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第1篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；風(fēng)險管理；過程控制

中圖分類號：TU198 文獻標識碼： A

前言

建設(shè)工程合同屬于經(jīng)濟合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標以及與工程建設(shè)目標相關(guān)的具體內(nèi)容、明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是建設(shè)工程項目管理的重要組成部分，對保證工程質(zhì)量、控制投資及協(xié)調(diào)參建各方利益有著重要作用，因此，做好建設(shè)工程的合同管理對整個建設(shè)工程項目的實施起著至關(guān)重要的作用。它是訂立合同的當事人在建設(shè)工程項目實施建設(shè)過程當中的最高行為準則，是規(guī)范雙方的經(jīng)濟活動、協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決合同糾紛的法律依據(jù)。合同管理則是建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對合同關(guān)系進行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，從而保護合同當事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛，防止、制裁違法違規(guī)行為，確保合同條款實施的一系列活動。

1.建設(shè)工程合同管理的重要性

1.1合同管理是建設(shè)項目管理的核心，加強合同管理是進行有效項目管理的需要。任何建設(shè)工程項目的實施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無法對工程質(zhì)量、工程進度、工程費用進行有效控制，更談不上對人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險等進行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個建設(shè)工程項目的運行狀態(tài)，實現(xiàn)建設(shè)目標。

1.2加強合同管理符合社會主義市場經(jīng)濟的要求。使用合同來引導(dǎo)和管理建設(shè)市場，順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能，是應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)和管理市場的大趨勢。在工程建設(shè)的過程之中，一旦出現(xiàn)問題，工作人員就會互相推卸責任，產(chǎn)生糾紛，這會給建設(shè)行業(yè)的市場經(jīng)濟帶來一定的損失。

1.3建設(shè)工程合同管理為建設(shè)工程項目的實施提供保障。所有的建設(shè)工程在施工進行之前都要約定合同,這份合同能夠督促和制約雙方履行應(yīng)該盡的責任,只有讓雙方認真的履行了職責,才能夠保證整個建設(shè)工程的質(zhì)量、工序、效率、技術(shù)等符合規(guī)范和要求。如果不重視合同管理,一切問題就會接踵而至,造成各種不良影響,所以建設(shè)公司必須切實重視起合同管理。

1.4加強合同管理是我國迎接國際競爭的需要。工程建設(shè)本身是個競爭很激烈的行業(yè)，進行合同管理是為了適應(yīng)競爭的需要。只有加強了建設(shè)工程的合同管理，才能避免問題和糾紛的產(chǎn)生，促使雙方按照合同約定履行義務(wù)并及時處理爭執(zhí)和糾紛，從而確保每一項工作的落實。提高建設(shè)企業(yè)的競爭力，使之在市場上利于不敗之地。至今，我國建設(shè)市場已全面開放，面對來自國內(nèi)外建設(shè)企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，就必須適應(yīng)國際市場規(guī)則、遵循國際慣例。只有加強合同管理，建設(shè)企業(yè)才有可能與國內(nèi)外建設(shè)企業(yè)一爭高下，才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。

2.加強合同管理及風(fēng)險防范的措施

2.1完善合同管理的制度。合同管理環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學(xué)習(xí)、責任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等，施工單位要規(guī)范本單位的合同管理，就應(yīng)該首先就合同管理全過程的每一個環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循，自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當事人一切行為的最高準則。所以管理者必須首先強化合同文本的擬定，做好合同的制定、審核、復(fù)查、簽訂、總結(jié)等工作。一旦發(fā)現(xiàn)有問題或者容易出現(xiàn)糾紛的條款，應(yīng)該立即采取一定的措施，按照法律法規(guī)的要求，對合同中的薄弱環(huán)節(jié)進行合理處理或解決，防止合同中的文字和文本出現(xiàn)錯誤，引起糾紛和問題。只有這樣才能將工作落實，并且促進各項工作的有效開展。

2.2成立高效談判班子，規(guī)避信息不對稱。由于工程項目的管理涉及面廣，專業(yè)性強，融合了經(jīng)濟、技術(shù)、管理和法律內(nèi)容，發(fā)包方往往沒承包方對相關(guān)行業(yè)或采購信息掌握得多，因此，工程合同的管理最大的問題就是合同雙方的信息不對稱和風(fēng)險不對等。為了合理有效地規(guī)避這一風(fēng)險可能給發(fā)包方帶來的不利影響，在人員配備上，必須具備既懂工程技術(shù)，又懂法律，既懂經(jīng)營管理，又懂造價、財務(wù)的綜合素質(zhì)談判人員參與合同的商簽，并聘請專家對不同專業(yè)，不同層次的工作內(nèi)容進行咨詢，這樣才能保證在合同談判中處于一種智 力均衡，信息對稱 的狀態(tài)，增加談判的力量，提高風(fēng)險識別能力，這是降低合同風(fēng)險，簽訂有利合同的人才保證。

2.3重視建設(shè)工程項目合同文本的擬定與分析。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項、漏項及不平等條款。同時也有利于行政管理機關(guān)對合同實施進行監(jiān)督，有助于仲裁機構(gòu)或人民法院及時裁判糾紛，維護雙方的合法利益。有些建設(shè)項目在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務(wù)，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。 如在建設(shè)工程招投標中，有的當事人為了獲取不正當利益，在簽訂中標合同前后，往往就同一工程項目再簽訂一份或者多份與中標合同價款等實質(zhì)性內(nèi)容不一致的合同，這就是我們通常所說的“陰陽合同”，待工程實施起來，一旦涉及到經(jīng)濟利益，將容易導(dǎo)致工程糾紛的發(fā)生。合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象。從目前實施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定的，其中大多強調(diào)了承包方的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。

2.4建立風(fēng)險預(yù)報制度。風(fēng)險預(yù)報制度是降低合同風(fēng)險的有效措施，所以，建設(shè)工程單位應(yīng)該建立一個風(fēng)險預(yù)報制度，對合同內(nèi)容、合同對象進行分析和評估，一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患，預(yù)報制度會自動的發(fā)出警報，使建設(shè)工程單位采取一定的措施來將風(fēng)險和損失降到最小。相關(guān)人員要運用知識和經(jīng)驗，對各單位合同中的潛在風(fēng)險、以及合同中的條條款款進行認真、復(fù)雜的審定,并且對如何化解風(fēng)險進行詳細的解說。只有實時的跟蹤、反饋和預(yù)警，才能將損失降到最小。

2.5動態(tài)監(jiān)督管理合同履行，建立工作溝通上報機制。工程項目目標一旦在合同中被分解，對于項目的控制就轉(zhuǎn)化為對合同條款的監(jiān)督控制，也就與工程項目的合同履行管理相掛鉤，包括合同執(zhí)行情況跟蹤、信息采集、資料整理、現(xiàn)場檢查、溝通了解和問題解決。合同的動態(tài)監(jiān)督管理除對上交的報告和資料進行分析外，更重要的是要到施工現(xiàn)場定期或不定 期地進行聯(lián)合檢查，了解溝 通合同的實際履行情況，尤其是進度和質(zhì)量情況，在施工現(xiàn)場了解真實、可靠的現(xiàn)場資料，對現(xiàn)場的質(zhì)量安全方面的隱患提出整改意見，并參照合同規(guī)定的條款進行相應(yīng)的處理和解決。

2.6提高工作人員的素質(zhì)和能力。合理的合同管理離不開工作人員的職業(yè)素質(zhì)，在進行合同管理的過程中，管理人員自身的職業(yè)素質(zhì)是否良好直接影響工作的基礎(chǔ)因素。所以必須提高工作人員的職業(yè)素質(zhì)，并且做好在職人員的后期培訓(xùn)工作，讓他們具備專業(yè)的能力和素質(zhì)。另外,公司還要根據(jù)市場的不斷變化,組織合同管理人員進行職業(yè)道德方面的學(xué)習(xí)。

2.7注意語言和承諾形式。在合同中，必須明確：雙方商討的結(jié)果，做出的決定，或?qū)Ψ降某兄Z，只有寫入合同，或雙方簽署文字意見才算確定。合同的簽訂需要字斟句酌，只有把每一項活動存在的風(fēng)險降到最低，才能獲得最大的收益。

3.結(jié)語

總之，合同管理是建設(shè)工程項目管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展，建設(shè)工程合同管理已經(jīng)成為我國建設(shè)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。建設(shè)工程合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一個動態(tài)的過程，在管理中要講求方式、方法和技巧。因此，要在高度重視建設(shè)工程項目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎(chǔ)上，在實踐中探索及歸納建設(shè)工程合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，防范合同風(fēng)險；促使參建各方自覺履行合同約定的條款，切實維護建設(shè)市場的秩序，確保建設(shè)工程項目順利進行。

參考文獻：

第2篇

關(guān)鍵詞:工程檢測公司;風(fēng)險控制;項目合同管理

1緒論

工程檢測公司以出售工程檢測服務(wù)收取相關(guān)費用為主，針對相關(guān)工程項目成立相應(yīng)的工程檢測項目部。檢測公司的盈利主要來源于各檢測項目部的盈利。項目部因地域跨度大、項目各具特色，公司很難統(tǒng)一管理。目前，工程管理公司檢測項目部主要收入為出售工程檢測服務(wù)收取的報酬。而檢測項目部主要成本為檢測人員的工資、檢測設(shè)備的折舊、修建(或租賃)檢測場所(項目部)的開支等。檢測人員一般由公司委派，檢測設(shè)備一般由公司代購，成本控制較為直接、明確。項目部出售工程檢測服務(wù)收取的報酬、修建(或租賃)檢測場所(項目部)的開支，人為因素影響較大，不容易把控。

2項目管理過程中的風(fēng)險

2．1行為責任風(fēng)險。檢測機構(gòu)人員未能正確地履行檢測合同中規(guī)定的檢測活動應(yīng)盡的職責，在工作中發(fā)生失職行為。比如，對某些該實行檢測(驗)的參數(shù)未進行相應(yīng)的檢測(驗)，或者雖然進行了檢測(驗)，本應(yīng)發(fā)現(xiàn)卻未能發(fā)現(xiàn)工程所用材料或?qū)嶓w質(zhì)量不符合工程建設(shè)標準(含設(shè)計標準)的要求，由此造成質(zhì)量事故或工程損失的，檢測機構(gòu)及人員同樣要對損失承擔相應(yīng)的責任。2．2工作技能風(fēng)險。由于建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動是基于專業(yè)知識與技能的鑒證類技術(shù)服務(wù)，因此，盡管檢測機構(gòu)人員基本履行檢測合同中規(guī)定委托的工作職責，但由于檢測人員本身專業(yè)知識與技能的限制，對檢測方法的適用或評價標準理解的程度可能并不一定能取得應(yīng)有效果。比如，檢測人員對需要專門進行檢測的關(guān)鍵環(huán)節(jié)或部位按規(guī)定進行了相應(yīng)檢測，檢測程序和方法也基本符合規(guī)定要求，并未發(fā)現(xiàn)本應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問題或隱患。原因可能是檢測人員掌握的工程建設(shè)知識有限，也可能是相關(guān)的實踐經(jīng)驗不足。檢測人員主觀并不希望發(fā)生這樣的過錯，但并不能免除責任。當今的工程建設(shè)技術(shù)日新月異，新材料新工藝層出不窮，并不是每一位檢測人員都能及時、準確掌握相關(guān)的知識和技能，因此，工作技能方面的風(fēng)險是客觀存在的。2．3技術(shù)資源風(fēng)險。即使檢測機構(gòu)人員在工作中無行為上的過錯，仍然有可能承受由技術(shù)、資源和環(huán)境而帶來風(fēng)險。比如，檢測人員對在建的混凝土結(jié)構(gòu)工程實體檢測，按照與委托方簽訂合同的要求和建議，對某項部位采用回彈法推定混凝土抗壓強度，按照正常的程序和方法，對檢測數(shù)據(jù)進行推定并未發(fā)現(xiàn)隱患，但施工過程中有可能留有隱患如某些部位強度達不到要求，由于沒有發(fā)現(xiàn)，竣工后的一段時間內(nèi)也沒有發(fā)現(xiàn)，檢測機構(gòu)也需要承擔技術(shù)、合同帶來的風(fēng)險。現(xiàn)有的技術(shù)手段和科學(xué)方法，需要懂技術(shù)、懂管理、有工程建設(shè)經(jīng)驗的人員操作，否則不可能保證工程質(zhì)量安全缺陷和隱患都能夠被及時發(fā)現(xiàn)。

3基于項目合同管理的工程檢測公司風(fēng)險控制

綜上所述，工程檢測公司所面臨的合同風(fēng)險是十分復(fù)雜和巨大的。因此工程檢測公司應(yīng)當根據(jù)自身的條件與特點，設(shè)計規(guī)范的項目合同管理流程，明確各階段的權(quán)責義務(wù)，合理恰當?shù)姆婪逗贤L(fēng)險。合同管理分為事前、事中、事后三個階段。事前控制主要在于“防”，事中控制主要在于“審”，而事后控制主要在于“履約”。每個階段的重點不同，風(fēng)險控制的目標和手段也不盡相同。下圖將重點闡述全過程合同風(fēng)險控制的整個過程。3．1事前控制。事前控制在于“防”，而防的手段是通過核算和規(guī)劃等手段。核算是在明確目標成本的基礎(chǔ)上，按照合同模板的要求進行合約規(guī)劃。3．2事中控制。事中控制核心是“審”，工程檢測公司在合約規(guī)劃后填寫合同模板，然后進行合同電子版預(yù)審，預(yù)審?fù)ㄟ^后通過ARP系統(tǒng)或微信正式審核，與此同時，預(yù)審后的電子版合同也將提供給管理中樞，通過后蓋上合同用章(影像租賃)，ARP審核和管理中樞審核同時通過后，加蓋智能印章，并蓋上合同用章。最后一步就是合同登記，需要通過AI智能技術(shù)對比管理中樞和合同登記結(jié)果。3．3事后控制。事后控制的重點是“履約”，合同正式登記后，合同的履約并成為工程檢測公司最重要的訴求，而履約需要完成預(yù)結(jié)算、計量結(jié)算、資金支付等系列重要工作，這期間，合同執(zhí)行過程中可能隨時存在著變更的可能性，一旦出現(xiàn)合同變更，簽證結(jié)束后需要重新進行計量結(jié)算，并進行資金支付工作。

參考文獻:

［1］唐廣．JC工程檢測公司質(zhì)量管理體系建設(shè)與評價研究［D］．廣東師范大學(xué)，2019．6．

［2］張穎．淺析工程企業(yè)公司治理和財務(wù)管理的關(guān)系問題［J］．中國集體經(jīng)濟，2017．1．

第3篇

關(guān)鍵詞：脫硫項目風(fēng)險；合同管理控制；要點

環(huán)保意識的提高，人們對于硫的排放尤其注意。一些企業(yè)開始研究應(yīng)該如何去除該種成分，降低其對于環(huán)境的影響，這也就是俗稱的脫硫。但是，在脫硫項目的實施中，涉及到多種風(fēng)險，都需要人們加強對其的重視。本文以脫硫項目具體風(fēng)險為重點，介紹了應(yīng)該如何運用合同來進行管理控制，針對脫硫項目的要點，對其項目實施與風(fēng)險控制進行了闡述與分析。希望能為我國脫硫項目風(fēng)險的降低與控制提供一定的參考。

1脫硫項目采用合同管理的必要性

通常來說，脫硫項目的風(fēng)險可以分為宏觀風(fēng)險和微觀風(fēng)險。宏觀風(fēng)險包括政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險以及法律風(fēng)險；微觀風(fēng)險包括技術(shù)風(fēng)險、采購風(fēng)險、施工風(fēng)險以及管理風(fēng)險。就整個脫硫項目來看，按照階段可以分為投標階段風(fēng)險、簽約階段風(fēng)險、履約階段風(fēng)險。鑒于該項目的實施過程中，具有如此之多的風(fēng)險，而風(fēng)險的發(fā)生具有較強的不確定性，因此，在整個項目的實施過程中，必須要采取一定的措施，來對這個項目之中的風(fēng)險加以控制，提高其安全保障。合同管理是在該項目開展之前，就對其可能會存在的風(fēng)險加以評估，并通過一定方式來約定，設(shè)置合理的解決方案，以控制脫硫項目風(fēng)險產(chǎn)生的可能，雖然，不能百分之百的避免，但是，能夠降低原有風(fēng)險大幅度降低。

2脫硫項目風(fēng)險分類

2.1投標階段風(fēng)險

該項目在投標時，需要由一定的團隊來實施這個行為，而投標階段團隊主要是由設(shè)計、商務(wù)、法務(wù)、翻譯以及顧問組成，其中設(shè)計與商務(wù)是最主要的。設(shè)計和商務(wù)團隊，會對整個項目的方案加以設(shè)定并對成本進行簡單的評估。而顧問則主要是對該項目實施地點的各種背景加以了解，這也就是所謂的前期背景調(diào)研。如果，前期調(diào)查存在疑問，那么如果按照以該情況所制作的方案，必然也不夠完善。一旦中標，投標方案的可操作性就存在疑問，而實際施工方案與投標方案不符合，就會為其公司帶來一定的損失，讓后續(xù)工作難以開展。

2.2簽約階段風(fēng)險

在該階段，需要注意的是與業(yè)主的主合同。對于合同中的內(nèi)容需要加以注意，尤其是合同中所涉及到的多方角色，需要一一加以確定。在實踐之中，可能會由于角色的轉(zhuǎn)換存在問題，就會使得項目正常運行受阻，甚至?xí)霈F(xiàn)款項的無理由拒付、拖延等。

2.3設(shè)計階段風(fēng)險

脫硫項目的設(shè)計風(fēng)險主要包括設(shè)計標準、施工圖轉(zhuǎn)化以及知識產(chǎn)權(quán)等風(fēng)險。通常來說，不同的地區(qū)或者企業(yè)對于其所需要的設(shè)計想要達到的標準會存在差異，然而，在公司確定的情況下，設(shè)計人員存在有限性，因此，在這個過程中，可能就會使得設(shè)計方案與項目所需不對等，進而導(dǎo)致一定的風(fēng)險存在。

2.4采購階段風(fēng)險

采購階段的風(fēng)險主要是由于業(yè)主指定某種采購模式、設(shè)備規(guī)定的質(zhì)量與進度等，由于業(yè)主對于設(shè)備的額外要求，很有可能導(dǎo)致采購存在困難，難以及時開展項目，容易造成工期延誤。

2.5施工階段風(fēng)險

相對來說施工階段的風(fēng)險最大，且最為集中。首先，在施工過程中，需要資金作為支撐，如果，在這個過程中，資金鏈斷裂，那么直接會導(dǎo)致項目停滯。其次，在項目實施中，需要考慮項目在授權(quán)等多方面是否存在漏洞。很多時候，為了提高實施效率，會實行分包，而分包就會使得項目的完成質(zhì)量不等，在溝通方面也存在很多問題。

3使用合同對脫硫項目風(fēng)險進行控制

3.1雙方關(guān)系明朗化

通常來說，合同存在的目的就是將雙方關(guān)系化，使原本不存任何法律關(guān)系的主體，負有一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。而，上文中所涉及的風(fēng)險，有很大一部分是因為雙方對于某個事件的分歧化。合同的存在，可以將雙方的要求折衷，或者統(tǒng)一化，使得其具有實踐的可能。

3.2提高風(fēng)險辨識

無論是項目的實施，還是合同的簽訂，其中可能都會存在一定的風(fēng)險。合同本身來說，并不具備威脅，但是，如果合同中的某些實施事件，存在困難，那么就會使得某一方在完成的時候，存在一定的風(fēng)險。因此，在利用合同進行管理時，需要提高對風(fēng)險的規(guī)定，并能夠正確認識風(fēng)險，使得合同不至于偏向一邊。或者說，可以讓另一方的保障提高。上述存在的諸多風(fēng)險，大多數(shù)是因為項目實施主體沒有提前進行深入調(diào)研，才會讓自己存在該種問題。

作者:高宇寧 單位:中建中環(huán)工程有限公司

參考文獻：

[1]曹甄俊.建筑合同能源管理項目實施要點與風(fēng)險控制[J].建設(shè)科技,2014,(9):39-42.

[2]林鋒平.淺析海外EPC脫硫工程的風(fēng)險[J].中國高新技術(shù)企業(yè),2015,(6):185-187.