前言:我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)獸藥經(jīng)營(yíng)履職報(bào)告文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來(lái)啟發(fā),助您在寫作的道路上更上一層樓。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定方案,落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任。
(一)提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo):充分認(rèn)識(shí)到獸藥專項(xiàng)整治工作對(duì)促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展,維護(hù)公共衛(wèi)生安全和人民身體健康的重要意義。做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和周密部署;分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并精心組織、嚴(yán)格督察;職能科室具體組織實(shí)施,為獸藥專項(xiàng)整治工作提供了組織保障。
(二)制定方案、明確部署:提前制定了《關(guān)于印發(fā)〈20__年食品安全暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(__一體〔20__〕14號(hào))文,明確了獸藥經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管重點(diǎn),并要求嚴(yán)格執(zhí)法、務(wù)求實(shí)效,切實(shí)做到了有工作部署,有整治重點(diǎn),確保了落實(shí)到位。
(三)納入目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任:將獸藥專項(xiàng)整治工作納入了目標(biāo)管理。明確了區(qū)一體局有關(guān)科室、中心、大隊(duì)根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn)和職權(quán)范圍自行開(kāi)展專項(xiàng)整治;農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施,并協(xié)助有關(guān)科室、中心開(kāi)展專項(xiàng)整治執(zhí)法檢查;農(nóng)業(yè)綜合管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)獸藥等農(nóng)資違法行為的執(zhí)法監(jiān)管;各涉農(nóng)街辦負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的獸藥等農(nóng)資違法行為的專項(xiàng)整治和執(zhí)法監(jiān)管,并協(xié)助配合好區(qū)一體局有關(guān)中心和執(zhí)法大隊(duì)開(kāi)展聯(lián)合專項(xiàng)整治執(zhí)法檢查。區(qū)一體化工作局對(duì)其開(kāi)展專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查。切實(shí)加強(qiáng)了各層次目標(biāo)管理,做到了任務(wù)明確、確保了各司其職、履職到位。
二、切實(shí)加強(qiáng)了宣傳、學(xué)習(xí)。
(一)結(jié)合上半年開(kāi)展的“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)”、“農(nóng)資打假專項(xiàng)治理” 等農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治工作及元旦、春節(jié)、“五.一”、“端午”等節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全暨食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),廣泛宣傳了開(kāi)展獸藥專項(xiàng)整治的重要性和緊迫性及獸藥等農(nóng)資識(shí)假辨假常識(shí),并引導(dǎo)群眾索取購(gòu)買農(nóng)資的票據(jù),進(jìn)一步提高了群眾的自我保護(hù)能力。
(二)結(jié)合“社會(huì)治安綜合治理宣傳”、“中華人民共和國(guó)食品安全法宣傳”等活動(dòng),采取在街口、場(chǎng)鎮(zhèn)設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),散發(fā)宣傳資料,展示宣傳展板,現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式,積極組織開(kāi)展了《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《__市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等新頒布農(nóng)業(yè)法律法規(guī)及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《食品衛(wèi)生法》、《動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》、《獸藥管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和科普知識(shí)的宣傳、普及,使其能知法、懂法、用法、守法。
上半年共開(kāi)展集中性法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)5次以上;共設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)5;懸掛宣傳橫幅5幅次;張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、掛圖100余幅次;散發(fā)宣傳資料5000余份;制作、展示宣傳展板5塊;接受群眾咨詢100余人次。通過(guò)宣傳教育,使廣大群眾知曉了《中華人民共和國(guó)食品安全法》等新頒布農(nóng)業(yè)法律法規(guī)及與獸藥等農(nóng)業(yè)投入品密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)基本內(nèi)容和自身的合法權(quán)益,同時(shí)普及了獸藥科學(xué)、安全使用知識(shí)及識(shí)假辨假常識(shí),在一定程度上提高了獸藥等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法制意識(shí)及農(nóng)民群眾的自我保護(hù)能力,在全社會(huì)形成了自覺(jué)抵制和打擊制假售假活動(dòng)的良好氛圍,收到了較好的宣傳實(shí)效。
三、突出整治重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)法檢查,強(qiáng)化了獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管。
堅(jiān)持專項(xiàng)檢查與綜合治理相結(jié)合,交叉檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合,法規(guī)宣傳與執(zhí)法檢查相結(jié)合的工作方式,重點(diǎn)加強(qiáng)獸藥經(jīng)營(yíng)秩序治理、獸藥使用管理、獸用生物制品監(jiān)管等獸藥經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治工作,把各項(xiàng)整治措施落到實(shí)處,抓出實(shí)效。
(一)加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。
組織了對(duì)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本情況的摸底調(diào)查,對(duì)現(xiàn)已未生產(chǎn)及新增生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)在《農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名冊(cè)》中進(jìn)行了注明及補(bǔ)充。經(jīng)調(diào)查全區(qū)我區(qū)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)7個(gè)(全部為飼料生產(chǎn)企業(yè)),無(wú)獸藥生產(chǎn)企業(yè);獸藥經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)4個(gè)(其中2個(gè)兼營(yíng)飼料)。經(jīng)對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的調(diào)查、核實(shí)工作,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)我區(qū)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,為確定此次獸藥專項(xiàng)工作的監(jiān)管重點(diǎn)奠定了基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)了對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)秩序治理。
對(duì)照《獸藥管理?xiàng)l例》、《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其它化合物清單》(農(nóng)業(yè)部第193號(hào)公告)、《公布首批〈獸藥地方標(biāo)準(zhǔn)廢止目錄〉》(農(nóng)業(yè)部公告第560號(hào))、農(nóng)業(yè)部公布的《假獸藥清單》、《獸藥標(biāo)簽和說(shuō)明書管理辦法》等相關(guān)法規(guī)及公告,對(duì)“曾巴士獸藥飼料經(jīng)營(yíng)部”等4個(gè)獸藥(2個(gè)兼營(yíng)飼料及飼料添加劑)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展了專項(xiàng)治理行動(dòng),檢查覆蓋率達(dá)到了100%。一是對(duì)照《獸藥管理?xiàng)l例
》、《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其它化合物清單》(農(nóng)業(yè)部第193號(hào)公告)、《公布首批〈獸藥地方標(biāo)準(zhǔn)廢止目錄〉》(農(nóng)業(yè)部公告第560號(hào))等禁用獸藥公告,對(duì)金剛烷胺、利巴韋林等禁用獸藥進(jìn)行了拉網(wǎng)式專項(xiàng)整治。整治檢查中未發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)禁用獸藥等違法違規(guī)行為。 二是對(duì)照農(nóng)業(yè)部公布的《假獸藥清單》及20__年以來(lái)被通報(bào)的假劣獸藥(包括非法企業(yè)生產(chǎn)的假獸藥、合法企業(yè)生產(chǎn)的套用文號(hào)產(chǎn)品等假劣獸藥),對(duì)抗生素類、驅(qū)蟲(chóng)類、解熱鎮(zhèn)痛類藥物的片劑、粉劑、散劑、預(yù)混劑、注射劑等獸藥(漁藥)品種進(jìn)行了專項(xiàng)整治。整治檢查中未發(fā)現(xiàn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)獸藥、經(jīng)營(yíng)無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)獸藥、假劣獸藥、過(guò)期失效獸藥等違法違規(guī)行為。三是按照《獸藥標(biāo)簽和說(shuō)明書管理辦法》,對(duì)照獸藥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)部核準(zhǔn)的標(biāo)簽樣本,加強(qiáng)了對(duì)獸藥標(biāo)簽和說(shuō)明書的專項(xiàng)整治,以規(guī)范了獸藥標(biāo)簽及說(shuō)明書標(biāo)注行為。整治檢查中未發(fā)現(xiàn)標(biāo)簽成分不明、擅自修改獸藥標(biāo)簽或說(shuō)明書及改變組方、規(guī)格、用法用量、夸大療效等獸藥標(biāo)簽違規(guī)產(chǎn)品。四是對(duì)照《獸藥管理?xiàng)l例》,對(duì)非法改變獸藥標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品及拆零銷售原料藥進(jìn)行了專項(xiàng)整治。整治檢查中未發(fā)現(xiàn)拆零銷售原料藥及添加獸藥標(biāo)準(zhǔn)以外藥物成分的產(chǎn)品。五是對(duì)照《公布首批〈獸藥地方標(biāo)準(zhǔn)廢止目錄〉》(農(nóng)業(yè)部公告第560號(hào)),切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)非法獸藥產(chǎn)品及進(jìn)口獸藥產(chǎn)品的專項(xiàng)整治。整治檢查中未發(fā)現(xiàn)獸藥標(biāo)準(zhǔn)已被廢止且其產(chǎn)品已超過(guò)市場(chǎng)流通期的非法獸藥產(chǎn)品及未取得《進(jìn)口獸藥注冊(cè)證書》或未辦理《進(jìn)口獸藥通關(guān)單》或未按規(guī)定完成批簽發(fā)手續(xù)的非法進(jìn)口獸藥產(chǎn)品。(三)加強(qiáng)了獸藥使用管理。定期(每月1-2次)對(duì)動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)、獸醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、寵物醫(yī)院等獸藥使用單位的開(kāi)展了專項(xiàng)整治,檢查覆蓋率達(dá)到了50%以上。整治檢查中未發(fā)現(xiàn)在養(yǎng)殖過(guò)程中使用禁用、假劣、過(guò)期失效、非法添加違禁物質(zhì)的獸藥產(chǎn)品及人藥獸用等違法違規(guī)行為。結(jié)合專項(xiàng)檢查開(kāi)展了獸藥安全合理使用政策、技術(shù)指導(dǎo),要求其健全獸藥使用制度,完善養(yǎng)殖用藥記錄,執(zhí)行休藥期規(guī)定,提高養(yǎng)殖用藥水平。同時(shí),做好了專項(xiàng)整治檢查記錄。
(四)加強(qiáng)了對(duì)重大動(dòng)物疫病疫苗等獸用生物制品的監(jiān)管工作。
按照《獸用生物制品管理辦法》等相關(guān)法規(guī),重點(diǎn)對(duì)經(jīng)營(yíng)口蹄疫、禽流感、高致病性藍(lán)耳病、豬瘟疫苗等重大動(dòng)物疫病防制用生物制品進(jìn)行了專項(xiàng)整治。整治檢查中未發(fā)現(xiàn)有非法經(jīng)營(yíng)無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)及無(wú)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的疫苗、走私進(jìn)口疫苗等違法違規(guī)行為。
四、加大了違法案件查辦力度。
(一)繼續(xù)鞏固、完善農(nóng)業(yè)投入品打假舉報(bào)、投訴網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全了投訴舉報(bào)處理程序和“聞報(bào)必動(dòng)、有訴必接、接案必查、查必到底”的投訴舉報(bào)查處機(jī)制。并積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi),做好投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作,鼓勵(lì)社會(huì)各方面參與農(nóng)資打假工作的積極性。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī),深入分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全面、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則,把畜產(chǎn)品安全整治與振興畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)、把集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來(lái)、把行業(yè)監(jiān)管與企業(yè)自律結(jié)合起來(lái),著力解決群眾反映強(qiáng)烈的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問(wèn)題,嚴(yán)厲打擊違法添加“瘦肉精”等有毒有害物質(zhì)的不法行為,維護(hù)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常秩序,確保全市畜產(chǎn)品質(zhì)量和大人民群眾食用畜禽動(dòng)物產(chǎn)品安全。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)集中整頓,使畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平明顯提高,監(jiān)管責(zé)任落實(shí),監(jiān)管效能明顯提高,畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序明顯改善,人民群眾食用畜產(chǎn)品切實(shí)得到保障。
三、整頓重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整頓。3月8日前,各地要對(duì)牲畜養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)開(kāi)展“瘦肉精”重點(diǎn)抽測(cè)工作。對(duì)牲畜養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)抽檢比例不得低于30%。一是認(rèn)真開(kāi)展養(yǎng)豬、禽等規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的清理整頓,嚴(yán)禁在養(yǎng)殖源頭違法添加“瘦肉精”、“蘇丹紅”等違禁物質(zhì);堅(jiān)持科學(xué)養(yǎng)殖,嚴(yán)格執(zhí)行休藥期制規(guī)定,嚴(yán)禁休藥期未過(guò)的畜禽出欄銷售;加強(qiáng)獸用生物制品管理,嚴(yán)禁使用無(wú)批準(zhǔn)文號(hào)、試用期的生物制品;嚴(yán)禁使用無(wú)批準(zhǔn)文號(hào)、過(guò)期失效、假冒偽劣飼料獸藥產(chǎn)品。二是加強(qiáng)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的清理整頓,嚴(yán)禁在飼喂中添加三聚氰胺等有毒有害化合物,嚴(yán)歷打擊在生鮮乳生產(chǎn)銷售過(guò)程中添加三聚氰胺等有毒有害化合物的不法行為;三是大力推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,改善養(yǎng)殖環(huán)境,積極鼓勵(lì)業(yè)主開(kāi)展“一品一標(biāo)”認(rèn)證建設(shè),努力提高無(wú)公害畜產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。四是認(rèn)真開(kāi)展“黃曲霉”清查治理。要對(duì)所有飼料生產(chǎn)企業(yè)、所有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)原料購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存的產(chǎn)品等環(huán)境進(jìn)行一次排查,發(fā)現(xiàn)霉變飼料,要嚴(yán)厲查處。五是認(rèn)真開(kāi)展奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)(戶、小區(qū))清理整治。一要對(duì)本轄區(qū)奶牛養(yǎng)殖戶進(jìn)行普查,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,切實(shí)掌握養(yǎng)殖數(shù)量、規(guī)模、日產(chǎn)奶量、主要供銷渠道等基本信息和動(dòng)態(tài);二要對(duì)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的飼料、獸藥等投入品進(jìn)行安全檢查,重點(diǎn)檢查飼料中是否含有黃曲霉毒素等有毒有害和污染物質(zhì),督促養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)落實(shí)投入品管理措施,建立健全養(yǎng)殖檔案和記錄,防止不合格飼料進(jìn)入養(yǎng)殖環(huán)節(jié);三要嚴(yán)格“兩病”監(jiān)測(cè),切實(shí)加強(qiáng)奶牛病疫的免疫和布病、結(jié)核的監(jiān)測(cè),進(jìn)一步完善奶牛養(yǎng)殖環(huán)境消毒措施,嚴(yán)格執(zhí)行休藥期和棄奶期制度;四要加強(qiáng)“三聚氰胺”監(jiān)測(cè),各地要加強(qiáng)奶牛養(yǎng)殖戶違法添加“三聚氰胺”的清理整治力度,做到發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)處一起。
(二)加強(qiáng)屠宰加工環(huán)節(jié)的整頓。一是要嚴(yán)格檢疫值班,確保人員在崗在位,切實(shí)履行職責(zé)。二是同步檢疫制度要落實(shí),人員要到位。三是嚴(yán)格持證上崗,每個(gè)屠宰場(chǎng)、肉食品加工企業(yè)不得少于兩個(gè)駐場(chǎng)檢疫人員,駐場(chǎng)檢疫人員必須經(jīng)培訓(xùn)取得取得檢疫執(zhí)法資格后方可上崗。四是駐廠檢疫人員要嚴(yán)格查證驗(yàn)物,對(duì)證物不符的嚴(yán)禁進(jìn)入屠宰加工環(huán)節(jié)。五是督促屠宰加工企業(yè)做好“瘦肉精”等有毒有害物質(zhì)的自檢工作,要建立自檢制度,屠宰加工企業(yè)每調(diào)進(jìn)屠宰加工一批生豬,必須進(jìn)行瘦肉精專項(xiàng)檢測(cè),檢測(cè)數(shù)量不得少于調(diào)入數(shù)的3%,同時(shí),要做好自檢記錄,保證足夠用的試劑卡,企業(yè)要保證內(nèi)檢人員的必備工作條件。六是嚴(yán)格“瘦肉精”抽檢。屠宰加工企業(yè)完成自檢工作后,駐廠檢疫人員按照省局的統(tǒng)一要求抽檢比例,隨機(jī)進(jìn)行“瘦肉精”抽檢,抽檢數(shù)按每進(jìn)入屠宰加工環(huán)節(jié)的批次進(jìn)行抽檢,抽檢的原始記錄表跟企業(yè)的自檢文書和按每批次檢測(cè)的檢測(cè)報(bào)告統(tǒng)一裝訂,保存在駐廠檢疫室內(nèi),以備后查。七是嚴(yán)厲打擊屠宰加工病、死、染疫動(dòng)物的不法行為,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)處一起。
(三)加流通環(huán)節(jié)整治。一是規(guī)范建站。各區(qū)市縣要按照《農(nóng)業(yè)部公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站管理辦法》和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》以及全市統(tǒng)一規(guī)范要求,切實(shí)加強(qiáng)公路動(dòng)物檢查站建設(shè),配備相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備和必要的辦公設(shè)施。二是嚴(yán)格履職。3個(gè)省際間公路動(dòng)物檢查站對(duì)進(jìn)入我市的牲畜,嚴(yán)格抽檢比例,每車必檢(鹽酸克倫特羅萊克多巴胺、沙丁胺醇等項(xiàng)),對(duì)查出陽(yáng)性的,立即報(bào)告,不得延報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào),要當(dāng)場(chǎng)按規(guī)范要求封樣,送省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心實(shí)驗(yàn)室確認(rèn)。
(四)加強(qiáng)養(yǎng)殖投入品市場(chǎng)整頓。
1.嚴(yán)格飼料行業(yè)監(jiān)管。嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入制度,從源頭上保障飼料安全。按照《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》和《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查辦法》的規(guī)定嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。鼓勵(lì)和支持大中型飼料企業(yè)發(fā)展,限制和淘汰作坊式飼料生產(chǎn),達(dá)不到飼料企業(yè)設(shè)立條件的不予上報(bào)審批;生產(chǎn)條件發(fā)生改變達(dá)不到要求或出現(xiàn)重大違法違規(guī)行為的,依法注銷或注銷生產(chǎn)資格。對(duì)連續(xù)兩次檢測(cè)不合格的飼料添加劑和預(yù)混料,按照有關(guān)規(guī)定依法注銷產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)。進(jìn)一步規(guī)范飼料經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)和假冒偽劣查處力度,以建立健全索證索票制度、質(zhì)量管理制度、產(chǎn)品購(gòu)銷臺(tái)帳以及技術(shù)人員考核上崗等為主要內(nèi)容,進(jìn)一步規(guī)范飼料經(jīng)營(yíng)行為,積極探索推進(jìn)飼料連鎖經(jīng)營(yíng)和相對(duì)集中經(jīng)營(yíng)以及加入產(chǎn)業(yè)化合作模式經(jīng)營(yíng)等方式,形成區(qū)市縣建立相對(duì)集中經(jīng)營(yíng)區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立連鎖的經(jīng)營(yíng)體系,確保飼料的質(zhì)量安全,嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)假冒偽劣、過(guò)期失效、“三無(wú)產(chǎn)品”等嚴(yán)重影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的行為,嚴(yán)禁不合格飼料在市場(chǎng)上流通。對(duì)國(guó)家和省抽檢不合格飼料生產(chǎn)企業(yè),要依法查處整改,對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用飼料中檢測(cè)出違禁藥品和牛羊飼料中使用動(dòng)物源性飼料的企業(yè)及養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),堅(jiān)持“原因沒(méi)有查清楚不放過(guò),責(zé)任人和企業(yè)沒(méi)有受到處罰不放過(guò),整改措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò),有關(guān)人員沒(méi)有受到教育不放過(guò)”的原則,堅(jiān)決糾正只查不處或以整改檢討代替處罰、以罰代法等行為。
2.強(qiáng)化獸藥監(jiān)管。組織開(kāi)展獸藥市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)禁用藥品、非GMP企業(yè)產(chǎn)品、非法獸用生物制品和走私進(jìn)品獸用生物制品的不法行為,嚴(yán)厲查處過(guò)期失效、假冒偽劣、“三無(wú)產(chǎn)品”,及時(shí)開(kāi)展獸藥和獸藥標(biāo)簽說(shuō)明書清理工作,進(jìn)一步加快獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP認(rèn)證工作,強(qiáng)化以建立健全購(gòu)銷臺(tái)帳和索證索票制度為主要內(nèi)容的獸藥市場(chǎng)整治規(guī)范工作。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。市局成立由副調(diào)研員任組長(zhǎng),相關(guān)科室站負(fù)責(zé)人為成員的畜產(chǎn)品消費(fèi)安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品安全消費(fèi)專項(xiàng)整治工作的組織實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作。各區(qū)市縣局也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)股室站共同參與的工作體系,制定周密的工作方案,切實(shí)抓好組織實(shí)施。市局將加大督導(dǎo)力度,對(duì)各區(qū)市縣專項(xiàng)整治落實(shí)情況、重點(diǎn)環(huán)節(jié)治理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保整治時(shí)間、內(nèi)容、效果三落實(shí)。
(二)泛宣傳,提高認(rèn)識(shí)。各區(qū)市縣局要泛《食品安全法》、《動(dòng)物防疫法》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),發(fā)放《健康養(yǎng)殖明白紙》、張貼《嚴(yán)禁在畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加違禁物質(zhì)公告》。通過(guò)泛宣傳,提高大經(jīng)營(yíng)業(yè)主守法經(jīng)營(yíng)意識(shí),杜絕違法添加有毒有害化合物質(zhì)、出售假冒偽劣、過(guò)期失效產(chǎn)品等行為;提高大養(yǎng)殖業(yè)主自覺(jué)防范和抵制影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的禁用飼料獸藥產(chǎn)品、假冒偽劣、過(guò)期失效產(chǎn)品,杜絕在生產(chǎn)源頭添加“瘦肉精”、“蘇丹紅”、三聚氰胺等違禁藥成分,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(三)密切協(xié)作,增強(qiáng)合力。牢固樹(shù)立大局觀念,積極與工商、商務(wù)、質(zhì)檢、公安、衛(wèi)生等部門搞好協(xié)同配合,自覺(jué)把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓工作作為共同的責(zé)任和任務(wù),加強(qiáng)協(xié)同合作,整合監(jiān)管資源,完善協(xié)調(diào)機(jī)制,形成上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、內(nèi)部協(xié)作的綜合整頓局面。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)幸福為核心,以科學(xué)監(jiān)管、保障安全為主線,以完善監(jiān)管體系、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提升監(jiān)管能力為重點(diǎn),堅(jiān)持“重在源頭、重在治本、重在規(guī)范、重在引導(dǎo)”原則,進(jìn)一步健全地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)的工作機(jī)制;全面實(shí)施《食品安全法》等法律、法規(guī),深入開(kāi)展“食品安全行動(dòng)年”活動(dòng),進(jìn)一步形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)負(fù)主責(zé)、社會(huì)各個(gè)方面共同參與的食品安全工作格局;進(jìn)一步提高食品安全保障能力,讓人民群眾吃得安全、吃得放心。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)加強(qiáng)制度建設(shè),明確監(jiān)管職責(zé),完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,初步建立起政府總負(fù)責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、行業(yè)自律規(guī)范、群眾廣泛參與、企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)的全方位、立體式食品安全監(jiān)管機(jī)制。
(二)全區(qū)完成食品類實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)3500批次以上,蔬菜農(nóng)藥殘留抽樣年平均合格率95%以上,生豬及肉制品“瘦肉精”檢測(cè)合格率100%,大宗水產(chǎn)品違禁藥物殘留抽樣合格率98%以上,豆制品市場(chǎng)抽檢年平均合格率達(dá)80%以上,生產(chǎn)加工食品省級(jí)監(jiān)督抽查合格率高于全市平均水平,綜合食品安全合格率96%以上。
(三)完成市下達(dá)的生豬屠宰場(chǎng)整合任務(wù),按市要求開(kāi)展部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(蔬菜)、大賣場(chǎng)、連鎖超市(天惠超市)、重點(diǎn)團(tuán)體采購(gòu)企業(yè)肉類蔬菜溯源體系建設(shè),并建立肉類蔬菜流通質(zhì)量監(jiān)控體系。
(四)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植占食用農(nóng)產(chǎn)品種植面積的70%以上。
(五)全區(qū)商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)實(shí)施食品準(zhǔn)入管理和信用分類管理,食品進(jìn)貨查驗(yàn)率達(dá)90%以上。其中,豆制品進(jìn)貨查驗(yàn)率達(dá)95%以上,乳制品進(jìn)貨查驗(yàn)率達(dá)100%。
(六)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施率保持在95%以上,其中大中型餐飲單位、集體用餐配送單位、學(xué)校食堂量化分級(jí)管理實(shí)施率達(dá)100%。
三、工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)食品安全責(zé)任體系建設(shè)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》及有關(guān)文件要求,有效落實(shí)地方政府、監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者三方責(zé)任,進(jìn)一步構(gòu)建完善“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系。
1、強(qiáng)化食品安全屬地管理責(zé)任。區(qū)政府對(duì)全區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)本轄區(qū)食品安全監(jiān)管和整治工作,各鎮(zhèn)、街道根據(jù)區(qū)政府明確的職責(zé)要求,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的食品安全工作。區(qū)、鎮(zhèn)(街道)將食品安全工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入科學(xué)發(fā)展觀的考核內(nèi)容;將食品安全經(jīng)費(fèi)保障納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算;將食品安全工作列入政府工作的重要議事日程和計(jì)劃安排。區(qū)、鎮(zhèn)(街道)進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全委員會(huì)及其辦公室的機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮政府食品安全委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、議事決策和監(jiān)督考核的功能,不斷完善各項(xiàng)食品安全綜合協(xié)調(diào)的議事規(guī)則和工作機(jī)制,提高綜合協(xié)調(diào)的科學(xué)性、權(quán)威性和有效性。鎮(zhèn)(街道)食品安全辦公室要明確專人專崗負(fù)責(zé)本轄區(qū)的食品安全工作,各村、社區(qū)要設(shè)立食品安全協(xié)管員,建立全覆蓋、無(wú)縫隙的食品安全監(jiān)管體系。
2、落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)市政府的有關(guān)規(guī)定,出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步明確政府和有關(guān)部門食品安全職責(zé)并建立責(zé)任制的意見(jiàn)》,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。區(qū)各有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)分管環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的食品安全工作依法實(shí)施監(jiān)督管理;各鎮(zhèn)、街道要強(qiáng)化屬地責(zé)任,發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化對(duì)本地區(qū)食品相關(guān)行業(yè)的統(tǒng)籌管理。根據(jù)上級(jí)有關(guān)管理部門的規(guī)定,進(jìn)一步明確食品小作坊的屬地管理原則和部門監(jiān)管職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小作坊的管理。
3、落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者第一責(zé)任人的責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保證食品安全,接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。探索實(shí)行食品安全管理員制度,在食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位推進(jìn)食品安全管理員制度建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)對(duì)其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中食品安全狀況的主動(dòng)控制,進(jìn)一步健全和落實(shí)企業(yè)食品安全管理檔案等各項(xiàng)制度。相關(guān)部門應(yīng)督促食品生產(chǎn)、流通、餐飲單位配備食品安全管理員,組織開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn)及考核。健全食品各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在進(jìn)貨索證索票等食品安全管理方面的規(guī)范制度,并督促其認(rèn)真組織落實(shí)。組織食品各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)外承諾保障食品安全的各項(xiàng)制度舉措,加強(qiáng)自律,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)食品行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),支持和鼓勵(lì)食品行業(yè)開(kāi)展多種形式的“守法規(guī)、講誠(chéng)信”活動(dòng)。行業(yè)協(xié)會(huì)等組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、合法經(jīng)營(yíng)的約束管理。
(二)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管體系建設(shè)。
堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本”的原則,以專項(xiàng)整治、信用建設(shè)、社會(huì)監(jiān)督為重點(diǎn),提升監(jiān)管實(shí)效,有力推動(dòng)食品安全各項(xiàng)工作。
1、完善強(qiáng)有力的專項(xiàng)整治體系。突出城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和邊遠(yuǎn)村鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域,針對(duì)各類制售假劣食品場(chǎng)所及違法行為,保持最強(qiáng)有力的專項(xiàng)整治高壓態(tài)勢(shì),定期排查摸底,做到發(fā)現(xiàn)苗頭立即整治取締,重點(diǎn)開(kāi)展以下專項(xiàng)整治:一是生豬屠宰專項(xiàng)整治。根據(jù)全市統(tǒng)一部署,開(kāi)展生豬屠宰點(diǎn)整治,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、屠宰病害豬和非法交易病死病害豬肉等行為,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工、銷售病害豬肉和“注水肉”等行為,嚴(yán)防未經(jīng)檢疫(驗(yàn))或檢疫(驗(yàn))不合格畜產(chǎn)品流入加工、流通、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。二是豆制品專項(xiàng)整治。對(duì)全區(qū)范圍豆制品加工小作坊進(jìn)行集中整治,對(duì)不符合生產(chǎn)要求、無(wú)證無(wú)照的豆制品加工作坊堅(jiān)決予以關(guān)停取締。進(jìn)一步規(guī)范豆制品市場(chǎng),加強(qiáng)豆制品市場(chǎng)、使用單位管理,嚴(yán)格落實(shí)送貨單銷售、索證索票制度,嚴(yán)厲打擊豆制品流通過(guò)程中的“以次充好”等行為,同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)新建、擴(kuò)建豆制品規(guī)模化企業(yè),“放心豆制品”及其供應(yīng)點(diǎn)覆蓋全區(qū)市場(chǎng)。三是食品添加劑專項(xiàng)整治。嚴(yán)格食品添加劑生產(chǎn)許可制度,加強(qiáng)食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)示管理,實(shí)行食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑使用報(bào)告制度。整治超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)限量和使用范圍濫用食品添加劑的行為,堅(jiān)決依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的違法行為。四是農(nóng)業(yè)投入品整治行動(dòng)。規(guī)范農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,重點(diǎn)打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)獸藥、飼料添加劑和違法在農(nóng)獸藥、飼料添加劑中添加禁止使用成分的行為。查禁違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫鱗、久效鱗、磷胺等高毒農(nóng)藥和在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑的行為。五是開(kāi)展制售假劣食品場(chǎng)所及違法行為專項(xiàng)整治。集中力量,突出農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及租住戶、閑置房等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)場(chǎng)所,在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行全面摸底、逐戶排查,及時(shí)清除食品安全隱患,充分發(fā)揮基層和群眾作用,認(rèn)真梳理各類舉報(bào)投訴,排查“苗頭性”問(wèn)題,嚴(yán)厲查處、有力打擊制售假劣食品窩點(diǎn)及行為。
2、完善企業(yè)食品安全信用體系。以強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵紀(jì)守法意識(shí)為核心,以分級(jí)分類監(jiān)管為杠桿,構(gòu)建真實(shí)、有效的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù),建立健全質(zhì)量安全信息公示等各項(xiàng)制度,大力推進(jìn)食品行業(yè)安全信用體系建設(shè)。一是及時(shí)更新信息數(shù)據(jù)庫(kù)。按照《市食品安全信用等級(jí)評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》等的規(guī)定,進(jìn)一步完善各相關(guān)領(lǐng)域信用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范,及時(shí)更新(信用)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。進(jìn)一步完善全區(qū)各食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)企業(yè)電子檔案,及時(shí)組織更新食品企業(yè)基本信息、分等評(píng)級(jí)信息及動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息。二是健全食品安全信息公開(kāi)制度。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、平面媒體等渠道依法及時(shí)組織開(kāi)展的對(duì)各食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位的日常監(jiān)督管理信息。采取多種形式,對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、餐飲單位等與老百姓日常生活關(guān)系密切的食品單位進(jìn)行食品安全分級(jí)(水平)公示。三是全面推行分級(jí)分類監(jiān)管。組織對(duì)各食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位開(kāi)展食品(質(zhì)量)安全信用等級(jí)評(píng)定,并以企業(yè)信用水平及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況為依據(jù),在各食品環(huán)節(jié)推行分級(jí)分類監(jiān)管工作。
3、完善人人參與的社會(huì)監(jiān)督體系。堅(jiān)持全民參與、齊抓共管的原則,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。一是拓寬監(jiān)督渠道。建設(shè)完善舉報(bào)投訴電話、網(wǎng)站、論壇等舉報(bào)信息處理平臺(tái),發(fā)動(dòng)廣大群眾和知情者積極參與食品安全監(jiān)督。出臺(tái)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)提供重要線索的舉報(bào)人給予必要的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。二是發(fā)展群眾監(jiān)督隊(duì)伍。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和熱心群眾為食品安全義務(wù)監(jiān)督員,通過(guò)開(kāi)展相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、配備必要的硬件,組織群眾監(jiān)督員對(duì)身邊的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)。三是及時(shí)處置投訴舉報(bào)。建立舉報(bào)投訴處理制度,逐步實(shí)現(xiàn)食品安全舉報(bào)投訴“一站式”受理,確保有關(guān)部門認(rèn)真處理食品安全各類舉報(bào)投訴,及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患、“苗頭性”問(wèn)題,做到有案必查、有查必復(fù),確保案件調(diào)查處理、及時(shí)反饋達(dá)到100%,投訴案件辦結(jié)率達(dá)到95%以上。
(三)完善食品安全考核評(píng)價(jià)體系。
不斷健全完善食品安全工作考核評(píng)價(jià)體系,通過(guò)考核使食品安全各方責(zé)任得到有效落實(shí)、使食品安全各項(xiàng)工作得到有力推進(jìn)。
1、細(xì)化考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。根據(jù)全區(qū)實(shí)際,出臺(tái)《區(qū)2011年食品安全責(zé)任考核細(xì)則》,加強(qiáng)食品安全工作考核評(píng)價(jià)。考核評(píng)價(jià)應(yīng)突出有效落實(shí)各級(jí)政府及監(jiān)管部門責(zé)任、切實(shí)提升食品安全綜合監(jiān)督組織協(xié)調(diào)能力和投入保障能力,強(qiáng)化對(duì)理順地方食品安全監(jiān)管體制機(jī)制方面的考核;突出有效規(guī)范地區(qū)食品安全秩序、加大對(duì)制售假劣食品場(chǎng)所及違法行為的打擊力度,強(qiáng)化對(duì)加大食品安全監(jiān)管整治力度的考核;突出開(kāi)展“食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”創(chuàng)建工作,推動(dòng)食品安全示范引領(lǐng)作用走向基層;突出不斷提升本地食品安全水平和社會(huì)群眾滿意度,強(qiáng)化對(duì)建立健全食品安全長(zhǎng)效機(jī)制的考核。
2、細(xì)化考核評(píng)價(jià)方法。根據(jù)《市政府關(guān)于進(jìn)一步明確政府和有關(guān)部門食品安全職責(zé)并建立責(zé)任制的意見(jiàn)》為基礎(chǔ),落實(shí)各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門的食品安全監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化對(duì)各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門履職工作的考核評(píng)價(jià)。考核做到“四個(gè)結(jié)合”,即:平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合;食品安全抽檢考核與工作考核相結(jié)合;政府綜合考核與監(jiān)管部門條線考核相結(jié)合;政府考核與人民群眾客觀評(píng)價(jià)相結(jié)合。對(duì)食品安全管理部門的考核實(shí)施“月履職、季考評(píng)、年考核”的動(dòng)態(tài)考核辦法,同時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)專家、社區(qū)群眾、輿論媒體等對(duì)部門履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)各監(jiān)管部門食品安全工作的考核。運(yùn)用聯(lián)席會(huì)議、約談函告、履職報(bào)告、督導(dǎo)檢查、評(píng)價(jià)考核等多種方式和手段,督促各部門做好食品安全監(jiān)管工作。
3、明確考核評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制。堅(jiān)持對(duì)各地各部門食品安全工作的有獎(jiǎng)有懲,集中力量抓好“食品安全行動(dòng)年”各項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)和食品安全各項(xiàng)職責(zé)的落實(shí)。研究制定《食品安全工作保證金管理辦法》,探索建立食品安全工作保證金制度,加大對(duì)各地區(qū)、各部門食品安全工作考核評(píng)價(jià)力度。同時(shí),要嚴(yán)肅追究在處理群眾舉報(bào)投訴、開(kāi)展案件調(diào)查、打擊制售假劣食品窩點(diǎn)及違法行為等方面失職、瀆職行為的責(zé)任。對(duì)因主觀原因?qū)е碌燃?jí)以上食品安全事故,或?qū)ι鐣?huì)及形象造成嚴(yán)重影響的食品安全事件的,依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任部門及負(fù)責(zé)人責(zé)任。
四、時(shí)間安排
按照全市統(tǒng)一部署,我區(qū)“食品安全行動(dòng)年”分為三個(gè)階段實(shí)施:
(一)第一階段:調(diào)研部署階段(1月-3月底)。
對(duì)全區(qū)開(kāi)展“食品安全行動(dòng)年”活動(dòng)進(jìn)行安排部署,各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門要按照我區(qū)開(kāi)展“食品安全行動(dòng)年”要求,結(jié)合工作實(shí)際,建立完善工作機(jī)構(gòu),制定具體方案,并立即部署、迅速行動(dòng)。各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)部門于3月底前將本地區(qū)、本部門開(kāi)展“食品安全行動(dòng)年”工作方案報(bào)區(qū)食安委辦公室。
(二)第二階段:組織實(shí)施階段(4月-11月底)。
各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門按照本單位“食品安全行動(dòng)年”工作方案要求,針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行全面排查,深入治理,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。區(qū)政府擇機(jī)將派出督查組進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(三)第三階段:總結(jié)驗(yàn)收階段(12月)。
各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門對(duì)開(kāi)展“食品安全行動(dòng)年”活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并及時(shí)將總結(jié)報(bào)告報(bào)區(qū)食藥安委辦公室。區(qū)政府將組織有關(guān)人員組成驗(yàn)收檢查組,對(duì)各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門開(kāi)展行動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
五、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的全區(qū)“食品安全行動(dòng)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)全區(qū)“食品安全行動(dòng)年”活動(dòng)。各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門也要成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)、本環(huán)節(jié)“食品安全行動(dòng)年”活動(dòng)。各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門要緊密結(jié)合自身實(shí)際,切實(shí)制定本單位食品安全工作目標(biāo),建立管理責(zé)任機(jī)制,確保組織到位、責(zé)任到位、保障到位。
(二)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門要加大對(duì)食品安全工作的投入,立足食品安全長(zhǎng)效管理,將食品安全管理費(fèi)用納入預(yù)算。區(qū)食藥安委要統(tǒng)籌安排食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)、考核獎(jiǎng)勵(lì)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的績(jī)效管理,定期組織對(duì)各地各部門食品安全工作(專項(xiàng))經(jīng)費(fèi)進(jìn)行績(jī)效考核,確保資金合理、有效使用。