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第1篇

【關(guān)鍵詞】 兩型一化 綠色變電站 綠色監(jiān)理

為了進一步提高變電站建設(shè)的效益和效率，貫徹住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)部《綠色施工導則》的精神，國家電網(wǎng)公司按照變電站典型設(shè)計的總體原則，深化，細化有關(guān)技術(shù)原則和設(shè)計要求，按照“試點先行、總結(jié)完善、穩(wěn)步推進”的工作步驟，全面開展“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、工業(yè)化”（簡稱“兩型一化”）綠色變電站建設(shè)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護環(huán)境和減少污染，提高工程質(zhì)量，提供健康、適用和高效，與自然和諧共生的的綠色變電站。

全面開展“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、工業(yè)化”（簡稱“兩型一化”）綠色變電站建設(shè)，必須提高工程項目的科學化管理水平，降低施工活動對環(huán)境造成的不利影響，保護生態(tài)環(huán)境；必須以人為本，確保工程質(zhì)量和加強安全生產(chǎn)，保護工程建設(shè)人員的安全和健康。作為工程建設(shè)重要一方的監(jiān)理單位，也需要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，創(chuàng)新工作方法，以適應(yīng)科學發(fā)展觀提出的新的要求，監(jiān)理人員要不斷完善工作方法和提高自身素質(zhì)，做好輸變電工程的綠色施工監(jiān)理策劃與控制，才能迎接挑戰(zhàn)和適應(yīng)建設(shè)綠色變電站的綠色監(jiān)理要求。

1 充分認識建設(shè)“兩型一化”變電站的重要意義

建設(shè)“兩型一化”綠色變電站，是國網(wǎng)公司貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神，履行公司社會責任，落實科學發(fā)展觀，建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的具體體現(xiàn)；是加快轉(zhuǎn)變公司和電網(wǎng)發(fā)展方式，大力實施集團化運作、集約化發(fā)展、精細化管求，進一步明確其工業(yè)性設(shè)施的功能定位和配置要求，實現(xiàn)變電站全過程、全壽命周期內(nèi)“資源節(jié)約、環(huán)境友好”；降低變電站建設(shè)和運行成本，深化、完善變電站典型設(shè)計，倡導國網(wǎng)公司變電站工程建設(shè)的方向，推進標準化建設(shè)，實現(xiàn)公司電網(wǎng)建設(shè)方式的轉(zhuǎn)變。監(jiān)理人建設(shè)“兩型一化”綠色變電站的原則是：以人為本、環(huán)境友好，以用為先、簡潔適用，創(chuàng)新優(yōu)化、節(jié)約資源。

2 樹立和諧建設(shè)的理念

變電站建設(shè)環(huán)境是在工程建設(shè)過程中所涉及的外部社會、經(jīng)濟因素和自然環(huán)境的總稱。由于工程項目的實施，會產(chǎn)生居民拆遷、市政管線的遷移或保護、交通疏解以及施工污泥和污水排放、渣土外運、噪音、民擾和擾民問題等，影響到原有系統(tǒng)的運行平衡。監(jiān)理人應(yīng)從構(gòu)建和諧社會的角度出發(fā)，樹立全局意識與伙伴關(guān)系理念，制定切實可行的方案，協(xié)助業(yè)主做好相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)與控制工作，處理好各種矛盾與各方面關(guān)系，促進工程項目參建各方的和諧，確保工程項目建設(shè)和諧、順利。

在事務(wù)操作上，各方的責任和義務(wù)首先以合同為基礎(chǔ)，從項目整體利益出發(fā)和諧合作。在實施監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員應(yīng)在相互信任和加強溝通的基礎(chǔ)上，通過嚴格的監(jiān)理工作，樹立自身的威信，以取得業(yè)主的信任和施工單位的支持；還要以法律法規(guī)和合同規(guī)定的建設(shè)各方關(guān)系為基礎(chǔ)，貫徹和諧的管理理念，努力與各參建方建立相互禮讓、友好協(xié)作的關(guān)系，創(chuàng)建精誠合作、誠信為本、密切配合的工作氛圍，盡量減少工程爭端和索賠，更大程度地實現(xiàn)項目價值。

項目監(jiān)理部的內(nèi)部和諧也是保證監(jiān)理工作順利實施的關(guān)鍵。項目總監(jiān)要以身作則，以良好的品德操守和專業(yè)技能樹立威信，并加強內(nèi)部溝通和交流，切實關(guān)心監(jiān)理人員的思想、工作和生活情況，注重員工的學習和技能培養(yǎng)，營造融洽、寬松的工作環(huán)境，建立友好和諧、步調(diào)一致的監(jiān)理團隊，以提高監(jiān)理部的凝聚力和工作效力。

3 樹立綠色監(jiān)理的理念

變電站建設(shè)必然占用土地和消耗材料和能源，工程建設(shè)過程也不可避免產(chǎn)生大量的建筑垃圾和對環(huán)境造成空氣、水、光、噪聲、電磁、外來物種等污染。作為負有工程建設(shè)監(jiān)督管理職責的監(jiān)理人應(yīng)在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的工程方面承擔義不容辭的社會責任，開展與之相配套的綠色監(jiān)理工作，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，貫徹落實建設(shè)工程節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和保護環(huán)境的技術(shù)經(jīng)濟政策，提倡綠色建筑新技術(shù)和節(jié)能、環(huán)保材料的應(yīng)用，通過監(jiān)理的有效控制，監(jiān)督保證綠色施工技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨傅膶嵤畲笙薅裙?jié)約資源，降低能源消耗，降低施工活動對環(huán)境造成的不利影響，有效實現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護的目標。

4 樹立以人為本的理念

現(xiàn)場監(jiān)理工作要始終將人的安全放在工程建設(shè)的首位，站在和諧社會建設(shè)的高度，以強烈的社會責任感做好安全監(jiān)理工作。監(jiān)理人員應(yīng)當嚴格按照法律、法規(guī)的要求，全面落實各項安全監(jiān)理職責，加強安全工作檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時督促整改，防患于未然。還要關(guān)注現(xiàn)場參建各方人員的身體、生理和精神等方面的健康，要求提高參建各方人員在施工現(xiàn)場的工作、生活、教育、衛(wèi)生條件，以減少人為因素給工程或人員帶來的安全質(zhì)量風險。

5 創(chuàng)新監(jiān)理方法，實施監(jiān)理控制

通過多年的積累和不斷完善，變電站工程監(jiān)理已形成了一套比較系統(tǒng)的理論方法，積累了一套比較成熟的工程監(jiān)理經(jīng)驗，但為了適應(yīng)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、工業(yè)化”（簡稱“兩型一化”）綠色變電站建設(shè)對工程監(jiān)理提出的新要求，我們還必須以服務(wù)理念創(chuàng)新為先導，結(jié)合工程監(jiān)理在工程建設(shè)過程中的地位、作用和所擔負的責任，不斷創(chuàng)新工程監(jiān)理方法，如編制綠色監(jiān)理細則，使“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、工業(yè)化”的精神貫徹落實到監(jiān)理工作每個環(huán)節(jié)和各項具體業(yè)務(wù)活動之中。

5.1 施工準備階段

（1）在項目監(jiān)理部組建中，堅決擯棄成本效益至上、搭建草臺班子的作法。首先把總監(jiān)的選配作為有效實施監(jiān)理工作的關(guān)鍵，應(yīng)根據(jù)工程項目的專業(yè)特點、規(guī)模標準、技術(shù)難度和風險性，選派具有相應(yīng)工程經(jīng)驗、專業(yè)素質(zhì)和管理能力的總監(jiān)，并嚴格按照專業(yè)配套、滿足工作需要的要求配備相應(yīng)數(shù)量和素質(zhì)的監(jiān)理工程師、監(jiān)理員，還要嚴格規(guī)范和落實項目監(jiān)理部各項管理制度，從人員和制度等方面為項目監(jiān)理工作的順利開展提供有力保障。

（2）加強圖紙會審與交底工作。除按監(jiān)理規(guī)范的要求對圖紙的完備性及遺漏、差錯、矛盾之處進行認真審查外，還應(yīng)依據(jù)國家電網(wǎng)公司《輸變電工程建設(shè)標準強制性條文實施管理規(guī)程》，編制變電站《強制性標準條文》執(zhí)行指導書，對強條的實施情況進行預控，對發(fā)現(xiàn)有違“強條”的問題以文字形式提出一些建議，提請設(shè)計處理；加強對設(shè)計中采用的標準、規(guī)范、原則和方案措施等的審查，高度關(guān)注提高投資效益、節(jié)能降耗減排以及環(huán)保材料、新材料、新技術(shù)應(yīng)用等重要環(huán)節(jié)；還應(yīng)結(jié)合綠色建筑的節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)境質(zhì)量、運營管理六大指標體系對設(shè)計圖紙的相關(guān)內(nèi)容進行會審，明確綠色監(jiān)理的內(nèi)容及依據(jù)，并積極就此向建設(shè)單位和設(shè)計單位提出合理化建議。

（3）在施工組織設(shè)計（方案）審查中，除施工方案的可行性、施工組織的科學性、進度安排的協(xié)調(diào)性、資源配置的合理性等常規(guī)重點審查內(nèi)容外，根據(jù)“兩型一化”具體內(nèi)容，認真審查綠色施工技術(shù)措施、專項施工方案、安全及環(huán)境保等預案，重點審核安全施工方案或施工組織設(shè)計的安全措施，要求從組織機構(gòu)、人員、規(guī)章制度、施工工藝、應(yīng)急準備等各個環(huán)節(jié)全面落實資源節(jié)約與環(huán)境保護措施，并在監(jiān)理細則中明確針對性實施措施；關(guān)注各個工程控制目標的協(xié)調(diào)性，確保在合理的造價、工期控制目標下，有效實現(xiàn)工程質(zhì)量、安全等控制目標。

（4）加強與完善監(jiān)理作業(yè)指導文件的編制工作。在監(jiān)理規(guī)劃的編制中，充實并強化綠色監(jiān)理、安全監(jiān)理、職業(yè)健康與環(huán)境控制等方面的內(nèi)容；依據(jù)《國家電網(wǎng)公司變電站工程創(chuàng)優(yōu)施工實施細則編制綱要》，編制工程創(chuàng)優(yōu)策劃書，在工程創(chuàng)優(yōu)策劃書中明確綠色監(jiān)理工作目標，制定實施與檢查方案；探索應(yīng)用各種系統(tǒng)分析與評價方法，在監(jiān)理工作目標控制中應(yīng)用，建立目標控制的分解結(jié)構(gòu)及評價準則，將抽象的監(jiān)理工作目標分解到普通監(jiān)理人員可以直接掌控的具體指標，并用下個層次的目標值保證上個層次目標值，使監(jiān)理工作目標得到有效控制。同時，建立包括專業(yè)類、管理類和其它類三個類別的完整的監(jiān)理實施細則體系，有效指導監(jiān)理的業(yè)務(wù)操作。在編制監(jiān)理細則時，除國家監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)根據(jù)國網(wǎng)公司建設(shè)“兩型一化”變電站文件及施工方案，編制各專業(yè)的綠色監(jiān)理及節(jié)能施工監(jiān)理細則；針對工程特點，制定質(zhì)量通病的專項監(jiān)控措施，審查、批準施工單位提交的《電力建設(shè)房屋工程質(zhì)量通病防治方案和施工措施》，提出詳細的監(jiān)理要求；編制《變電站防質(zhì)量通病監(jiān)理措施》并作為《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理細則》的補充，并在相應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理實施細則中制定特殊控制措施。

5.2 施工階段

（1）在投資控制中，有關(guān)綠色施工和節(jié)能施工的進度款以及安全文明施工措施費，要根據(jù)招標文件中的相關(guān)清單內(nèi)容進行專項審批，作到?？顚Ｓ?，使投資控制起到促進綠色施工和安全生產(chǎn)的經(jīng)濟杠桿作用。

（2）在工程進度控制中，首先應(yīng)樹立合理工期的概念，堅決抵制隨意壓縮工期、盲目趕工等不正確的做法，并就此積極向建設(shè)單位提出建議，編制一級網(wǎng)落進度計劃，控制施進度，確保施工的質(zhì)量和安全；應(yīng)要求施工單位采用先進技術(shù)方案和工藝流程，科學組織人員和合理施工工序，保證分部分項工程之間及各專業(yè)之間的有序協(xié)調(diào)，以及施工設(shè)備的合理配置和高效使用，將計劃評審技術(shù)和先進的管理軟件應(yīng)用在進度計劃、檢查、分析、調(diào)整等各個控制環(huán)節(jié)，提升監(jiān)理在工程管理方面的權(quán)威性。

（3）在質(zhì)量控制中，制定質(zhì)量控制點預控措施，建立質(zhì)量控制點預控表，在施工過程中并嚴格對照執(zhí)行；嚴把進場設(shè)備、材料關(guān)，杜絕高能耗、高污染、高噪音、有隱患的施工機具進場作業(yè)和偽劣材料的使用；監(jiān)理要以變電站《強制性標準條文》執(zhí)行指導書、工程創(chuàng)優(yōu)策劃書、節(jié)能驗收規(guī)范、福建省電力有限公司《2009年輸變電工程安全質(zhì)量管理流動紅旗競賽實施辦法》為依據(jù)，抓好進場材料報驗、隱蔽驗收和工序報驗工作；將質(zhì)量通病作為本工程的控制重點，按變電站防質(zhì)量通病監(jiān)理措施進行有效控制；從影響工程質(zhì)量的五大因素入手，綜合運用各種系統(tǒng)定量評價方法，適時分析施工過程中的工程質(zhì)量狀況，科學評估產(chǎn)生各種工程質(zhì)量問題的影響因素，進而找出主要矛盾，針對主要影響因素，采取有效監(jiān)理措施加以解決，提高工程質(zhì)量管理水平。

（4）在安全監(jiān)理工作中，除履行國家法規(guī)賦予監(jiān)理的安全管理職責、貫徹福建省電力有限公司輸變電工程施工的有關(guān)通知，還要將文明施工管理、職業(yè)健康與環(huán)境控制等納入安全監(jiān)理范疇。配備專職安全監(jiān)理工程師，在監(jiān)理組織內(nèi)部，通過簽訂責任書等形式層層落實安全生產(chǎn)責任制；建立“監(jiān)理人員危險點管控日安排”記錄本，明確監(jiān)理人員當日的工作地點、工作分工及安全重點管控內(nèi)容，并設(shè)立“危險點管控日公示板”黑板，將以上監(jiān)理工作安排內(nèi)容公示，每日更新；加強事先對施工的部位、條件、環(huán)境、氣候、難度的風險評估，編制預防各類安全事故發(fā)生的措施和辦法以及發(fā)生事故的應(yīng)急處理預案，積極探索各種先進的風險控制技術(shù)在工程風險評估與控制中的應(yīng)用，有效防范與控制各種風險，確保施工安全；檢查施工單位執(zhí)行福建省電力有限公司輸變電工程施工安全“一工種、一守則、一卡片”管理辦法的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)施工單位沒有使用或未按規(guī)定使用，應(yīng)當要求施工單位立即整改，并上報業(yè)主項目部。在專項的安全文明施工檢查中增加綠色施工的檢查內(nèi)容，根據(jù)綠色施工方案及監(jiān)理細則，加大相關(guān)施工內(nèi)容的日常巡視和專項檢查工作力度，發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)“兩型一化”變電站的文件要求的現(xiàn)象，堅決督促施工方進行整改。

5.3 竣工驗收階段

（1）竣工驗收階段是提交監(jiān)理成果的重要階段，嚴格按照相關(guān)法規(guī)、規(guī)范規(guī)定的程序、內(nèi)容與要求，組織或參與各項驗收工作，堅持“先驗收、后使用”的原則，為建設(shè)單位提交合格的、可放心使用的工程產(chǎn)品。同時，把好竣工結(jié)算關(guān)，確保投資控制目標的實現(xiàn)，最大限度地發(fā)揮投資效益。

（2）除常規(guī)的驗收程序和內(nèi)容外，應(yīng)按照建設(shè)“兩型一化”變電站文件規(guī)定，單位工程竣工驗收必須在建筑節(jié)能分部工程驗收合格后才可進行；要根據(jù)設(shè)計圖紙和相關(guān)規(guī)范，檢查工序報驗的完整性、審核材料性能檢測報告和功能性實驗檢測報告的符合性，對綠色變電站和節(jié)能分部進行專項驗收。

第2篇

安全監(jiān)理和質(zhì)量控制是輸變電工程監(jiān)理的重中之重。安全監(jiān)理應(yīng)貫徹“預防為主”的方針，認真履行安全職責，加強安全文明施工的監(jiān)理力度，工程全過程安全管理，嚴格、規(guī)范、周密，同時工程建設(shè)期間杜絕人身重傷以上事故、重大設(shè)備事故和其他重大事故。質(zhì)量控制目標應(yīng)保證貫徹和實施工程主要設(shè)計的技術(shù)原則及國家、行業(yè)頒發(fā)的規(guī)范、規(guī)程，工程施工質(zhì)量滿足國家及行業(yè)施工驗收規(guī)范、標準及質(zhì)量檢驗評定標準的要求，杜絕重大質(zhì)量事故和質(zhì)量管理事故的發(fā)生。

2施工人員素質(zhì)問題

施工人員的素質(zhì)情況將會直接影響到整個工程方面的安全和質(zhì)量。由于電力工程的勞動力需求異常龐大，其中不乏很多勞動技能差、文化程度低的施工人員，在實際施工建設(shè)之中，由于相關(guān)的施工人員在施工的技術(shù)和操作方面存在不合理的現(xiàn)象，這些都會直接影響到工程施工的質(zhì)量和安全。加上缺乏安全防范意識，施工缺陷的預防措施不到位，施工過程中存在的缺陷沒有及時的發(fā)現(xiàn)和上報，預防得不到控制，影響整體施工過程。

2.1施工材料問題

輸變電工程對施工材料的要求較高，施工材料質(zhì)量是工程安全和質(zhì)量保證的基礎(chǔ)。目前施工材料市場的質(zhì)量標準不統(tǒng)一，沒有可靠規(guī)范的質(zhì)量檢測手段，導致偽劣產(chǎn)品充斥市場，生產(chǎn)廠商為了追求經(jīng)濟效益和趕工制造，忽視質(zhì)量要求，不按生產(chǎn)標準生產(chǎn)。同時一些施工單位為了達到最大限度節(jié)約成本的目的，不按照施工設(shè)計的需求采購材料，以次充好，導致質(zhì)量達不到施工設(shè)計的要求，這也是輸變電工程安全和質(zhì)量隱患的一大成因。

2.2施工技術(shù)水平問題

輸變電工程的施工技術(shù)水平直接關(guān)系著工程建設(shè)安全和質(zhì)量。技術(shù)水平主要包括施工設(shè)計水平、施工方法科學合理、施工機械操作等方面。就設(shè)計方面，這是整個施工建設(shè)質(zhì)量控制的起初環(huán)節(jié)，直接關(guān)系著建設(shè)質(zhì)量的好壞，若設(shè)計方面出現(xiàn)不切實際的情況，直接影響到輸變電工程施工的質(zhì)量。施工方案是否科學，施工工藝是否先進，施工操作是否正確，施工組織是否合理，是直接影響工程項目的安全控制和質(zhì)量控制目標能否順利實現(xiàn)。施工機械在一個輸變電工程建設(shè)中是必不可少的，機械設(shè)備的型式是否符合施工條件和施工特點，機械設(shè)備的性能是否先進穩(wěn)定，操作使用是否安全可靠等，都將對施工項目的質(zhì)量有直接的影響。由于我國的輸變電工程技術(shù)發(fā)展不成熟，從施工設(shè)計到具體實施過程都存在一定缺陷。

2.3施工安全質(zhì)量管理問題

施工安全質(zhì)量管理是否到位，會直接影響到整個工程的質(zhì)量。如果對設(shè)計的圖紙沒有做好及時和有效的審核，不能指定相關(guān)合理的施工方案，施工人員就不能按照施工的具體方案進行施工建設(shè)。目前我國對缺陷問題的處理時間較長，其中部分嚴重的缺陷問題沒有及時處理；對輸變電工程的監(jiān)督檢修不嚴格，某些已經(jīng)驗收合格的缺陷，在經(jīng)過一定時間運行后，再次出現(xiàn)，無法根除。除此之外，還有一些在管理上面的欠缺，導致對于一些實際存在的問題沒有及時發(fā)現(xiàn)，這都會嚴重的影響到輸變電工程的質(zhì)量。

2.4施工環(huán)境因素

工程項目的施工環(huán)境也會實際影響到工程安全和質(zhì)量。影響工程建設(shè)的環(huán)境因素較多，包括工程人文環(huán)境、工程管理環(huán)境和工程勞動環(huán)境等因素。施工所在地的地質(zhì)、水文、氣候等工程技術(shù)環(huán)境，質(zhì)量管理體系和制度等工程管理環(huán)境，作業(yè)環(huán)境、作業(yè)場所、通風照明等勞動環(huán)境，這些因素對不同的工程項目而言都是不一樣的。甚至有的環(huán)境因素復雜多變，無法預期改善，如施工中的氣象變化，大風、暴雨、降雪和一些自然災害等這些復雜的施工環(huán)境增加了施工人員的作業(yè)難度和施工質(zhì)量，這都留下了極大地隱患。

3輸變電工程安全和質(zhì)量控制監(jiān)理措施

3.1輸變電工程施工質(zhì)量控制監(jiān)理措施

3.1.1準備階段

首次，做好工作策劃，監(jiān)理單位需根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準、建設(shè)工程質(zhì)量管理目標，針對項目具體實際，在開工前做好質(zhì)量監(jiān)理策劃工作，編制工程監(jiān)理規(guī)劃和相關(guān)實施細則等管理文件；其次，嚴格開工審查，監(jiān)理單位認真審查施工設(shè)計方案、策劃管理文件及施工方案，審核施工項目部相關(guān)系統(tǒng)構(gòu)建、人員上崗資格、相關(guān)單位資質(zhì)、施工器械現(xiàn)場情況等。對審查中存在的問題督促施工單位進行整改和補充完善，必須嚴格把好工程開工關(guān)口；最后，開展專業(yè)培訓。組織監(jiān)理人員學習電力建設(shè)法律法規(guī)、工程監(jiān)理規(guī)范、現(xiàn)行施工及驗收規(guī)范、監(jiān)理程序及職責、數(shù)碼資料的收集和整理，相關(guān)資料規(guī)范填寫等相關(guān)文件和崗前業(yè)務(wù)能力培訓，提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)。

3.1.2過程控制

首次，加強施工材料的審核：監(jiān)理人員應(yīng)嚴格執(zhí)行材料檢查驗收制度，對施工承包商選擇的供貨商資質(zhì)進行嚴格審核，確保采購的材料質(zhì)量過關(guān)。加強對施工材料的監(jiān)控，強化工程設(shè)備、材料、配件等實物質(zhì)量檢查，組織進場設(shè)備開箱檢查，落實缺陷處理措施。其次，積極運用多種監(jiān)理手段：在施工過程中，監(jiān)理單位需積極采用工序檢查、見證、旁站、巡視和平行檢驗等多種手段進行嚴格的質(zhì)量控制。除正常日常巡視外，對重要工序和關(guān)鍵部位作好旁站監(jiān)理，加強現(xiàn)場監(jiān)理人員的考核，保證工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。再次，開展工藝創(chuàng)新培訓：組織施工和監(jiān)理人員認真學習、貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)要求，監(jiān)理在審核施工方案時，須嚴格審核相關(guān)工藝是否滿足施工工藝示范的要求，督促開展施工創(chuàng)優(yōu)策劃和施工工藝創(chuàng)新工作。最后，加強零缺陷管理：零缺陷管理的內(nèi)涵是通過對經(jīng)營各環(huán)節(jié)各層面的全過程全方位管理，保證各環(huán)節(jié)各層面各要素的缺陷趨向于“零”。在輸變電工程中實行零缺陷管理，就是用嚴格的標準處理缺陷的發(fā)現(xiàn)、上報、處理以及驗收等環(huán)節(jié)，對過程進行強化控制，實行閉環(huán)管理。監(jiān)理單位應(yīng)該以電網(wǎng)建設(shè)的全過程質(zhì)量控制和工藝監(jiān)督來提高工程施工質(zhì)量；以施工和檢修作業(yè)現(xiàn)場的危險點分析、作業(yè)指導書等有效措施，從源頭上把好安全質(zhì)量關(guān)，減少因施工和檢修安全質(zhì)量問題導致事故發(fā)生。

3.2輸變電工程施工安全控制監(jiān)理措施

3.2.1建立監(jiān)理行為規(guī)范

在監(jiān)理工作開展之前，需建立專門的安全管理機構(gòu)，制定安全制度和行為規(guī)范。此外必須落實安全生產(chǎn)責任制，總監(jiān)理工程師任命為安全控制第一責任人，其他監(jiān)理人員相應(yīng)的責任執(zhí)行到位，總之要將詳細的責任落實到施工的每個環(huán)節(jié)和崗位。

3.2.2強化開工安全審查

要重點審查施工安全策劃文件、技術(shù)措施和施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準；審查分包隊伍的安全資質(zhì)文件、施工項目部主要管理人員的上崗資格；審查施工機械和安全防護用品是否符合安全配備標準，并現(xiàn)場檢查實際配置情況。

3.2.3加強危險源控制

在實施監(jiān)理過程中，需十分注意危險源的隱患排查和現(xiàn)場安全風險分析，并制定危險源控制應(yīng)急措施。針對可能發(fā)生事故的危險源進行過程指導和監(jiān)督，具體事故發(fā)生時，需運用事先確定的應(yīng)急措施對危險源進行控制，以便把事故帶來的損失降到最低水平。

3.3組織協(xié)調(diào)

監(jiān)理工作涉及到與建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位等多方面的業(yè)務(wù)聯(lián)系，監(jiān)理單位在開展監(jiān)理工作中需加強與這些單位的組織協(xié)調(diào)，只有通過各單位的共同管理，才能保證工程項目建設(shè)安全和質(zhì)量控制監(jiān)理目標的實現(xiàn)。

4結(jié)語

第3篇

關(guān)鍵詞：輸變電；安全；質(zhì)量

中圖分類號：F253文獻標識碼： A

前言

輸變電工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)電力工程監(jiān)理資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動。下文從安全、質(zhì)量兩方面進行分析。

一、輸變電工程質(zhì)量和安全管理概述

目前，我國輸變電工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理整體水平偏低。工程建設(shè)中的質(zhì)量和安全問題普遍存在，不僅影響到建(構(gòu))筑物使用功能和觀感，而且對輸變電設(shè)備安全和穩(wěn)定運行帶來嚴重的隱患和缺陷。常見的質(zhì)量問題表現(xiàn)為滲、漏、沉、堵、殼、裂、砂、彎、銹等現(xiàn)象，工程質(zhì)量問題頻繁發(fā)生面多量廣危害性大，已成為制約工程質(zhì)量水平的突出問題。在安全管理方面，施工人員安全生產(chǎn)意識淡薄、工程安全管理不到位、施工機械和安全工器具帶“傷”工作，特殊作業(yè)人員未持證上崗、工程未按要求進行分包，安全監(jiān)督檢查不力……諸多安全管理的問題，其結(jié)果必將是導致工程安全事故的頻繁發(fā)生。

二、加強質(zhì)量控制監(jiān)理的工作重點

質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的中心任務(wù)。監(jiān)理項目部必須嚴格按照監(jiān)理規(guī)范要求，做好質(zhì)量監(jiān)理策劃，并在施工中嚴格按照國家現(xiàn)行施工及驗收規(guī)范、設(shè)計文件和經(jīng)批準的施工方案，進行質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量始終都處于受控狀態(tài)。

1.做好施工準備階段質(zhì)量監(jiān)理工作

1）認真做好質(zhì)量監(jiān)理工作策劃。 好的質(zhì)量監(jiān)理策劃方案是進行質(zhì)量監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。監(jiān)理項目部應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)工程質(zhì)量管理目標，針對項目具體實際，在開工認真進行質(zhì)量監(jiān)理策劃工作，編制工程監(jiān)理規(guī)劃和相關(guān)實施細則、質(zhì)量通病治理及創(chuàng)優(yōu)實施細則、旁站監(jiān)理方案等管理文件并報審，認真審查送審的施工方案、施工質(zhì)量驗收及評定范圍劃分表、創(chuàng)優(yōu)方案、強條執(zhí)行計劃、質(zhì)量通病防治措施等相關(guān)質(zhì)量策劃管理文件。

2）認真開展施工圖監(jiān)理預檢。監(jiān)理項目部必須組織相關(guān)人員進行預檢，熟悉施工圖紙、了解設(shè)計意圖，作好施工圖監(jiān)理預檢記錄，積極參加施工圖會檢和設(shè)計交底會議，并及時提出施工圖存在的問題和處理意見，以便在監(jiān)理過程中嚴格要求按施工圖及有關(guān)變更組織施工。

3）嚴把工程開工審查關(guān)。監(jiān)理項目部必須嚴格按照開工條件要求，認真審查施工策劃管理文件，審查施工項目部相關(guān)體系是否健全，相關(guān)人員持證上崗情況是否合符要求；審查分包單位和試驗檢測單位的資質(zhì)；審查施工機械和主要工器具報審資料并到現(xiàn)場核實；審查施工單位特殊施工方案；審查施工單位提交的原材料檢測試驗報告及材質(zhì)證明。對審查中存在的問題督促施工單位進行整改和補充完善，必須嚴格把好工程開工關(guān)口，堅決杜絕未經(jīng)審查或不具備開工條件盲目開工行為。

4）必須開展監(jiān)理人員履職能力培訓。監(jiān)理項目部應(yīng)組織學習電力建設(shè)法律法規(guī)和工程建設(shè)管理相關(guān)文件，并在此基礎(chǔ)上開展監(jiān)理人員的履職能力培訓。重點學習工程監(jiān)理規(guī)范、現(xiàn)行施工及驗收

規(guī)范、監(jiān)理程序及職責、數(shù)碼資料的收集和整理，相關(guān)資料規(guī)范填寫等。通過學習和培訓，使監(jiān)理人員具備必需的知識和技能，了解監(jiān)理程序和內(nèi)容，掌握工作重點，切實提高履職能力。

2.嚴格進行施工質(zhì)量監(jiān)理過程控制

1）嚴格執(zhí)行材料、構(gòu)配件檢查驗收制度。對工程建設(shè)所需的材料、構(gòu)配件，

加強供貨商資質(zhì)審查，督促施工單位選擇質(zhì)量可靠、生產(chǎn)能力強的單位供貨，在監(jiān)理見證下取樣送檢，并經(jīng)檢驗合格后方可允許進場使用；強化工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的實物質(zhì)量檢查，組織進場設(shè)備開箱檢查，落實缺陷處理措施，為保證工程質(zhì)量打下可靠的基礎(chǔ)。

2）積極運用監(jiān)理手段，加強施工過程質(zhì)量控制。監(jiān)理項目部在施工全過程中采用工序檢查、見證、旁站、巡視和平行檢驗等多種手段進行嚴格的質(zhì)量控制，對重要工序和關(guān)鍵部位作好旁站監(jiān)理，強化日常巡視，監(jiān)督和規(guī)范施工單位的作業(yè)行為，同時加強現(xiàn)場監(jiān)理人員的考核，督促認真履行監(jiān)理職責，保證工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。

3）開展技術(shù)創(chuàng)新和標準工藝宣貫培訓工作，組織施工和監(jiān)理人員認真學習、貫徹執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝管理辦法》和《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝示范》等要求，監(jiān)理在審核施工方案時，須嚴格審核相關(guān)工藝是否滿足施工工藝示范的要求；在應(yīng)用《國家電網(wǎng)公司輸變電工程工藝標準庫》，督促開展施工創(chuàng)優(yōu)策劃和施工工藝創(chuàng)新工作。不斷提高施工工藝水平。

4）加強工程檔案資料收集整理。監(jiān)理項目部應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，作好資料檔案管理，將檔案管理納人整個工程管理中；同時要按照國網(wǎng)公司輸達標投產(chǎn)考核辦法和優(yōu)質(zhì)工程評選辦法，結(jié)合工程檔案整理要求進行資料的收集整理、分類存放。

三、加強安全控制監(jiān)理工作重點

1）必須開展監(jiān)理人員開工前的安全教育培訓工作。監(jiān)理項目部要結(jié)合工程的特點進行安全交底.組織全體監(jiān)理人員學習安全規(guī)程規(guī)范、國家和國網(wǎng)公司的一系列安全管理文件，掌握工程特殊要求，明白工作重點。

2）強化開工前安全審查。重點審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標準，審查安全風險辨識和及其控制措施的適宜性、充分性和有效性；審查施工項目部的安全策劃文件，審查分包隊伍的安全資質(zhì)文件、施工項目部主要管理人員的上崗資格；加強施工機械及工器具、安全防護用品的進場審查；檢查現(xiàn)場施工人員及設(shè)備配置是否滿足安全文明施工的要求。

3）強化安全隱患排查和風險分析。在實施監(jiān)理過程中，應(yīng)積極進行安全隱患排查和現(xiàn)場安全風險分析，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，必須要求施工單位立即整改，施工單位拒不整改或不停工的，及時報告建設(shè)管理單位。

4）高度重視施工機具和安全設(shè)施的過程檢查。施工及監(jiān)理項目部部須對所有進人施工現(xiàn)場的施工機械設(shè)備、工器具和安全設(shè)施進行認真檢查；對施工機具和安全設(shè)施的合格證及試驗報告進行認真檢查，確保合格證及試驗報告齊全、有效，不符合要求的禁止使用。

5）積極組織或參加各類安全檢查。通過檢查及時掌握現(xiàn)場安全動態(tài)，收集安全管理信息，針對現(xiàn)場存在的安全薄弱環(huán)節(jié)，及時提出整改要求和具體措施，督促施工方或其他責任方進行整改落實。

6）要抓好安全監(jiān)理工作資料的收集整理，建立健全安全管理臺賬，并督促施工項目部及時整理安全管理資料。

四、作好組織協(xié)調(diào)工作

監(jiān)理項目部在工程建設(shè)過程中必須重視協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)與工程安全質(zhì)量控制

管理密切相關(guān)，監(jiān)理項目部主要開展的協(xié)調(diào)工作包括: 1）加強與建設(shè)單位的溝通協(xié)調(diào)。平時多與業(yè)主溝通匯報，對重大問題應(yīng)及時反饋和請示，只有取得業(yè)主的支持和理解，監(jiān)理工作才能有序開展。2）加強設(shè)計單位聯(lián)系溝通，相互密切配合。經(jīng)常與設(shè)計項目經(jīng)理、設(shè)計人員保持聯(lián)系，及時處理工程中存在的設(shè)計問題，及時協(xié)調(diào)設(shè)計方與施工方關(guān)系、妥善處理設(shè)計變更和變更設(shè)計的報審。3）積極協(xié)調(diào)供貨廠商。督促設(shè)備廠家按要求及時供貨，對到貨材料和設(shè)備組織進行開包檢查和驗收，協(xié)調(diào)解決到貨物資質(zhì)量問題，公平公正協(xié)調(diào)處理供貨廠商與施工方的分歧和矛盾，確保工程物資質(zhì)量。4）加強與施工單位的協(xié)作配合。遵循“嚴格監(jiān)理、熱情服務(wù)”原則，對施工單位既要嚴格要求，又熱情幫助指導；既認真提出問題，又協(xié)助他們盡快整改；既要向建設(shè)單位及時反映施工存在的問題，也要向建設(shè)管理單位如實匯報施工單位的困難，做到公平公正和“監(jiān)幫結(jié)合”。

結(jié)語

安全和質(zhì)量是電網(wǎng)建設(shè)管理的永恒主題。監(jiān)理單位必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理’‘和“公正、守法、科學、誠信，持續(xù)增強顧客信任”的方針，始終把安全、質(zhì)量工作放在工程監(jiān)理管理的首位，建立工程安全管理常態(tài)機制，完善工程質(zhì)量保證機制，才能確保工程施工質(zhì)量和安全始終處于受控狀態(tài)。

參考文獻:

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