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貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持為全區(qū)工作大局服務(wù)、為實(shí)現(xiàn)部隊(duì)強(qiáng)軍目標(biāo)服務(wù)、為廣大軍民服務(wù)、為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù),按照“拓展領(lǐng)域、擴(kuò)大效果、提高標(biāo)準(zhǔn)”的要求,扎實(shí)開展以“九件實(shí)事”和“為駐區(qū)部隊(duì)解難事辦實(shí)事做好事活動(dòng)”為主要內(nèi)容的雙擁創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié),凝聚軍心民心,推動(dòng)軍民融合發(fā)展,為建設(shè)美麗富裕新__和駐區(qū)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)提供重要的政治保障。
(一)認(rèn)真抓好各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策的落實(shí)。
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》,做好優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的增長、落實(shí)工作,做到撫恤定補(bǔ)款及時(shí)足額發(fā)放。
2.認(rèn)真執(zhí)行《__區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施辦法》,切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象“看病難”問題,做到優(yōu)撫醫(yī)療專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)調(diào)撥及時(shí),六級(jí)以上殘疾軍人醫(yī)療費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷,其他優(yōu)撫對(duì)象全部納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療和優(yōu)撫醫(yī)療雙重保障。全面實(shí)施優(yōu)撫醫(yī)療“一站式”及時(shí)結(jié)算服務(wù),優(yōu)撫對(duì)象市外就醫(yī)的醫(yī)藥費(fèi)單據(jù)收繳、報(bào)銷及時(shí),發(fā)放到人。
3.認(rèn)真落實(shí)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金財(cái)政籌集機(jī)制,確保優(yōu)待金能夠及時(shí)足額發(fā)放。持之以恒地開展好“愛心獻(xiàn)功臣行動(dòng)”,切實(shí)為優(yōu)撫對(duì)象辦實(shí)事。
4.認(rèn)真落實(shí)好退伍軍人安置政策。按時(shí)完成退伍軍人安置工作,確保退伍軍人一次性上崗就業(yè),切實(shí)保障退伍軍人的合法權(quán)益。繼續(xù)妥善解決好涉軍穩(wěn)定問題,切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定。
(二)深入開展國防教育和雙擁宣傳。充分利用各類媒體,采取多種形式,廣泛宣傳《中華人民共和國國防教育法》,宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)全國軍民團(tuán)結(jié)奮斗取得的輝煌成就,宣傳軍政軍民團(tuán)結(jié)對(duì)實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”和“強(qiáng)軍夢(mèng)”的重要意義和作用,宣傳黨的十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)軍民融合式深度發(fā)展的新要求,引導(dǎo)各級(jí)牢固樹立國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思想,引導(dǎo)廣大干部群眾樹立擁護(hù)軍隊(duì)、愛護(hù)軍人、保護(hù)軍事設(shè)施的觀念,增強(qiáng)履行國防義務(wù)、支持軍隊(duì)建設(shè)的光榮感和責(zé)任感。深入開展以“熱愛駐地、熱愛__、視人民為父母、把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)”為主題的擁政愛民教育實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步提高部隊(duì)官兵支持和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自覺性。
(三)廣泛開展為駐區(qū)部隊(duì)解難事辦實(shí)事做好事活動(dòng)。主要是“十個(gè)圍繞”:圍繞貫徹強(qiáng)軍目標(biāo),解決部隊(duì)訓(xùn)練演習(xí)、戰(zhàn)備執(zhí)勤、處置突發(fā)事件和進(jìn)行多樣化軍事任務(wù)中遇到的困難和問題;圍繞部隊(duì)重點(diǎn)工程建設(shè),在場(chǎng)地、資金、物資等方面給予支持;圍繞保護(hù)軍事設(shè)施安全,大力整治駐軍部隊(duì)營區(qū)周圍治安、衛(wèi)生環(huán)境;圍繞部隊(duì)信息化建設(shè),充分利用地方科技、教育資源優(yōu)勢(shì),協(xié)助部隊(duì)培養(yǎng)新型軍事人才、開展技術(shù)革新和攻關(guān);圍繞維護(hù)軍人軍屬的合法權(quán)益,及時(shí)、依法解決軍人及其家屬涉訴、涉法問題;圍繞影響軍地軍民關(guān)系的突出問題,著力排查化解各類矛盾和糾紛;圍繞軍隊(duì)保障社會(huì)化,在政策、資金上給予必要的支持;圍繞活躍部隊(duì)文化生活,深入部隊(duì)開展慰問演出;圍繞部隊(duì)官兵存在的實(shí)際問題,主動(dòng)幫助部隊(duì)解決轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人安置、子女入學(xué)入托等方面的困難;圍繞貫徹落實(shí)雙擁政策法規(guī),做好傷病殘退役士兵移交安置、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金發(fā)放、退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)等優(yōu)撫安置工作。
(四)深入開展“強(qiáng)軍優(yōu)屬辦好九件實(shí)事”活動(dòng)。
1.建立詳實(shí)準(zhǔn)確的現(xiàn)役官兵電子檔案信息庫。各街辦先期進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),5月中旬前,將現(xiàn)役官兵和軍屬信息認(rèn)真進(jìn)行核對(duì)并報(bào)區(qū)人武部。5月底前,組織調(diào)查摸底,準(zhǔn)確了解掌握本地籍現(xiàn)役官兵、軍屬基本情況,并進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總和上報(bào)。今后每年征兵工作結(jié)束后,各街辦要及時(shí)上報(bào)新兵及軍屬基本信息。
2.定期到軍(烈)屬家中走訪。每年利用“八一”、春節(jié)等重大節(jié)日,對(duì)本地籍現(xiàn)役官兵軍屬進(jìn)行登門走訪,掌握軍屬實(shí)際困難、了解優(yōu)撫政策落實(shí)情況、協(xié)調(diào)解決涉軍維權(quán)矛盾問題、轉(zhuǎn)達(dá)黨和政府以及部隊(duì)的關(guān)懷。
3.幫助特困軍(烈)屬率先進(jìn)入小康排解后顧之憂。對(duì)特困軍屬進(jìn)行調(diào)查摸底,搞清致貧原因、貧困程度、脫貧途徑,按照“一戶一策”原則制定幫扶方案,并協(xié)調(diào)督促扶貧政策和幫扶措施落實(shí)。建立幫扶崗位責(zé)任制,對(duì)每個(gè)成員單位都明確幫扶對(duì)象,保障軍屬家庭遇有困難能夠隨時(shí)找、隨時(shí)幫,確保貧困軍屬率先脫貧,率先跨入小康行列。
4.征求官兵及所在部隊(duì)意見。利用電話、書信、網(wǎng)絡(luò)等方式,向本地籍現(xiàn)役官兵及所在部隊(duì)征求對(duì)地方黨委、政府和人武部,以及民政部門的意見建議。每季度收集匯總一次意見建議,及時(shí)了解掌握重要特殊情況,進(jìn)一步做好改進(jìn)和加強(qiáng)工作。
5.懸掛“光榮軍屬”榮譽(yù)牌。“光榮軍屬”榮譽(yù)牌由區(qū)民政局統(tǒng)一制作,結(jié)合送兵和走訪慰問活動(dòng)向本地籍現(xiàn)役官兵家屬發(fā)放。對(duì)于農(nóng)村、城鎮(zhèn)居住的軍屬,都要發(fā)送懸掛到戶;大力營造“一人參軍、全家光榮”的濃厚氛圍。
6.送好立功受獎(jiǎng)喜報(bào)。區(qū)人武部協(xié)調(diào)本地籍現(xiàn)役官兵所在部隊(duì)按規(guī)定郵寄喜報(bào),由區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人武部和區(qū)民政局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),親自將喜報(bào)送到軍屬家中。對(duì)于在城鎮(zhèn)社區(qū)居住的軍屬,各街辦要在小區(qū)公共宣傳專欄介紹立功情況、宣揚(yáng)
先進(jìn)事跡,增強(qiáng)軍人和軍屬的自豪感、榮譽(yù)感。7.在區(qū)政府網(wǎng)站和部隊(duì)政工網(wǎng)開辟“喜看家鄉(xiāng)新變化,建功立業(yè)在軍營”專欄,廣泛動(dòng)員本地籍部隊(duì)官兵發(fā)表對(duì)家鄉(xiāng)發(fā)展成就的感受。各街辦要及時(shí)匯報(bào)本地現(xiàn)役官兵的好人好事和先進(jìn)事跡,宣揚(yáng)本地籍官兵矢志報(bào)國、愛軍習(xí)武的先進(jìn)事跡。
8.評(píng)選模范軍(烈)屬。每年“八一”前,由區(qū)人武部牽頭,聯(lián)合區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局、區(qū)婦聯(lián)組織評(píng)選表彰一次模范軍屬,并及時(shí)將評(píng)選情況報(bào)軍分區(qū)政治部及市民政局、市雙擁辦,擇優(yōu)推選參加市上組織的“模范軍屬”評(píng)選表彰活動(dòng),大力營造全社會(huì)關(guān)心支持國防和部隊(duì)建設(shè)的濃厚氛圍。
9.致慰問信。每年春節(jié)前夕,由區(qū)人武部和區(qū)民政局統(tǒng)一組織,采取靈活多樣的方式,以區(qū)人民政府征兵辦公室的名義向每位本地籍官兵送去慰問祝福,傳遞家鄉(xiāng)發(fā)展形勢(shì),激勵(lì)鼓舞斗志。
(五)駐區(qū)部隊(duì)積極參與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。積極參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、維護(hù)社會(huì)治安、處置應(yīng)急突發(fā)事件等任務(wù)。加強(qiáng)抗洪救災(zāi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)和處理突發(fā)性事件等各類演練,積極參加社會(huì)治安綜合治理,共同維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。積極支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),組織部隊(duì)和民兵參與新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、扶貧幫困、助學(xué)興教、創(chuàng)建平安社區(qū)、平安校園、幫扶敬老院等軍民共建活動(dòng),打造一批具有特色的軍民共建示范點(diǎn)。協(xié)同地方有關(guān)部門抓好國防教育,抓好學(xué)生軍訓(xùn),不斷深化全民國防觀念。
(一)安排部署階段(5月上旬)。制定《__區(qū)創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范區(qū)工作實(shí)施方案》,召開軍地協(xié)調(diào)會(huì),統(tǒng)一思想,明確任務(wù),制定措施,營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
(二)工作落實(shí)階段(5月中旬)。各街辦、各有關(guān)部門、駐區(qū)部隊(duì)分解落實(shí)任務(wù),明確責(zé)任分工和完成時(shí)限,分頭行動(dòng),抓好落實(shí)。
(三)迎檢準(zhǔn)備階段(5月下旬)。組織開展雙擁共建工作自查,完善相關(guān)檔案材料,制定迎接省級(jí)檢查考評(píng)工作方案。
(四)檢查驗(yàn)收階段(6月上旬)。“雙擁創(chuàng)建”各項(xiàng)工作全部到位,接受省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收。
全區(qū)創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范區(qū)工作由區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭實(shí)施,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位結(jié)合各自職責(zé)分工開展工作,具體如下:
區(qū)人武部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐軍開展擁政愛民活動(dòng)。
區(qū)雙擁辦:負(fù)責(zé)雙擁創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)和日常事務(wù);加強(qiáng)與成員單位、各街辦和駐區(qū)部隊(duì)聯(lián)系,開展調(diào)查研究,總結(jié)工作,推廣典型;指導(dǎo)軍民共建雙擁模范區(qū)活動(dòng);組織開展大型雙擁宣傳教育活動(dòng);參與協(xié)調(diào)和解決軍地軍民糾紛;收集整理雙擁創(chuàng)建工作資料。
區(qū)委組織部、區(qū)人社局:做好部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的接收安置工作;配合有關(guān)部門搞好擁軍優(yōu)屬工作;協(xié)助解決好企業(yè)中困難干部的生活;配合有關(guān)部門開展軍地兩用人才培訓(xùn)和退役士兵兩用人才的開發(fā)使用工作;做好部隊(duì)退役軍人培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)等工作。
區(qū)委宣傳部:把全民國防教育和雙擁宣傳教育作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,列入宣傳工作計(jì)劃。協(xié)調(diào)有關(guān)新聞媒體開展國防教育,宣傳雙擁典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)軍民共建活動(dòng);大力弘揚(yáng)愛國擁軍的奉獻(xiàn)精神,倡導(dǎo)關(guān)心、支持、愛護(hù)人民軍隊(duì)的社會(huì)風(fēng)尚。
區(qū)民政局:組織開展為駐軍部隊(duì)解難事、辦實(shí)事、做好事活動(dòng);督促落實(shí)擁軍優(yōu)屬法規(guī)和政策,做好軍人和優(yōu)撫對(duì)象的撫恤優(yōu)待工作;做好烈士褒揚(yáng)工作,做好退役士兵的接收安置工作;積極開發(fā)和使用軍地兩用人才;根據(jù)平戰(zhàn)結(jié)合的要求,加強(qiáng)軍供站正規(guī)化建設(shè),搞好軍事保障服務(wù)。
區(qū)發(fā)改局:將擁軍優(yōu)屬工作列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;參與協(xié)調(diào)軍隊(duì)建設(shè)需要解決的重大問題;協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)支援地方重點(diǎn)工程項(xiàng)目和社會(huì)公益事業(yè)。
區(qū)教育局:將國防教育納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容,利用烈士陵園、紀(jì)念館等愛國主義教育和國防教育基地,開展革命歷史和革命傳統(tǒng)教育,增強(qiáng)廣大青少年的國防意識(shí),幫助部隊(duì)培養(yǎng)國防現(xiàn)代化人才;開展軍隊(duì)和學(xué)校共建活動(dòng);組織學(xué)生開展擁軍優(yōu)屬活動(dòng),為駐軍和優(yōu)撫對(duì)象做好事、送溫暖;積極解決軍隊(duì)干部子女的入學(xué)入托問題。
區(qū)財(cái)政局:認(rèn)真落實(shí)支持駐區(qū)部隊(duì)所需的訓(xùn)練和建設(shè)經(jīng)費(fèi);按照政策規(guī)定落實(shí)好優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助、醫(yī)療補(bǔ)助和義務(wù)兵家庭優(yōu)待金;落實(shí)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)中的地方配套資金;保障雙擁創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)。
區(qū)公安分局:做好《軍事設(shè)施保護(hù)法》及其相關(guān)法規(guī)的宣傳教育,協(xié)助部隊(duì)保護(hù)好軍事設(shè)施;依法懲治破壞軍事設(shè)施、侵害軍人及家屬合法權(quán)益的違法犯罪行為;開展軍警民聯(lián)防聯(lián)治;做好軍隊(duì)離退休干部、轉(zhuǎn)業(yè)干部、士官、復(fù)員退伍軍人及隨軍、隨遷家屬戶口遷移工作;依法妥善處理軍地糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;組織干警開展擁軍優(yōu)屬活動(dòng),為優(yōu)撫對(duì)象排優(yōu)解難;協(xié)助征兵部門做好新征兵員的政審工作。
區(qū)住建局:協(xié)調(diào)解決優(yōu)撫對(duì)象的住房
困難問題。 區(qū)交通運(yùn)輸局:做好國防戰(zhàn)備公路的維修保養(yǎng),確保軍事運(yùn)輸暢通;組織開展軍警民共建文明車站、文明運(yùn)輸活動(dòng),在車站開設(shè)軍人優(yōu)先售票窗口和休息室。
區(qū)農(nóng)牧局:扶持農(nóng)村貧困軍屬發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),脫貧致富。
區(qū)衛(wèi)生局:支持軍隊(duì)衛(wèi)生事業(yè)改革和建設(shè),協(xié)調(diào)醫(yī)院對(duì)軍人和優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行掛牌優(yōu)先服務(wù),組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療保障工作,協(xié)助征兵部門做好新征兵員體檢工作。
區(qū)糧食局:協(xié)助做好部隊(duì)的糧油供應(yīng)工作。
區(qū)文體局:幫助部隊(duì)培訓(xùn)文化骨干,組織文藝團(tuán)體創(chuàng)作演出歌頌人民軍隊(duì)、反映軍民魚水情誼的文藝節(jié)目,組織圖書發(fā)行單位為部隊(duì)文化中心建設(shè)提供支援和幫助;配合搞好節(jié)日期間的軍民聯(lián)歡活動(dòng)。
區(qū)文物旅游局:落實(shí)關(guān)于政府文物園林、旅游景點(diǎn)向現(xiàn)役軍人、殘疾軍人免費(fèi)開放的規(guī)定。
區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等部門要發(fā)揮好職工、團(tuán)員、婦女的作用,建立烈屬軍屬、殘疾軍人等優(yōu)撫對(duì)象關(guān)愛、幫扶機(jī)制。
各街辦負(fù)責(zé)組織轄區(qū)單位和村(社區(qū))開展雙擁共建活動(dòng),協(xié)調(diào)轄區(qū)駐軍和地方的關(guān)系,落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)撫政策,開展為駐軍部隊(duì)解難事、辦實(shí)事、做好事活動(dòng),為他們執(zhí)行多樣化任務(wù)提供有力保障。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。雙擁工作關(guān)系軍地雙方,關(guān)系改革穩(wěn)定大局。各街辦、各相關(guān)部門要把創(chuàng)建雙擁模范區(qū)工作擺上重要議事日程,作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好,及時(shí)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),制定工作方案,明確目標(biāo)任務(wù),夯實(shí)工作責(zé)任,確保創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范區(qū)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
7月26日,許昌市2019年創(chuàng)建全國雙擁模范城工作第一次推進(jìn)會(huì)后,我區(qū)迅速行動(dòng)于8月1日召開了**區(qū)2019年創(chuàng)建全國雙擁模范城第一次推進(jìn)會(huì),對(duì)前段我區(qū)創(chuàng)建工作開展情況進(jìn)行總結(jié),并對(duì)下一階段工作進(jìn)行再安排再部署,現(xiàn)將我區(qū)目前創(chuàng)建工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
一、工作進(jìn)展情況
我區(qū)自8月1日召開全區(qū)創(chuàng)建雙擁模范城第一次推進(jìn)會(huì)以來,全區(qū)各單位能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)魏少峰書記的重要講話精神,各項(xiàng)工作有序開展,整體工作取得了較大的進(jìn)步。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。張書記、李區(qū)長對(duì)我區(qū)創(chuàng)建雙擁模范城工作非常重視,多次對(duì)創(chuàng)建工作做出指示。李區(qū)長親自主持召開創(chuàng)建雙擁模范城工作動(dòng)員會(huì)。魏書記、蘇區(qū)長多次對(duì)創(chuàng)創(chuàng)建雙擁模范城工作進(jìn)行指導(dǎo)。7月28日,區(qū)委召開常委會(huì),研究全國雙擁模范城創(chuàng)建工作,為全區(qū)創(chuàng)建工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二是政策落實(shí)到位。在財(cái)力十分緊張的情況下,想方設(shè)法籌措資金,“八一”前將義務(wù)兵家庭優(yōu)待金各類優(yōu)撫資金按政策足額發(fā)放到位。按照國家政策,今年為21名符合條件的傷殘人員申請(qǐng)傷殘補(bǔ)助,并保障500余名在國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的傷殘退役軍人享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。落實(shí)下崗失業(yè)志愿兵重新安置政策,共安置政府購崗人員124名。重視退役士兵的轉(zhuǎn)業(yè)安置工作,我區(qū)符合安排條件的退役士兵年度安置率達(dá)到了100%。
三是基礎(chǔ)工作不斷完善。服務(wù)保障體系基本建立。大部分街道辦事處、社區(qū)退役軍人事務(wù)工作站已5于月底前掛牌完畢,并明確了分管領(lǐng)導(dǎo),配備了工作人員,工作制度、工作職責(zé)已經(jīng)上墻,各項(xiàng)工作已正常開展。光榮牌懸掛工作基本完成。在時(shí)間緊、任務(wù)重、懸掛對(duì)象分散、人戶分離嚴(yán)重的情況下,我區(qū)光榮牌懸掛率達(dá)到了95%,為22000余戶懸掛對(duì)象懸掛了光榮牌,尤其是灞陵、東大、魏北3個(gè)單位,他們安排迅速,組織有力,高標(biāo)準(zhǔn)全部完成了光榮牌懸掛任務(wù)。目前,各街道辦事處正在積極聯(lián)系剩余懸掛對(duì)象,爭取早日完成掃尾工作。擁軍品牌正在提升打造。楊根思社區(qū)著力打造了六個(gè)特色擁軍服務(wù)品牌,即社區(qū)黨建“一學(xué)雙爭”品牌、楊根思紅色教育品牌、婚戀大型主題活動(dòng)品牌、“知心軍嫂”心理咨詢服務(wù)品牌、“魚水情”志愿服務(wù)品牌。定點(diǎn)優(yōu)撫醫(yī)院工作到位。市人民醫(yī)院按定點(diǎn)優(yōu)撫醫(yī)院的要求在掛號(hào)處設(shè)有 “軍人免掛號(hào)費(fèi)”的服務(wù)牌,收費(fèi)窗口有“軍人優(yōu)先”文字標(biāo)識(shí),LED顯示屏播放有雙擁宣傳口號(hào),重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象病房能確保正常使用,重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住院臺(tái)賬資料完整,醫(yī)療優(yōu)待優(yōu)惠等政策均落實(shí)到位。
四是宣傳工作不斷推進(jìn)。自推進(jìn)會(huì)后,我區(qū)加大宣傳力度及督導(dǎo)力度,現(xiàn)除了火車站廣場(chǎng)、建設(shè)路中立交轉(zhuǎn)盤處還未設(shè)置大型雙擁宣傳廣告牌外,我區(qū)在天寶路與勞動(dòng)交叉口、五一路與許繼大道交叉口、天寶路與文化街交叉口共設(shè)立了3塊永久性宣傳牌,并在指定路段按要求設(shè)置雙擁宣傳標(biāo)語和宣傳欄高達(dá)40塊,均超額完成任務(wù),在全區(qū)營造了濃厚的雙擁宣傳氛圍。另7月29日區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣旅局、區(qū)退役軍人事務(wù)局在**區(qū)文化館聯(lián)合組織了**區(qū)慶“八一”慰問演出。7月30日許昌消防救援支隊(duì)、區(qū)人武部、文峰街道辦事處、文峰社區(qū)黨總支主辦、文峰老年藝術(shù)團(tuán)協(xié)辦的大型《追夢(mèng)新時(shí)代,奮進(jìn)新征程》軍民聯(lián)歡會(huì)。“八一”期間,各街道辦事處、社區(qū)積極開展慰問活動(dòng),推動(dòng)了雙擁工作的深入開展。
五是督導(dǎo)工作深入到位。我區(qū)成立了由區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)雙擁辦聯(lián)合組成的創(chuàng)建雙擁模范城督導(dǎo)組,先后四次深入一線全面開展檢查督導(dǎo),對(duì)有些單位出現(xiàn)的問題進(jìn)行隨機(jī)抽查,定期不定期通報(bào)情況、反映動(dòng)態(tài)。通過督導(dǎo)組多次督導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決了一些工作中存在的問題,大大地促進(jìn)了各單位的工作進(jìn)度。
六是臺(tái)帳資料不斷完善。按照新的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善我區(qū)臺(tái)賬資料,目前只有少部分雙擁成員單位還未報(bào)送相關(guān)資料。
二、存在的問題
我區(qū)在前一段雙擁模范城創(chuàng)建工作中雖取得了一些成績,但也存在著薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。
一是部分街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,沒有及時(shí)召開動(dòng)員會(huì),沒有對(duì)雙擁模范城創(chuàng)建工作安排布署,沒有成立創(chuàng)建雙擁模范城工作領(lǐng)導(dǎo)小組,沒有制定工作方案和工作計(jì)劃。
二是服務(wù)體系建設(shè)不夠完善。個(gè)別辦事處至今沒有懸掛退役軍人工作站牌,工作制度、工作職責(zé)未上墻。有的辦事處已安排1-2名工作人員,有的辦事處甚至沒有明確的工作人員,只有分管領(lǐng)導(dǎo)1人在干此項(xiàng)工作,無法保證雙擁工作需要。
三是人員配備不齊,工作棚架,進(jìn)展緩慢。大部分街道辦事處未配備專職的工作人員,他們對(duì)本轄區(qū)內(nèi)服務(wù)對(duì)象底數(shù)不清,職責(zé)不明,工作方法簡單,嚴(yán)重制約了各項(xiàng)工作的開展。
三、下一步工作打算
(一)組建優(yōu)撫對(duì)象聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。各鎮(zhèn)(街)要本著全面覆蓋、方便聯(lián)系、專人服務(wù)的原則,以民政片長為基礎(chǔ),根據(jù)優(yōu)撫對(duì)象的分布情況,以15—25個(gè)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象為單位,就近劃分片區(qū),每片確定一名聯(lián)絡(luò)員,經(jīng)鎮(zhèn)(街)考察、縣級(jí)民政部門審核后,統(tǒng)一頒發(fā)證書,持證上崗,一年一聘。優(yōu)撫對(duì)象聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)是:宣傳解釋優(yōu)撫政策,及時(shí)了解、反映優(yōu)撫對(duì)象的困難、意見和政策落實(shí)情況,協(xié)助民政部門開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作。
(二)完善走訪慰問活動(dòng)。堅(jiān)持專項(xiàng)走訪與日常走訪相結(jié)合,變年終關(guān)懷為終年關(guān)懷。要定期到優(yōu)撫對(duì)象家中走訪慰問,幫助解決實(shí)際困難。要完善走訪日志,詳細(xì)記錄優(yōu)撫對(duì)象反映的實(shí)際問題,主動(dòng)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo),變坐等咨詢?yōu)橹鲃?dòng)解惑。要做好優(yōu)撫對(duì)象信息普查,建立優(yōu)撫對(duì)象個(gè)人檔案,探索實(shí)施分類管理、精細(xì)管理,重點(diǎn)走訪慰問“三老”優(yōu)撫對(duì)象、不能自理或半自理優(yōu)撫對(duì)象以及生活困難優(yōu)撫對(duì)象,對(duì)住址等信息變更的,相應(yīng)配套服務(wù)要及時(shí)跟上。要積極動(dòng)員社區(qū)志愿者隊(duì)伍、青年婦女組織以及在校學(xué)生等社會(huì)力量為優(yōu)撫對(duì)象送溫暖獻(xiàn)愛心。
(三)召開優(yōu)撫對(duì)象座談會(huì)。各級(jí)民政部門要根據(jù)實(shí)際情況,在“八一”、春節(jié)等重大節(jié)日或黨和國家有重大政策出臺(tái)時(shí),適時(shí)召開優(yōu)撫對(duì)象座談會(huì)。各鎮(zhèn)(街)每年應(yīng)組織3次以上優(yōu)撫對(duì)象代表座談會(huì),宣講形勢(shì)變化和方針政策,傾聽優(yōu)撫對(duì)象意見及建議,及時(shí)幫助解決實(shí)際困難。鼓勵(lì)以村(居)為單位,鎮(zhèn)(街)民政工作人員、村(居)干部及優(yōu)撫對(duì)象共同參加座談,加強(qiáng)彼此聯(lián)系,傳遞政府關(guān)懷。
(四)建立表彰鼓勵(lì)制度。各市區(qū)每年應(yīng)評(píng)選并表彰精神撫慰工作先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者,評(píng)選表彰先進(jìn)優(yōu)撫對(duì)象。全市評(píng)選表彰活動(dòng),一般在每屆全國、省雙擁模范城(縣)命名表彰大會(huì)后,結(jié)合當(dāng)年基層雙擁工作先進(jìn)單位先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)一并表彰。評(píng)選表彰的范圍、原則、內(nèi)容、名額、標(biāo)準(zhǔn)、辦法,根據(jù)當(dāng)年實(shí)際情況,由市民政局提出具體方案。
二、加大宣傳引導(dǎo)力度
(一)普及紅色教育。在撫慰與激勵(lì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的同時(shí),要充分利用烈士紀(jì)念設(shè)施及愛國主義教育基地等紅色資源,開展形式多樣的革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)。各級(jí)民政部門要聯(lián)合相關(guān)部門,深度挖掘轄區(qū)內(nèi)烈士、因公犧牲軍人等優(yōu)撫對(duì)象的英雄事跡,及時(shí)匯編成冊(cè),廣泛宣傳教育。邀請(qǐng)部分優(yōu)撫對(duì)象到轄區(qū)大中小學(xué)校及其他場(chǎng)所進(jìn)行演講,以親身經(jīng)歷弘揚(yáng)革命奉獻(xiàn)精神。
(二)抓好活動(dòng)承載。有條件的市區(qū)、鎮(zhèn)(街),可建立展示優(yōu)撫對(duì)象光榮歷史的“榮譽(yù)室”。榮譽(yù)室要做到有榮譽(yù)冊(cè)、有光榮檔案、有教育圖板,方便群眾參觀學(xué)習(xí)。每年清明節(jié)、國慶節(jié)等重要紀(jì)念日期間,要制定專門的宣傳計(jì)劃,組織開展祭奠烈士、緬懷英烈活動(dòng)。要健全完善烈士安葬、祭掃等禮儀規(guī)范的相關(guān)制度,組織和指導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織開展各類紀(jì)念活動(dòng),確保有關(guān)活動(dòng)深入有序開展。
(三)注重典型宣傳。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開辟專欄或?qū)n},對(duì)做出重大貢獻(xiàn)的烈士、因公犧牲軍人、殘疾軍人等優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行廣泛宣傳,集中報(bào)道宣傳優(yōu)撫對(duì)象的奉獻(xiàn)精神和感人事跡,進(jìn)一步發(fā)揮好典型示范激勵(lì)作用。
三、對(duì)優(yōu)撫對(duì)象實(shí)施優(yōu)先服務(wù)
(一)優(yōu)先享受社區(qū)服務(wù)。對(duì)符合條件的優(yōu)撫對(duì)象,各類社區(qū)資源、服務(wù)設(shè)施應(yīng)優(yōu)先對(duì)其開放。鼓勵(lì)各市區(qū)在部分社區(qū)成立優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)中心(站),以點(diǎn)帶面,輻射周邊,為優(yōu)撫對(duì)象享受服務(wù)、開展活動(dòng)提供便利。
(二)優(yōu)先納入社會(huì)救助體系。對(duì)符合低保、五保等救助條件的優(yōu)撫對(duì)象,優(yōu)先納入保障范圍,撫恤補(bǔ)助不計(jì)入家庭收入。要切實(shí)掌握孤老優(yōu)撫對(duì)象的實(shí)際生活狀況,符合條件的,優(yōu)先入住光榮院(室),實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、愿進(jìn)全進(jìn)”。對(duì)因各種突發(fā)因素造成生活暫時(shí)困難的優(yōu)撫對(duì)象要及時(shí)優(yōu)先給予臨時(shí)救助。
(三)優(yōu)先享受優(yōu)惠服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象在醫(yī)療、就業(yè)、教育、住房等方面的優(yōu)待政策,鼓勵(lì)各市區(qū)根據(jù)實(shí)際情況,創(chuàng)新出臺(tái)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)惠政策,在服務(wù)行業(yè)窗口、公園、汽車站、商店等公共場(chǎng)所設(shè)立優(yōu)撫對(duì)象免費(fèi)或優(yōu)先標(biāo)志,方便優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)先優(yōu)惠享受服務(wù)。
四、進(jìn)一步完善工作措施
(一)切實(shí)做好優(yōu)撫對(duì)象康復(fù)療養(yǎng)工作。一是繼續(xù)組織開展短期療養(yǎng)和健康查體活動(dòng)。在每年組織好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象到省或市短期療養(yǎng)、健康查體的基礎(chǔ)上,有條件的市(區(qū))也要積極開展此項(xiàng)工作。二是完善醫(yī)療巡診制度。由市民政局組織,市復(fù)退軍人康寧醫(yī)院負(fù)責(zé)實(shí)施,各市區(qū)協(xié)同配合,定期組織醫(yī)療隊(duì)下鄉(xiāng)巡診,為優(yōu)撫對(duì)象建立健康檔案,提供免費(fèi)查體、義診和送醫(yī)送藥等醫(yī)療服務(wù),并給予正確醫(yī)療指導(dǎo)。
(二)進(jìn)一步做好優(yōu)撫政務(wù)公開。要進(jìn)一步加大優(yōu)撫政務(wù)公開力度,除增設(shè)優(yōu)撫信息公開欄、公開板等形式外,鼓勵(lì)編制發(fā)放《優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)手冊(cè)》或明白紙,及時(shí)公布最新?lián)嵝粞a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)撫主要法規(guī)政策以及其它社會(huì)優(yōu)待政策,明確各類業(yè)務(wù)辦理規(guī)定、程序及辦公地址、辦公電話、監(jiān)督投訴熱線等,最大程度地保障優(yōu)撫對(duì)象的政策知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(三)進(jìn)一步完善細(xì)化撫慰措施。倡導(dǎo)在努力提供面對(duì)面、一對(duì)一貼身服務(wù)的同時(shí),充分運(yùn)用移動(dòng)通訊等現(xiàn)代科技手段和媒介,建立優(yōu)撫網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),提供政策傳達(dá)、信息反饋、溫馨提示、生活祝福等貼心服務(wù)。在嚴(yán)格落實(shí)光榮牌發(fā)放、貼春聯(lián)、送慰問信等制度的基礎(chǔ)上,不斷豐富精神撫慰內(nèi)容。重大節(jié)假日期間,可通過電視、電臺(tái)、村內(nèi)廣播等媒體,對(duì)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行慰問祝福。優(yōu)撫對(duì)象去世后,要及時(shí)給予遺屬安慰和關(guān)懷。
五、強(qiáng)化工作保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)民政部門要充分發(fā)揮牽頭作用,積極爭取黨委、政府支持,協(xié)調(diào)教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)等相關(guān)單位支持配合。要將優(yōu)撫對(duì)象精神撫慰工作列入年度工作計(jì)劃,明確職責(zé),細(xì)化考核,定期督導(dǎo),狠抓落實(shí)。要充分利用基層民政工作網(wǎng)絡(luò),建立健全市(區(qū))、鎮(zhèn)(街)、片、村(居)四級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)。積極支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)組織對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的慰問救助,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)支持的多主體參與的優(yōu)撫對(duì)象精神撫慰機(jī)制。