事故的發(fā)生都是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)相交而發(fā)生的。即人的不安全行為觸發(fā)了物的不安全狀態(tài)而發(fā)生事故。而人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)都是由于管理控制缺陷造成的。管理原因制約著人、物、原因，只要管理控制措施上存在著缺陷就會(huì)促成人為或物質(zhì)因素的存在，引起事故的發(fā)生。所以，錯(cuò)綜復(fù)雜的事故從本質(zhì)上分析離不開(kāi)這幾種原因，而能夠制約這幾種原因的則是管理原因。

1.2.事故控制方法

至此，我們知道了事故的發(fā)生，物的因素是產(chǎn)生事故的基礎(chǔ)條件，物存在著不安全狀態(tài)如遇人的不安全行為的觸發(fā)就會(huì)造成事故，在人一物體系中，人一物是相互影響，相互干擾，互為條件的。根據(jù)事故交叉模式理論，為避免人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)“運(yùn)動(dòng)”軌跡交叉，就出現(xiàn)了控制事故的兩種極端的觀點(diǎn)：一是通過(guò)各種管理手段控制人的不安全行為。持這種觀點(diǎn)的人忽略了人的行為不僅受到自身素質(zhì)的影響，而且受作業(yè)環(huán)境的影響（這是工效學(xué)觀點(diǎn)）。另一觀點(diǎn)是事故的原因是物質(zhì)條件（機(jī)器、工具加工方法等）的設(shè)計(jì)，不具有本質(zhì)安全化，遇到人的失誤而造成事故，即在個(gè)人出現(xiàn)失誤與疏忽時(shí)，要求設(shè)計(jì)具有人身故障自動(dòng)安全保險(xiǎn)性能。這兩種方法并非互不適應(yīng)，只是側(cè)重點(diǎn)不同，控制措施的制訂不可片面地偏向一方，控制事故必須是全面地、全方位地系統(tǒng)控制人和物危險(xiǎn)因素。

1.3.控制事故的一般方法和優(yōu)選次序

（1） 消除機(jī)械設(shè)備、加工方法、材料或廠房結(jié)構(gòu)中的危險(xiǎn)因素。

（2） 用封閉或防護(hù)手段控制危險(xiǎn)出現(xiàn)之處。事故的產(chǎn)生是能量失去約束失散而造成的。在能量易蓄積、變化以及可能與人接觸的部位，采用封閉或防護(hù)手段，如壓力容器安全閥、傳動(dòng)軸裝安全罩、吊車(chē)吊鉤極限裝置等等。安全裝置可以有效地避免事故的發(fā)生，所以要求控制安全裝置在使用中保持可靠性。

（3） 嚴(yán)格規(guī)定使用個(gè)人防護(hù)用具。

（4） 強(qiáng)化安全教育，開(kāi)展危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練，提高人的安全技能，減少人為失誤。

2. 建立健全安全管理制度，保障鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)

完善安全管理運(yùn)行機(jī)制，全面推進(jìn)制度化、法制化管理。搞好安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)，關(guān)鍵是嚴(yán)格管理，從嚴(yán)治廠，依法治廠，采用培訓(xùn)先行，依法管理，深入貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全發(fā)展觀的方式。而要達(dá)到此目的，必須從建立健全企業(yè)的有關(guān)安全管理規(guī)章制度這一基礎(chǔ)工作抓起。根據(jù)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，在建立健全安全管理制度上，根據(jù)新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用，在及時(shí)修訂完善工藝操作規(guī)程、安全操作規(guī)程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)有章程、管理有制度、作業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)采取生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，它是一種安全技術(shù)措施又是一種十分重要的檢驗(yàn)安全目標(biāo)實(shí)施、管理方法落實(shí)的安全管理措施，在企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的過(guò)程中起著不可取代的作用。

為了保障鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)，具體方案如下：

1）創(chuàng)新安全管理制度， 筑牢體制防線。主要包括強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)， 完善監(jiān)管機(jī)構(gòu)；落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制， 健全考核、激勵(lì)機(jī)制；創(chuàng)新安全檢查模式， 完善監(jiān)控體系“ 隱患險(xiǎn)于明火， 防范勝于救災(zāi)”；完善安全預(yù)警體系， 建立快速應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。

2）加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè)，建立規(guī)范、高效的安全管理運(yùn)行機(jī)制

3）堅(jiān)持教育優(yōu)先，不斷提高人的安全意識(shí)和安全技能

4）嚴(yán)格管理，嚴(yán)格考核，落實(shí)各項(xiàng)安全工作

5）依靠科技進(jìn)步，提升本質(zhì)安全化水平

3. 建立鋼鐵企業(yè)事故處理應(yīng)急預(yù)案

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻，重大、特大事故，特別是一次死亡幾十人的事故呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。事故的發(fā)生有多方面的原因，但有一個(gè)重要因素就是沒(méi)有根據(jù)企業(yè)實(shí)際制定《事故應(yīng)急預(yù)案》或《事故應(yīng)急預(yù)案》未規(guī)范化、程序化，執(zhí)行不力，導(dǎo)致事故擴(kuò)大，人員傷亡增加。

3.1. 《事故應(yīng)急預(yù)案》的概念?！妒鹿蕬?yīng)急預(yù)案》是職業(yè)安全健康體系的重要組成部分。是指企業(yè)針對(duì)潛在的重大安全事故而制定的，一系列處理緊急事故的程序、方法和步驟，它主要包括人員組成、事故現(xiàn)場(chǎng)組織、內(nèi)外聯(lián)系、人員搶救疏散、救護(hù)知識(shí)等，目的是控制事故擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡?！堵殬I(yè)安全健康審核規(guī)范》中明確要求，企業(yè)在建立職業(yè)安全健康體系時(shí)，必須對(duì)潛在重大安全事故制訂《事故應(yīng)急預(yù)案》，并做到全員熟練掌握。

3.2. 鋼鐵企業(yè)《事故應(yīng)急預(yù)案》的種類(lèi)。根據(jù)歷史事故統(tǒng)計(jì)分析，鋼鐵企業(yè)潛在的重大安全事故主要有火災(zāi)事故、爆炸事故、煤氣中毒事故等幾大類(lèi)。在《事故應(yīng)急預(yù)案》的策劃過(guò)程中，要充分調(diào)查本企業(yè)潛在的或曾發(fā)生過(guò)的重大事故，根據(jù)不同的事故制訂不同的《事故應(yīng)急預(yù)案》，寧全勿缺。

3.3. 《事故應(yīng)急預(yù)案》的程序步驟?！妒鹿蕬?yīng)急預(yù)案》在制定程序步驟時(shí)，應(yīng)本著簡(jiǎn)單、明了、易掌握的原則，明確地告訴職工在事故發(fā)生后第一步做什么，第二步做什么.如何去做。

3.4. 《事故應(yīng)急預(yù)案》的應(yīng)急設(shè)備?！妒鹿蕬?yīng)急預(yù)案》的制訂還應(yīng)根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和需要不同，配備必要的應(yīng)急設(shè)備，并且每年對(duì)應(yīng)急設(shè)備至少檢測(cè)一次，確保應(yīng)急設(shè)備的性能良好。一旦發(fā)生事故，立即投人使用。

3.5. 現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)常識(shí)。通常安全事故發(fā)生后，會(huì)或多或少出現(xiàn)人員傷亡。如果救援人員不具備一定的救護(hù)知識(shí)，憑一時(shí)之勇，反而會(huì)擴(kuò)大事故。所以在制訂《事故應(yīng)急預(yù)案》時(shí)，應(yīng)增加現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)常識(shí)的內(nèi)容，并通過(guò)不斷培訓(xùn)，做到全員掌握。制定救護(hù)常識(shí)要結(jié)合事故性質(zhì)和造成的危害而定。

4. 鋼鐵企業(yè)安全文化建設(shè)

企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工作，它具有保障員工安全生產(chǎn)和安全生活的重要性意義。企業(yè)安全文化建設(shè)具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性，它不僅包括安全宣傳、文藝活動(dòng)、管理、教育、經(jīng)濟(jì)等軟手段的建設(shè)，還包括安全科技、安全工程、安全設(shè)備等硬技術(shù)的建設(shè)因此，在企業(yè)基層搞好安全文化建設(shè)，是對(duì)職工人身安全、設(shè)備設(shè)施安全的一個(gè)重要的管理手段。