前言：我們精心挑選了數篇優(yōu)質國民經濟十二五規(guī)劃文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)F代化，完善以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制，加大強農惠農力度，提高農業(yè)F代化水平和農民生活水平，建設農民幸福生活的美好家園。第五章 加快發(fā)展F代農業(yè)

堅持走中國特色農業(yè)F代化道路，把保障國家糧食安全作為首要目標，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，提高農業(yè)綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力。

第一節(jié)增強糧食安全保障能力

穩(wěn)定糧食播種面積、優(yōu)化品種結構、提高單產和品質，廣泛開展高產創(chuàng)建活動，糧食綜合生產能力達到5.4億噸以上。實施全國新增千億斤糧食生產能力規(guī)劃，加大糧食主產區(qū)投入和利益補償，將糧食生產核心區(qū)和非主產區(qū)產糧大縣建設成為高產穩(wěn)產商品糧生產基地。嚴格保護耕地，加快農村土地整理復墾。加強以農田水利設施為基礎的田間工程建設，改造中低產田，大規(guī)模建設旱澇保收高標準農田。加強糧食物流、儲備和應急保障能力建設。

第二節(jié)推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整

完善F代農業(yè)產業(yè)體系，發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)。優(yōu)化農業(yè)產業(yè)布局，加快構建以東北平原、黃淮海平原、長江流域、汾渭平原、河套灌區(qū)、華南和甘肅新疆等的農產品主產區(qū)為主體，其他農業(yè)地區(qū)為重要組成的“七區(qū)二十三帶”農業(yè)戰(zhàn)略格局。鼓勵和支持優(yōu)勢產區(qū)集中發(fā)展糧食、棉花、油料、糖料等大宗農產品。加快發(fā)展設施農業(yè)，推進蔬菜、水果、茶葉、花卉等園藝作物標準化生產。提升畜牧業(yè)發(fā)展水平，提高畜牧業(yè)產值比重。促進水產健康養(yǎng)殖，發(fā)展遠洋捕撈。積極發(fā)展林業(yè)產業(yè)。推進農業(yè)產業(yè)化經營，扶持壯大農產品加工業(yè)和流通業(yè)，促進農業(yè)生產經營專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化。推進F代農業(yè)示范區(qū)建設。

第三節(jié)加快農業(yè)科技創(chuàng)新

推進農業(yè)技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化。加快農業(yè)生物育種創(chuàng)新和推廣應用，開發(fā)具有重要應用價值和自主知識產權的生物新品種，做大做強F代種業(yè)。加強高效栽培、疫病防控、農業(yè)節(jié)水等領域的科技集成創(chuàng)新和推廣應用，實施水稻、小麥、玉米等主要農作物病蟲害專業(yè)化統防統治。加快推進農業(yè)機械化，促進農機農藝融合，耕種收綜合機械化水平達到60％左右。發(fā)展農業(yè)信息技術，提高農業(yè)生產經營信息化水平。

第四節(jié)健全農業(yè)社會化服務體系

加強農業(yè)公共服務能力建設，加快健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監(jiān)管等公共服務機構。培育多元化的農業(yè)社會化服務組織，支持農民專業(yè)合作組織、供銷合作社、農民經紀人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產經營服務。積極發(fā)展農產品流通服務，加快建設流通成本低、運行效率高的農產品營銷網絡。

第六章拓寬農民增收渠道

加大引導和扶持力度，提高農民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，千方百計拓寬農民增收渠道，促進農民收入持續(xù)較快增長。第一節(jié)鞏固提高家庭經營收入

健全農產品價格保護制度，穩(wěn)步提高重點糧食品種最低收購價，完善大宗農產品臨時收儲政策。鼓勵農民優(yōu)化種養(yǎng)結構，提高生產經營水平和經濟效益。通過發(fā)展農業(yè)產業(yè)化和新型農村合作組織，使農民合理分享農產品加工、流通增值收益。因地制宜發(fā)展特色高效農業(yè)，利用農業(yè)景觀資源發(fā)展觀光、休閑、旅游等農村服務業(yè)，使農民在農業(yè)功能拓展中獲得更多收益。

第二節(jié)努力增加工資性收入

加強農民技能培訓和就業(yè)信息服務，開展勞務輸出對接，引導農村富余勞動力平穩(wěn)有序外出務工。促進城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)，努力實F農民工與城鎮(zhèn)就業(yè)人員同工同酬，提高農民工工資水平。增加縣域非農就業(yè)機會，促進農民就地就近轉移就業(yè)，扶持農民以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。結合新農村建設，擴大以工代賑規(guī)模，增加農民勞務收入。

第三節(jié) 大力增加轉移性收入

健全農業(yè)補貼制度，堅持對種糧農民實行直接補貼，繼續(xù)實行良種補貼和農機具購置補貼，完善農資綜合補貼動態(tài)調整機制。增加新型農村社會養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金，提高新型農村合作醫(yī)療補助標準和報銷水平，提高農村最低生活保障水平。積極發(fā)展政策性農業(yè)保險，增加農業(yè)保險費補貼品種并擴大覆蓋范圍。加大扶貧投入，逐步提高扶貧標準。

第七章 改善農村生產生活條件

按照推進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化的要求，搞好社會主義新農村建設規(guī)劃，加強農村基礎設施建設和公共服務，推進農村環(huán)境綜合整治。第一節(jié)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃管理水平

適應農村人口轉移的新形勢，堅持因地制宜，尊重村民意愿，突出地域和農村特色，保護特色文化風貌，科學編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃。合理引導農村住宅和居民點建設，向農民免費提供經濟安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅設計圖樣。合理安排縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、農田保護、產業(yè)聚集、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局，統籌農村生產生活基礎設施、服務設施和公益事業(yè)建設。

第二節(jié)加強農村基礎設施建設

全面加強農田水利建設，完善建設和管護機制，加快大中型灌區(qū)、灌排泵站配套改造，在水土資源豐富地區(qū)適時新建一批灌區(qū)，搞好抗旱水源工程建設，推進小型農田水利重點縣建設，完善農村小微型水利設施。加強農村飲水安全工程建設，大力推進農村集中式供水。繼續(xù)推進農村公路建設，進一步提高通達通暢率和管理養(yǎng)護水平，加大道路危橋改造力度。加強農村能源建設，繼續(xù)加強水電新農村電氣化縣和小水電代燃料工程建設，實施新一輪農村電網升級改造工程，大力發(fā)展沼氣、作物秸稈及林業(yè)廢棄物利用等生物質能和風能、太陽能，加強省柴節(jié)煤爐灶炕改造。全面推進農村危房改造和國有林區(qū)(場)、棚戶區(qū)、墾區(qū)危房改造，實施游牧民定居工程。加強農村郵政設施建設。推進農村信息基礎設施建設。

第三節(jié)強化農村公共服務

擴大公共財政覆蓋農村范圍，全面提高財政保障農村公共服務水平。提高農村義務教育質量和均衡發(fā)展水平，推進農村中等職業(yè)教育免費進程，積極發(fā)展農村學前教育。建立健全農村醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡，向農民提供安全價廉可及的基本醫(yī)療服務。完善農村社會保障體系，逐步提高保障標準。加強農村公共文化和體育設施建設，豐富農民精神文化生活。第四節(jié)推進農村環(huán)境綜合整治

治理農藥、化肥和農膜等面源污染，全面推進畜禽養(yǎng)殖污染防治。加強農村飲用水水源地保護、農村河道綜合整治和水污染綜合治理。強化土壤污染防治監(jiān)督管理。實施農村清潔工程，加快推動農村垃圾集中處理，開展農村環(huán)境集中連片整治。嚴格禁止城市和工業(yè)污染向農村擴散。

第八章 完善農村發(fā)展體制機制

按照統籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，加快推進農村發(fā)展體制機制改革，增強農業(yè)農村發(fā)展活力。

第一節(jié) 堅持和完善農村基本經營制度

堅持以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。完善農村土地法律法規(guī)和相關政策，F有農村土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變。搞好農村土地確權、登記、頒證工作，完善土地承包經營權權能，依法保障農民對承包土地的占有、使用、收益等權利。在依法自愿有償和加強服務基礎上完善土地承包經營權流轉市場，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。深化農村綜合改革，推進集體林權和國有林區(qū)林權制度改革，完善草原承包經營制度，加快農墾體制改革。

第二節(jié)建立健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化制度

加快消除制約城鄉(xiāng)協調發(fā)展的體制，促進公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產要素在城鄉(xiāng)之間自由流動。統籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務、社會管理一體化。完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關系，促進土地增值收益和農村存款主要用于農業(yè)農村。嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，調整優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構和布局，逐步建立城鄉(xiāng)統一的建設用地市場。嚴格界定公益性和經營性建設用地，改革征地制度，縮小征地范圍，提高征地補償標準。完善農村集體經營性建設用地流轉和宅基地管理機制。加快建立城鄉(xiāng)統一的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度。加大國家財政支出和預算內固定資產投資向農業(yè)農村傾斜力度。深化農村信用社改革，鼓勵有條件的地區(qū)以縣為單位建立社區(qū)銀行，發(fā)展農村小型金融組織和小額信貸，擴大農村有效擔保物范圍。認真總結統籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點經驗，積極探索解決農業(yè)、農村、農民問題新途徑。

第2篇

一、規(guī)劃編制的指導思想

以科學發(fā)展觀統領全局，堅持安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產方針，緊密結合我省安全生產實際，正確處理安全生產短期目標和長期目標的關系，治本和治標的關系、專業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管的關系。按照省政府和國家安監(jiān)總局的總體要求，凝聚社會各界力量，解放思想，開拓創(chuàng)新，科學制定我省安全生產“十二五”規(guī)劃。

二、規(guī)劃編制的原則

(一)目標明確，科學可行。以我省經濟社會發(fā)展狀況為依據,確定我省安全生產五年發(fā)展的基本目標，科學規(guī)劃，提高規(guī)劃的先導作用。

(二)切合實際，針對性強。在我省現有安全生產水平的基礎上，結合我省產業(yè)結構高危行業(yè)比重較大、企業(yè)本質安全水平偏低的現狀，圍繞國務院確定的“到2020年，全國安全生產狀況實現根本性好轉”目標，做好我省安全生產“十二五”規(guī)劃的編制工作。

（三）統籌規(guī)劃，上下銜接。確定規(guī)劃指標、安排規(guī)劃項目時，既要做好與本級政府國民經濟與社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要的銜接，又要注重與上、下級安全生產“十二五”規(guī)劃的銜接，還要保持與安全生產“十一五”規(guī)劃的銜接。

三、規(guī)劃編制的主要內容及分工

《江西省安全生產“十二五”規(guī)劃》既是江西省國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的重大專項規(guī)劃，也是關于全省安全生產整體工作的綜合性規(guī)劃，規(guī)劃期為五年。主要內容包括:1、安全生產現狀與形勢；2、指導思想與目標；3、規(guī)劃重點任務；4、重大工程（項目）；5、規(guī)劃實施的保障措施等。

（一）《江西省安全生產“十二五”規(guī)劃》內容涉及的部門多、領域較廣，本著分工協作的原則，由省安委辦牽頭組織規(guī)劃的編制，涉及綜合監(jiān)管行業(yè)的規(guī)劃，由省公安廳、省交通廳、省煤監(jiān)局等安委會成員單位協調配合，并按照工作職能負責編寫有關內容；涉及省安監(jiān)局直接監(jiān)管行業(yè)的規(guī)劃，由省安監(jiān)局有關處室和局屬單位編寫相關內容。

（二）設區(qū)市安全生產“十二五”規(guī)劃按當地政府的要求，分別由各設區(qū)市安委辦組織編制，同級政府相關部門予以配合。各地要將安全生產“十二五”規(guī)劃列為當地國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的專項規(guī)劃；其中，億元地區(qū)生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿就業(yè)人員十萬人生產安全事故死亡率、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率4項指標要納入本級政府國民經濟與社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要指標體系。

四、規(guī)劃編制的步驟

全省安全生產“十二五”規(guī)劃編制工作大致分為五個階段：

（一）調查研究和文本起草（2010年3月～11月）

1、進行全省安全生產“十二五”規(guī)劃總體框架的調查研究和初步設計。

2、相關行業(yè)、省安監(jiān)局相關處室就所監(jiān)管行業(yè)安全生產的發(fā)展規(guī)劃提出建議（素材）。

3、在總體框架設計基礎上，提出全省安全生產“十二五”規(guī)劃的基本思路，起草規(guī)劃文本（草案）。

（二）銜接協調（2010年11月～12月）

完成與全國安全生產“十二五”規(guī)劃和全省國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的銜接和論證。

（三）公開咨詢（2011年1月）

通過網站和其他媒體，印發(fā)“征求意見稿”等方式，廣泛征求專家學者、社會各界的意見和建議。

（四）專家論證（2011年2月）

1、組織評審委員會對總體規(guī)劃文本（草案）進行論證和評審。

2、根據社會各界的咨詢意見和專家評審意見，對“十二五”規(guī)劃文本作進一步修改和完善。

（五）審批（2011年3月～4月）

江西省安全生產“十二五”發(fā)展規(guī)劃文本報省政府審核，以省政府辦公廳名義。

五、加強領導，落實機構和人員

（一）成立全省安全生產“十二五”規(guī)劃編制工作領導小組，負責協調解決規(guī)劃編制工作中的重要事項。

第3篇

一、規(guī)劃編制的指導思想

以科學發(fā)展觀統領全局，堅持安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產方針，緊密結合我省安全生產實際，正確處理安全生產短期目標和長期目標的關系，治本和治標的關系、專業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管的關系。按照省政府和國家安監(jiān)總局的總體要求，凝聚社會各界力量，解放思想，開拓創(chuàng)新，科學制定我省安全生產“十二五”規(guī)劃。

二、規(guī)劃編制的原則

(一)目標明確，科學可行。以我省經濟社會發(fā)展狀況為依據,確定我省安全生產五年發(fā)展的基本目標，科學規(guī)劃，提高規(guī)劃的先導作用。

(二)切合實際，針對性強。在我省現有安全生產水平的基礎上，結合我省產業(yè)結構高危行業(yè)比重較大、企業(yè)本質安全水平偏低的現狀，圍繞國務院確定的“到2020年，全國安全生產狀況實現根本性好轉”目標，做好我省安全生產“十二五”規(guī)劃的編制工作。

（三）統籌規(guī)劃，上下銜接。確定規(guī)劃指標、安排規(guī)劃項目時，既要做好與本級政府國民經濟與社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要的銜接，又要注重與上、下級安全生產“十二五”規(guī)劃的銜接，還要保持與安全生產“十一五”規(guī)劃的銜接。

三、規(guī)劃編制的主要內容及分工

《江西省安全生產“十二五”規(guī)劃》既是江西省國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的重大專項規(guī)劃，也是關于全省安全生產整體工作的綜合性規(guī)劃，規(guī)劃期為五年。主要內容包括:1、安全生產現狀與形勢；2、指導思想與目標；3、規(guī)劃重點任務；4、重大工程（項目）；5、規(guī)劃實施的保障措施等。

（一）《江西省安全生產“十二五”規(guī)劃》內容涉及的部門多、領域較廣，本著分工協作的原則，由省安委辦牽頭組織規(guī)劃的編制，涉及綜合監(jiān)管行業(yè)的規(guī)劃，由省公安廳、省交通廳、省煤監(jiān)局等安委會成員單位協調配合，并按照工作職能負責編寫有關內容；涉及省安監(jiān)局直接監(jiān)管行業(yè)的規(guī)劃，由省安監(jiān)局有關處室和局屬單位編寫相關內容。

（二）設區(qū)市安全生產“十二五”規(guī)劃按當地政府的要求，分別由各設區(qū)市安委辦組織編制，同級政府相關部門予以配合。各地要將安全生產“十二五”規(guī)劃列為當地國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的專項規(guī)劃；其中，億元地區(qū)生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿就業(yè)人員十萬人生產安全事故死亡率、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率4項指標要納入本級政府國民經濟與社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要指標體系。

四、規(guī)劃編制的步驟

全省安全生產“十二五”規(guī)劃編制工作大致分為五個階段：

（一）調查研究和文本起草（20__年3月～11月）

1、進行全省安全生產“十二五”規(guī)劃總體框架的調查研究和初步設計。

2、相關行業(yè)、省安監(jiān)局相關處室就所監(jiān)管行業(yè)安全生產的發(fā)展規(guī)劃提出建議（素材）。

3、在總體框架設計基礎上，提出全省安全生產“十二五”規(guī)劃的基本思路，起草規(guī)劃文本（草案）。

（二）銜接協調（20__年11月～12月）

完成與全國安全生產“十二五”規(guī)劃和全省國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的銜接和論證。

（三）公開咨詢（20__年1月）

通過網站和其他媒體，印發(fā)“征求意見稿”等方式，廣泛征求專家學者、社會各界的意見和建議。

（四）專家論證（20__年2月）

1、組織評審委員會對總體規(guī)劃文本（草案）進行論證和評審。

2、根據社會各界的咨詢意見和專家評審意見，對“十二五”規(guī)劃文本作進一步修改和完善。

（五）審批（20__年3月～4月）

江西省安全生產“十二五”發(fā)展規(guī)劃文本報省政府審核，以省政府辦公廳名義。

五、加強領導，落實機構和人員

（一）成立全省安全生產“十二五”規(guī)劃編制工作領導小組，負責協調解決規(guī)劃編制工作中的重要事項。