前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

在城市化規(guī)?？傮w穩(wěn)定的背景下，中國城市化的質(zhì)量問題日益突出，已經(jīng)成為影響國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要因素。而提升城市化的質(zhì)量與水平，也已成為我國“十二五”時(shí)期重要的國家戰(zhàn)略。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市化質(zhì)量的提升是相互聯(lián)系、不可分割的。城市房地產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展為城市化質(zhì)量的提供了持之不竭的動(dòng)力，而城市化質(zhì)量的提升也為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的環(huán)境和條件。城市化質(zhì)量的核心要求是人口、產(chǎn)業(yè)、空間、社會(huì)的和諧統(tǒng)一，與之相適應(yīng)，在質(zhì)量導(dǎo)向的城市化進(jìn)程中，房地產(chǎn)領(lǐng)域也將出現(xiàn)新的發(fā)展趨勢，體現(xiàn)出民生化、綠色化、區(qū)域化和多元化的發(fā)展特征。

一、民生化

一、民生化

我國城市化發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了從規(guī)模向質(zhì)量轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。這一時(shí)期，大規(guī)模轉(zhuǎn)移人口的住房需求不斷增加，而隨著城市居民生活水平的提高，對房地產(chǎn)的消費(fèi)特別是改善型需求同樣表現(xiàn)出非常明顯的同步提升。從長遠(yuǎn)來看，城市化的大勢不可逆轉(zhuǎn)，我國國民經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展方向沒有發(fā)生根本變化，城市化對房地產(chǎn)持續(xù)而旺盛的市場需求仍然會(huì)長期存在。但是，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，這一時(shí)期的住房問題已經(jīng)不再是一個(gè)單純的市場問題，伴隨著城市化進(jìn)程的不斷加速，大量城市人口的住房問題已經(jīng)不能通過完全市場化的辦法來解決。在新的歷史階段，從國家戰(zhàn)略的角度出發(fā)，我國房地產(chǎn)發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)具有更多的民生特色，其主要任務(wù)是通過影響供給和需求，一方面通過加大保障性住房供給，擴(kuò)大保障覆蓋范圍；一方面抑制投機(jī)性購房，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，解決普通民眾的住房問題，最終實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo)。在這一大背景下，房地產(chǎn)業(yè)也需積極調(diào)整思路，凸顯民生主題，積極履行社會(huì)責(zé)任，體現(xiàn)行業(yè)道德和操守，杜絕唯利是圖、不擇手段的行為方式，自覺維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，積極投身保障房開發(fā)建設(shè)，緩解城市居民居住壓力，努力提供優(yōu)美的城市景觀，創(chuàng)造美好的生活環(huán)境，改善人民的生活品質(zhì)，以自身產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。

我國城市化發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了從規(guī)模向質(zhì)量轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。這一時(shí)期，大規(guī)模轉(zhuǎn)移人口的住房需求不斷增加，而隨著城市居民生活水平的提高，對房地產(chǎn)的消費(fèi)特別是改善型需求同樣表現(xiàn)出非常明顯的同步提升。從長遠(yuǎn)來看，城市化的大勢不可逆轉(zhuǎn)，我國國民經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展方向沒有發(fā)生根本變化，城市化對房地產(chǎn)持續(xù)而旺盛的市場需求仍然會(huì)長期存在。但是，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，這一時(shí)期的住房問題已經(jīng)不再是一個(gè)單純的市場問題，伴隨著城市化進(jìn)程的不斷加速，大量城市人口的住房問題已經(jīng)不能通過完全市場化的辦法來解決。在新的歷史階段，從國家戰(zhàn)略的角度出發(fā)，我國房地產(chǎn)發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)具有更多的民生特色，其主要任務(wù)是通過影響供給和需求，一方面通過加大保障性住房供給，擴(kuò)大保障覆蓋范圍；一方面抑制投機(jī)性購房，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，解決普通民眾的住房問題，最終實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo)。在這一大背景下，房地產(chǎn)業(yè)也需積極調(diào)整思路，凸顯民生主題，積極履行社會(huì)責(zé)任，體現(xiàn)行業(yè)道德和操守，杜絕唯利是圖、不擇手段的行為方式，自覺維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，積極投身保障房開發(fā)建設(shè)，緩解城市居民居住壓力，努力提供優(yōu)美的城市景觀，創(chuàng)造美好的生活環(huán)境，改善人民的生活品質(zhì)，以自身產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。

二、綠色化

二、綠色化

綠色發(fā)展是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潮流，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展也是城市化質(zhì)量提升的內(nèi)在要求。隨著氣候變化和資源環(huán)境壓力的不斷增大，外延增長式的城市化發(fā)展方式已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢下的發(fā)展要求，也就決定了未來中國城市化將不可能再走傳統(tǒng)的高耗能、高污染、粗放式的道路。目前，在城市化發(fā)展進(jìn)程中，低碳與綠色正在成為中國城市發(fā)展的熱點(diǎn)，綠色交通、綠色能源、綠色建筑、綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)等已經(jīng)成為許多城市發(fā)展的主題，低碳城市、生態(tài)城市、綠色城市等城市發(fā)展模式也已經(jīng)在全國各地普遍出現(xiàn)，城市綠色發(fā)展將成為一種趨勢。適應(yīng)城市綠色發(fā)展需要，房地產(chǎn)綠色化趨勢也將更加明顯，資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)導(dǎo)向的綠色房地產(chǎn)將成為主流。中國房地產(chǎn)發(fā)展中會(huì)更多地增加綠色元素，在設(shè)計(jì)、開發(fā)、建設(shè)、維護(hù)等各方面突出強(qiáng)調(diào)綠色理念，大力發(fā)展綠色建筑、智能建筑，最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供“安全、適用、節(jié)能、環(huán)保、美觀”的產(chǎn)品和健康、適

綠色發(fā)展是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潮流，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展也是城市化質(zhì)量提升的內(nèi)在要求。隨著氣候變化和資源環(huán)境壓力的不斷增大，外延增長式的城市化發(fā)展方式已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢下的發(fā)展要求，也就決定了未來中國城市化將不可能再走傳統(tǒng)的高耗能、高污染、粗放式的道路。目前，在城市化發(fā)展進(jìn)程中，低碳與綠色正在成為中國城市發(fā)展的熱點(diǎn)，綠色交通、綠色能源、綠色建筑、綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)等已經(jīng)成為許多城市發(fā)展的主題，低碳城市、生態(tài)城市、綠色城市等城市發(fā)展模式也已經(jīng)在全國各地普遍出現(xiàn)，城市綠色發(fā)展將成為一種趨勢。適應(yīng)城市綠色發(fā)展需要，房地產(chǎn)綠色化趨勢也將更加明顯，資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)導(dǎo)向的綠色房地產(chǎn)將成為主流。中國房地產(chǎn)發(fā)展中會(huì)更多地增加綠色元素，在設(shè)計(jì)、開發(fā)、建設(shè)、維護(hù)等各方面突出強(qiáng)調(diào)綠色理念，大力發(fā)展綠色建筑、智能建筑，最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供“安全、適用、節(jié)能、環(huán)保、美觀”的產(chǎn)品和健康、適 用和高效的工作和居住空間，營造與自然和諧共生的城市環(huán)境。用和高效的工作和居住空間，營造與自然和諧共生的城市環(huán)境。

三、區(qū)域化

三、區(qū)域化

城市化發(fā)展質(zhì)量和水平具有顯著的區(qū)域差異性。房地產(chǎn)發(fā)展同樣也需要重視這種差異性，針對不同發(fā)展水平區(qū)域需要提供不同的產(chǎn)品和服務(wù)。目前，中國東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，區(qū)域城市化水平總體較高，整體發(fā)展較為平穩(wěn)。同時(shí)，受國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的影響，西部地區(qū)城市發(fā)展也極其迅速，西部城市化發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢將逐漸凸顯。為進(jìn)一步縮小地區(qū)發(fā)展差距，在今后的一段時(shí)間，國家將會(huì)延續(xù)空間均衡發(fā)展戰(zhàn)略，對西部地區(qū)、沿邊地區(qū)、民族地區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)給予更多的政策支持。相應(yīng)地，上述地區(qū)的城市，尤其是區(qū)域中心城市會(huì)有一個(gè)跨越式的發(fā)展，無論是在城市規(guī)模還是結(jié)構(gòu)上都會(huì)有較大幅度提升，城市的帶動(dòng)和輻射作用也會(huì)顯著增強(qiáng)，城市化速度將持續(xù)加快。這就需要房地產(chǎn)企業(yè)根據(jù)不同地區(qū)城市化發(fā)展水平設(shè)計(jì)發(fā)展重點(diǎn)，有針對性地選擇和安排房地產(chǎn)發(fā)展模式，更多地關(guān)注西部地區(qū)房地產(chǎn)發(fā)展需求，積極參與西部地區(qū)城市化進(jìn)程。同時(shí)，區(qū)域之間的人口與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也直接影響房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于資源要素集聚程度不同和公共服務(wù)非均等化影響，人口從小城市向大城市轉(zhuǎn)移的梯度特征依然明顯。另一方面，隨著勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐漸從東部轉(zhuǎn)移到中西部，以及大城市生活壓力的增加和中小城市條件的改善，由大到小的人口和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也日益增多。這也需要房地產(chǎn)業(yè)適應(yīng)區(qū)域人口和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要，在提升大城市房地產(chǎn)發(fā)展品質(zhì)的同時(shí)，特別注重中小城市房地產(chǎn)發(fā)展的需要，因地制宜地促進(jìn)中小城市房地產(chǎn)質(zhì)量的提升。

城市化發(fā)展質(zhì)量和水平具有顯著的區(qū)域差異性。房地產(chǎn)發(fā)展同樣也需要重視這種差異性，針對不同發(fā)展水平區(qū)域需要提供不同的產(chǎn)品和服務(wù)。目前，中國東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，區(qū)域城市化水平總體較高，整體發(fā)展較為平穩(wěn)。同時(shí)，受國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的影響，西部地區(qū)城市發(fā)展也極其迅速，西部城市化發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢將逐漸凸顯。為進(jìn)一步縮小地區(qū)發(fā)展差距，在今后的一段時(shí)間，國家將會(huì)延續(xù)空間均衡發(fā)展戰(zhàn)略，對西部地區(qū)、沿邊地區(qū)、民族地區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)給予更多的政策支持。相應(yīng)地，上述地區(qū)的城市，尤其是區(qū)域中心城市會(huì)有一個(gè)跨越式的發(fā)展，無論是在城市規(guī)模還是結(jié)構(gòu)上都會(huì)有較大幅度提升，城市的帶動(dòng)和輻射作用也會(huì)顯著增強(qiáng)，城市化速度將持續(xù)加快。這就需要房地產(chǎn)企業(yè)根據(jù)不同地區(qū)城市化發(fā)展水平設(shè)計(jì)發(fā)展重點(diǎn)，有針對性地選擇和安排房地產(chǎn)發(fā)展模式，更多地關(guān)注西部地區(qū)房地產(chǎn)發(fā)展需求，積極參與西部地區(qū)城市化進(jìn)程。同時(shí)，區(qū)域之間的人口與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也直接影響房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于資源要素集聚程度不同和公共服務(wù)非均等化影響，人口從小城市向大城市轉(zhuǎn)移的梯度特征依然明顯。另一方面，隨著勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐漸從東部轉(zhuǎn)移到中西部，以及大城市生活壓力的增加和中小城市條件的改善，由大到小的人口和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也日益增多。這也需要房地產(chǎn)業(yè)適應(yīng)區(qū)域人口和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要，在提升大城市房地產(chǎn)發(fā)展品質(zhì)的同時(shí)，特別注重中小城市房地產(chǎn)發(fā)展的需要，因地制宜地促進(jìn)中小城市房地產(chǎn)質(zhì)量的提升。

四、多元化

四、多元化

第2篇

關(guān)鍵詞 糧食加工；問題；產(chǎn)業(yè)化

中圖分類號(hào)TS210 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2011）52-0042-02

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國居民消費(fèi)水平的穩(wěn)步提升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的逐漸轉(zhuǎn)型，迫切需要加大食品供給，同時(shí)重新認(rèn)識(shí)糧食加工產(chǎn)業(yè)的重要性。糧食加工產(chǎn)業(yè)在糧食供給鏈條中起到承上啟下的作用，發(fā)展?jié)摿薮?，在新形勢的推?dòng)下，糧食加工產(chǎn)業(yè)化成為必然的發(fā)展方向，糧食加工業(yè)進(jìn)入全新時(shí)期，在此，淺談糧食加工產(chǎn)業(yè)化中出現(xiàn)的問題，且提出相應(yīng)的解決方案。

1 我國糧食加工產(chǎn)業(yè)化過程中存在的問題

1.1 區(qū)域發(fā)展失衡

目前我國糧食主產(chǎn)區(qū)以中部、北部為主，通過調(diào)控實(shí)現(xiàn)全國供給，也出現(xiàn)了產(chǎn)糧區(qū)糧食加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，技術(shù)落后的現(xiàn)象。與其相反，技術(shù)較為先進(jìn)、規(guī)模較大的糧食加工產(chǎn)業(yè)卻出現(xiàn)原料供給不足的尷尬局面。

1.2 科技水平落后，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不一，質(zhì)量檢測體系不完備

我國糧食加工企業(yè)數(shù)量較多，但技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國家相距甚遠(yuǎn)，糧食加工業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測體系落后，在國際市場競爭力低。

1.3 我國糧食加工企業(yè)開工率低

我國大部分地區(qū)加工企業(yè)實(shí)際加工量與設(shè)計(jì)加工量不符，最高開工率接近60%，最低不到15%，造成企業(yè)資源的浪費(fèi)。

1.4 地區(qū)間爭奪糧源，造成價(jià)格上漲地區(qū)分化嚴(yán)重

各地糧食加工企業(yè)為爭奪糧源，原料成本提高，造成糧食價(jià)格上漲，且東北地區(qū)大力發(fā)展糧食加工產(chǎn)業(yè)，糧食外運(yùn)較少，南方地區(qū)缺少加工原料，無序的原料搶奪，嚴(yán)重阻礙了糧食產(chǎn)業(yè)化得發(fā)展進(jìn)程。

1.5 部分國有糧食加工企業(yè)，缺乏競爭力

部分國有加工企業(yè)，人員結(jié)構(gòu)不合理，負(fù)擔(dān)重，資金不足，原料供給不及時(shí)，不能保證較高的開工率，而隨著外資企業(yè)的加入，國有加工企業(yè)市場的市場正逐步縮減。

1.6 對科研投入較少，依賴國外科技成果

中國加工企業(yè)技術(shù)含量低，大型設(shè)備主要以引進(jìn)國外技術(shù)，不能從根源上解決技術(shù)問題，只重視硬件設(shè)備，忽視了自我研發(fā)創(chuàng)新，造成惡性循環(huán)。

1.7 糧食現(xiàn)代物流效率不高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一

物流在糧食加工體系中具有重要作用，關(guān)系到原料的及時(shí)供應(yīng)及銷售流程中的客戶服務(wù)。物流效率的高低，影響到價(jià)格的波動(dòng)及供需平衡，同時(shí)，糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈條不能有效延伸，也嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

1.8 產(chǎn)銷不對路

產(chǎn)品銷售與生產(chǎn)地空間距離遠(yuǎn)，不能及時(shí)得到信息反饋，種植、加工、銷售相互牽制，不能順應(yīng)市場需求。

2 應(yīng)對措施

2.1 擬定糧食加工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，制定相關(guān)規(guī)劃制度

糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展在以市場為導(dǎo)向的前提下，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，從根本上制定相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，遏制市場的無序競爭，對于盲目發(fā)展建設(shè)加工產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理的規(guī)劃與監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)全國互補(bǔ)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)糧食加工產(chǎn)業(yè)的共同進(jìn)步，保證公平競爭，健康房展。

2.2 發(fā)展糧食產(chǎn)地加工業(yè)，降低加工成本

本著就近原則，發(fā)展糧食產(chǎn)地加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)就地加工，不僅解決了農(nóng)民收入低，勞動(dòng)力資源浪費(fèi)的問題，也實(shí)現(xiàn)了低成本加工，減少運(yùn)輸過程中的費(fèi)用，符合糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。同時(shí)也能及時(shí)實(shí)現(xiàn)種植、生產(chǎn)及時(shí)順應(yīng)市場要求，增強(qiáng)市場競爭力。

2.3加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)品牌

打破區(qū)域，所有制的限制，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，培養(yǎng)企業(yè)多元化發(fā)展，不搞單一產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，提高企業(yè)競爭力，同時(shí)，遵循市場發(fā)展規(guī)則，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，改變糧食加工業(yè)小作坊的發(fā)展現(xiàn)狀，培養(yǎng)具有競爭力的企業(yè)發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)品牌競爭。同時(shí)大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一體化農(nóng)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

2.4 保障糧食安全生產(chǎn)需要

國際石油價(jià)格不斷上漲，乙醇成為新的能源替代品，乙醇消耗玉米原料較大，耕地占用較多，以市場為導(dǎo)向，將會(huì)有部分生產(chǎn)糧食耕地轉(zhuǎn)向能源生產(chǎn)用地，能源固然重要，同時(shí)也應(yīng)加大力度保障糧食安全生產(chǎn)的需要。

2.5 加大政策扶持力度，保障糧食加工產(chǎn)業(yè)資金供給

糧食加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)比較晚，相對其他行業(yè)，技術(shù)支持少，人員水平低，企業(yè)規(guī)模較小，市場競爭力薄弱，發(fā)展處于摸索階段。由此，政府應(yīng)加大對糧食產(chǎn)業(yè)的扶持力度，放寬信貸政策，增加信貸額度，同時(shí)鼓勵(lì)人才進(jìn)入糧食行業(yè)，從根本上解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。

2.6 鼓勵(lì)自主研發(fā)，加大科技支持力度

針對糧食加工行業(yè)的科技水平差，依靠國外技術(shù)的弊端，我國應(yīng)鼓勵(lì)人才實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新意識(shí)，從根源上解決我國技術(shù)水平落后的現(xiàn)狀，引導(dǎo)資金流向，為科研創(chuàng)新提供資金支持。

2.7 加強(qiáng)副產(chǎn)品的綜合利用，增加附加值

糧食加工產(chǎn)業(yè)除糧食食品外，還包括飼料及轉(zhuǎn)化兩種類型，既要加大食品開發(fā)，以產(chǎn)品樹立品牌，又要積極發(fā)展飼料加丁業(yè)和非食物用途的轉(zhuǎn)化，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加附加值，構(gòu)架合理的糧食加工體系。

2.8 整合資源，實(shí)現(xiàn)糧食加工產(chǎn)業(yè)與糧食物流協(xié)調(diào)發(fā)展

糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展與糧食物流發(fā)展相輔相成，兩者相互結(jié)合，形成完整的以糧食加工企業(yè)為節(jié)點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)原料、加工、運(yùn)輸、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)“退市進(jìn)郊”縮短了與原料產(chǎn)地的距離，有效的降低物流費(fèi)用，加快信息傳遞速度，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3 結(jié)論

本文針對我國糧食加工產(chǎn)業(yè)化過程中的諸多問題，應(yīng)從政府的角度出發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)走規(guī)?；缆?，并且鼓勵(lì)糧食產(chǎn)地加工業(yè)發(fā)展，形成有序的食品加工產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)糧食加工產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的支持與資金保障，加大科研投入，從根本上增強(qiáng)企業(yè)在國際市場上的競爭力，實(shí)現(xiàn)品牌生產(chǎn)，整合資源，協(xié)調(diào)發(fā)展糧食加工產(chǎn)業(yè)及相關(guān)物流產(chǎn)業(yè)。在市場及政府的雙向引導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)糧食加工產(chǎn)業(yè)化的健康穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王莉莉，孫宏嶺.有效推進(jìn)糧食加工產(chǎn)業(yè)化的措施[J].中國糧食經(jīng)濟(jì)，2008(9).

第3篇

[關(guān)鍵詞]生物質(zhì)能；產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；可再生

[DOI]1013939/jcnkizgsc201716074

1前言

以化石燃料為主的能源結(jié)構(gòu)不僅具有不可持續(xù)性，且對生態(tài)環(huán)境造成極大的壓力，因此尋求能源多元化和發(fā)展可再生清潔能源已成為大勢所趨。20世紀(jì)末以來，歐美等國紛紛采取財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、農(nóng)戶補(bǔ)助等激勵(lì)政策，引導(dǎo)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。已取得了一定的成效。（車長波、袁際華，2011）2000―2005年全球生物乙醇產(chǎn)量翻了一倍多，生物柴油翻了幾乎兩番，而同期全球石油生產(chǎn)只增加了7%。（Worldwatch Institute，2006）。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織和聯(lián)合國糧食與農(nóng)業(yè)組織共同的《2013―2022年農(nóng)業(yè)展望》曾預(yù)測：到2022年生物柴油的比例將占?xì)W盟能源的45%，而燃料乙醇的比例也將占據(jù)美國能源的48%。

囿于技術(shù)等各方面的原因，中國生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。在第一代生物質(zhì)能生產(chǎn)中，國際上成功案例主要以玉米、小麥、糖料和各種油籽等能源作物的規(guī)模種植作為生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，此種模式與中國“人多地少”的現(xiàn)狀形成沖突，較難在中國復(fù)制。第二代生物質(zhì)能技術(shù)，利用木質(zhì)廢料、作物秸稈及農(nóng)產(chǎn)品廢棄物等纖維素為原料生產(chǎn)乙醇，弱化了食品和燃料之間的競爭。這使中國在生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中不再望“原料”興嘆，而是獲得了變廢為寶的機(jī)會(huì)。中國在“十二五”規(guī)劃中都將生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)來培育和發(fā)展。生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要將國外的成功經(jīng)驗(yàn)與中國的國情相結(jié)合，走一條因地制宜的新路。本文試圖對生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響，制約生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素以及政策規(guī)制等方面進(jìn)行綜述。

2國外相關(guān)研究現(xiàn)狀

21關(guān)于生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的利弊

Von Braun（2006）認(rèn)為生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)可能帶來四個(gè)方面的影響：一是環(huán)境效應(yīng)，比如二氧化碳排放量減少，防止破壞生物多樣性、減少因化肥與農(nóng)藥的過度使用造成的土壤退化、減少大氣污染等；二是生物質(zhì)能產(chǎn)品逆向傳導(dǎo)生物質(zhì)原材料的供求，而對食品、飼料供求和糧食安全造成影響；三是生物質(zhì)能作為傳統(tǒng)能源的替代，δ茉詞諧〉撓跋歟凰氖巧物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對不同區(qū)域及不同收入人群將造成直接或間接的影響?？傊镔|(zhì)能的發(fā)展有利有弊。

Danniel GDe La Torre Ugart、Burton English等（2006）認(rèn)為生物能源可起到緩解能源壓力和減少貧困人口，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等作用。在發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)多為勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)，生物能源的發(fā)展將促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供需，推動(dòng)農(nóng)村人口就業(yè)，增加收入。Danniel通過實(shí)證分析，當(dāng)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，生物乙醇產(chǎn)量達(dá)到60億加侖/年和生物柴油16億加侖/年時(shí)，可以不用休耕地。預(yù)測2007―2030年生物能源產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)將累積創(chuàng)造收入210億美元，創(chuàng)造240萬個(gè)工作崗位。

另一些學(xué)者則認(rèn)為生物質(zhì)能的發(fā)展將對發(fā)展中國家的食物安全造成極大威脅。生物質(zhì)能的發(fā)展使大量的糧食轉(zhuǎn)化為燃料、將生產(chǎn)糧食的農(nóng)地用于能源作物的生產(chǎn)，將大量減少糧食供給，從而推動(dòng)糧食及飼料的價(jià)格上漲（Brown 1980）。能源與農(nóng)業(yè)間的關(guān)系隨著生物燃料發(fā)展而變得更為緊密（von braun 2008）。

De La Torre Ugarte利用POLYSYS系統(tǒng)，研究了在兩種假設(shè)的價(jià)格方案下能源作物的生產(chǎn)對美國農(nóng)業(yè)部門（包括農(nóng)地的利用、傳統(tǒng)作物的價(jià)格及農(nóng)場主的收入）的影響。Babcock（2007）認(rèn)為發(fā)展生物燃油，必須先考慮其對環(huán)境以及農(nóng)業(yè)的影響，特別是對于農(nóng)作物和畜產(chǎn)品的影響。

以上結(jié)論表明，發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)須進(jìn)行模式選擇，充分考慮新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對各方面的影響，包括環(huán)境、農(nóng)業(yè)及農(nóng)民收入、糧食價(jià)格等。

22生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素研究

RJHooper和JLiEGKoukios（2003）站在投資者立場進(jìn)行分析，認(rèn)為決定生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)投資的主要因素來自于市場和政策。生物質(zhì)能的價(jià)格、技術(shù)是否能與現(xiàn)存能源供給結(jié)構(gòu)相兼容是企業(yè)首先要考慮的。制約生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素包括：生產(chǎn)成本高但售價(jià)低、生物質(zhì)能產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)難以測算、企業(yè)應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)及政策風(fēng)險(xiǎn)的能力不足、生物質(zhì)能對環(huán)境的影響不確定。

Tomas Kaberger和Kes McCormick（2007）對歐盟的相關(guān)能源政策進(jìn)行對比分析，肯定了政策是促進(jìn)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

Hillring（2002）提出對生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的調(diào)控，應(yīng)從新能源產(chǎn)品提供、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整及相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套等方面著手。其總結(jié)瑞典生物質(zhì)能利用經(jīng)驗(yàn)并提出：小生態(tài)公司將具有發(fā)展優(yōu)勢，公司實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營。

23生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)政策研究

政策在生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占據(jù)重要位置，國外學(xué)者多用模型模擬政策沖擊，分析不同的生物質(zhì)能激勵(lì)政策對相關(guān)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品以及對環(huán)境或社會(huì)福利的影響。

Kanes等（2007）利用CGE模型評價(jià)了波蘭不同生物質(zhì)能激勵(lì)政策的成效：相較于直接對生物能源補(bǔ)貼，提高化石能源稅顯得更有效率；生物質(zhì)能部門受益更多的是間接稅的減免。

Ray（2000）通過運(yùn)用POLYSYS模型模擬了相關(guān)農(nóng)業(yè)政策對生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可能影響。該模型測度了潛在的生物質(zhì)能源和生物柴油供給量，并指出要充分將農(nóng)業(yè)部門與環(huán)境、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來，以促進(jìn)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

Johansson（2007）的研究表明，沒有政策限制，農(nóng)民將優(yōu)先使用農(nóng)用地種植能源作物，這樣會(huì)進(jìn)一步加劇糧食作物與能源作物在土地利用上的競爭。其運(yùn)用LUCEA模型模擬了嚴(yán)格的二氧化碳減排政策對糧食、土地價(jià)格和溫室氣體減排的影響。結(jié)果表明：隨著碳稅提高，生物能源的供給量將會(huì)隨之提高，且生物質(zhì)能原料主要來源于林木剩余物，糧食價(jià)格比基準(zhǔn)價(jià)格上漲兩倍，二氧化碳排放量至2100年接近零。

Ignaciuk等（2006）在模型中選擇六部門進(jìn)行局部均衡分析：其中包括糧食作物馬鈴薯、谷物；能源作物大麻、柳樹；傳統(tǒng)電力部門及生物電力部門。探討不同的能源稅收和補(bǔ)貼政策對碳排放、相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和價(jià)格、生物能源產(chǎn)量及價(jià)格的影響。結(jié)果表明：對傳統(tǒng)電力征收10%的稅，對生物電力實(shí)行25%的補(bǔ)貼，將使生物電力的份額增加到75%，生物質(zhì)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加。增收的碳稅補(bǔ)償環(huán)境，此外碳稅還將導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量降低1%～4%。

Gohin利用開放的CGE模型評估歐洲生物能源政策對農(nóng)業(yè)部門影響。結(jié)果表明：在歐盟的能源政策下，可通過進(jìn)口滿足生物柴油的需求，在巨額的進(jìn)口關(guān)稅下，生物乙醇產(chǎn)量大增，能滿足國內(nèi)需求。同時(shí)生物能源的大規(guī)模生產(chǎn)將導(dǎo)致國內(nèi)畜禽類產(chǎn)品價(jià)格下降，產(chǎn)量增加。政府需補(bǔ)貼105億歐元，其中國外生產(chǎn)者獲益48億歐元，國內(nèi)食品工業(yè)獲益25億歐元，農(nóng)民收入增加32億歐元，并可提供四萬個(gè)農(nóng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

3國內(nèi)相關(guān)研究

31中國生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素

石元春（2011）提出降低生產(chǎn)成本是我國發(fā)展生物質(zhì)能最需要解決的問題，其次是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題，對于生物質(zhì)成型燃料，需要有相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使之發(fā)展成為一種通用燃料。

王應(yīng)寬（2007）分析了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展空間，并總結(jié)了中國生物質(zhì)能的產(chǎn)業(yè)化途徑。從生物質(zhì)資源潛力、產(chǎn)品成本、環(huán)保效應(yīng)等方面分析了我國生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。其認(rèn)為生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的核心動(dòng)力還是技術(shù)創(chuàng)新。生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要克服生物質(zhì)原料極其分散，運(yùn)輸成本、生產(chǎn)成本、采集成本高等制約因素。

通過研究生物質(zhì)能商業(yè)化途徑，提出了生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的四大支撐體系，即政策扶持體系、資金投入體系、市場保障支撐、技術(shù)支撐保障體系，對生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了相應(yīng)的對策措施（王雅鵬等，2007）。

吳創(chuàng)之等（2007）提出生物質(zhì)能循環(huán)系統(tǒng)研究平臺(tái)的建設(shè)是生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件。

孫振鈞（2004）綜述了國內(nèi)外生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的4個(gè)取向：生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)液體燃料、生物質(zhì)有機(jī)高分子材料和能源農(nóng)林業(yè)。認(rèn)為生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向應(yīng)該與振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和改善農(nóng)民生活相結(jié)合，向小型、分散、統(tǒng)分結(jié)合的模式發(fā)展。能源農(nóng)業(yè)應(yīng)該與新興能源工業(yè)有機(jī)結(jié)合，使之形成生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)鏈。

趙振宇等（2012）提出生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)的主要威脅在于上下游相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)、缺乏配額制、發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)難評估等因素。

32生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)政策影響及規(guī)制

劉飛翔（2011）在其博士論文中構(gòu)建了四個(gè)層次的生物質(zhì)能源政策永續(xù)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系。包括1個(gè)一級指標(biāo)（生物質(zhì)能源政策永m(xù)性發(fā)展）、4個(gè)二級指標(biāo)（生物質(zhì)能決策系統(tǒng)科學(xué)性、生物質(zhì)能供給系統(tǒng)穩(wěn)定性、生物質(zhì)能消費(fèi)系統(tǒng)持續(xù)性、生物質(zhì)能科技研發(fā)與教育）、8個(gè)三級指標(biāo)、22個(gè)四級指標(biāo)構(gòu)成的評價(jià)體系。通過專家問卷法確定各指標(biāo)權(quán)重值，選用綜合評分法評價(jià)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府規(guī)制與激勵(lì)價(jià)福建生物質(zhì)能政策整體績效。此外從市場機(jī)制中生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)組織方式、市場準(zhǔn)入制度、價(jià)格激勵(lì)性管制、社會(huì)性管制四個(gè)領(lǐng)域展開政府規(guī)制與激勵(lì)的主要工具選擇研究，提出生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)激勵(lì)的方向、手段和領(lǐng)域。

胡應(yīng)得等（2011）利用CGE模型模擬征收能源稅對生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)及宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。結(jié)果表明，對能源產(chǎn)品征收150元/噸標(biāo)煤的能源稅，從量稅轉(zhuǎn)換為從價(jià)稅后，煤炭、石油、天然氣的稅率分別為25%、85%和9%，生物質(zhì)能占比上升了0082%，而GDP、投資和出口等指標(biāo)都有不同幅度的下降。

吳永民通過構(gòu)建CGE模型分析了財(cái)政政策對于燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。結(jié)果表明：在非糧種植業(yè)階段和生產(chǎn)階段給予財(cái)政補(bǔ)貼都會(huì)促進(jìn)燃料乙醇產(chǎn)量和乙醇汽油產(chǎn)量增長，在生產(chǎn)階段進(jìn)行補(bǔ)貼會(huì)引起農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民收入的小幅減少，而非糧種植業(yè)階段的補(bǔ)貼能夠提高農(nóng)民的收入。

綜上所述，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，政府的扶持和引導(dǎo)意義重大。但政策選擇需依托于國情，完全照搬國外條條框框很可能出現(xiàn)“水土不服”。建立中國特色生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的政策激勵(lì)和規(guī)制才是長久之策。

參考文獻(xiàn)：

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