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一、認真貫徹落實全國廣播影視法制工作會議精神
嚴格按照國家廣電總局、省依法治省辦、省依法行政辦2009年工作要點,制訂印發了全省廣電系統2009年依法行政、“五五”普法、法律法規服務工作計劃,進一步明確了全年目標任務,并全面反映在**副局長在全省廣播影視工作會議的講話和全處2009年目標責任書中。
二、認真貫徹落實依法行政各項工作任務
(一)貫徹落實省級行政執法部門規范自由裁量權工作會議精神,啟動實施了全省規范行政處罰自由裁量權工作,制定了初步實施方案。
(二)按照省政府法制辦要求,認真開展了貫徹落實《依法行政實施綱要》檢查總結工作,上報了總結報告和統計報表。
(三)按照總局法規司要求,認真開展了全省廣電系統行政執法情況調研摸底工作,上報了調研工作報告。
(四)按照省委宣傳部要求,認真開展了全局關于文化立法調研工作任務,歷時近一個月,圓滿完成了調研提綱規定的各項工作任務,上報了調研報告。
(五)按照學習實踐活動整改工作要求,牽頭局社管處等有關單位制訂了貫徹《**省廣播電視管理條例》配套辦法、《**省公共視聽載體備案管理暫行辦法》,已反復討論修改,基本成型,準備提交有關會議討論決定。
三、認真貫徹實施“五五”普法各項工作任務
(一)按照“五年有規劃、年度有計劃、重點有策劃”的總體要求,制訂印發了全省廣電系統2009年“五五”普法依法治理工作計劃,明確了今年的工作重點。從2006年開始,我局四年年年如此。
(二)按照學習實踐活動整改工作要求,廣泛調研,認真制定了《**省廣播電影電視局干部學法用法工作制度》,已基本成型,提交局有關會議討論決定。
(三)按照國家總局法規司要求,先后向全省廣電系統印發了3個文件。
一是廣泛推廣全國廣播影視系統學法用法實用軟件。
二是在全省廣播影視系統公務員中開展學法用法征文活動。
三是在全省廣電系統開展了“加強企業法制宣傳教育、積極面對國際金融危機”主題宣傳活動。
(四)總結“五五”普法工作實踐,調研制訂了《**省廣電局普法依法治理工作聯系點工作制度(初稿)》,推動普法聯系點工作常態化、正常化、規范化。
(五)積極協調配合局機關黨委完成了全局“法律進機關”活動有關工作。
四、認真貫徹落實廣播影視知識產權保護各項工作任務
(一)按照國家廣電總局的統一安排部署,我省作為西部唯一省份,組織參加了電臺電視臺播放錄音制品付酬情況測算工作。省廣電總臺(電臺、電視臺)、天水廣播電視臺(電臺、電視臺)、涇川縣廣播電視臺作為全國28個樣板臺統一參加付酬測算工作。這項工作時間緊、任務重、要求高、難度大,而且任務新,都是第一次接觸。但是在總局的督導檢查下,在省局的統一協調指導下,各臺精心布置,扎實準備,認真培訓,集中抽調人員、集中時間,集中精力全力以赴開展測算工作,現已基本完成了各項工作任務,正在向總局上報測算數據材料。這項工作為《付酬辦法》的制定提供了可靠依據,為全省廣播影視版權保護工作打下了良好的基礎。
省局為省、市、縣三個樣板臺爭取專項補貼資金共計13萬元。
(二)專門召開有關座談會,分別完成了國家廣電總局《加強廣播影視知識產權保護實施意見(征求意見稿)》討論修訂工作,上報了修訂意見。完成了省政府法制辦關于《**省實施知識產權發展戰略綱要》文件修訂工作,上報了討論修訂意見。
(三)按照總局法規司的要求,配合總局《經濟下行期廣播影視法制研究》課題組完成了在我省的課題調研任務,及時認真提交了調研報告和有關調研材料。
五、認真貫徹落實局黨組、局領導布置的專項工作任務
(一)完成了5個會議文件講話的起草撰稿任務:一是全國廣播影視法制工作會議經驗交流材料;二是全省廣播影視工作會議**副局長講話材料;三是蘭州仲裁工作會議經驗交流材料;四是國家廣電總局付酬測算工作督導檢查匯報會材料;五是《經濟下行期的廣播影視法制研究》座談會匯報材料。
(二)完成了總局法規司、省人大常委會、省政府法制辦、省依法治省辦等部門下達的法律法規文件修訂回復稿12件。其中,代表件:《廣告法》修訂件,《國防動員法》修訂件,《殘廢人優惠扶助辦法》修訂件等。
近年來,廣播影視法制建設工作任務繁重而又艱巨,國家廣電總局、省政府和省委宣傳部等部門對這項工作越來越重視,工作任務越來越多,工作要求越來越細致。因此,我們深深體會到,要干好這項工作,一定要全面貫徹落實局黨組的工作部署,深刻領會局領導的工作意圖。現階段,我局法制工作要按照局領導的指示,堅持“走正道、創新路、出品牌”,不能一味“走舊路、吃老本、唱老調”。我們理解就是要“求新、求變、求實”,推動廣播影視法制工作有新的發展變化。要在現有工作的基礎上,深入思考、認真研究,力爭將廣播影視法制各項工作做實、做細、做深,切實推動全局法制建設工作、全省廣電系統依法行政、“五五”普法、法律服務和政策保障工作上水平、上臺階。
下半年工作建議和意見
一是以學習實踐科學發展觀活動整改落實工作為契機,推進制度建設上水平、上臺階。爭取下半年印發《**省廣播電影電視局干部學法用法工作制度》,推動全局學法用法工作規范化、常態化、科學化;同時,盡快牽頭印發《**省公共視聽載體登記備案管理暫行辦法》,推動《**省廣播電視管理條例》的深入貫徹實施;另外,還要積極爭取其他制度的出臺。
二是以機構改革工作為契機,推進法制隊伍建設工作上水平、上臺階。通過重新定編、定員、定職,豐富工作任務和工作職責,配齊配好配強工作隊伍,通過省級機構改革帶動全省廣電系統法制隊伍建設工作再上水平、再上臺階,不辜負局黨組的重托和期望。
三是以規范行政處罰自由裁量權工作為契機,推進依法行政工作上水平、上臺階。一要進一步清理、疏理行政處罰項目。就是要依據新出臺的地方法規“條例”和總局規章,做好行政處罰項目的增減工作。到底增加了多少?減少了多少?上報省政府法制辦審批。二要細化行政處罰標準。充分借鑒兄弟廳局、兄弟省市的現有范本標準,結合我省實際,認真細化量化處罰標準,爭取明年下半年報省政府批準實施。三要建立健全相關制度:主要是合法性審核制度、案卷評查制度、責任追究制度等。這項工作將為省、市、縣三級依法行政工作打下一個良好的基礎。
1、20*年工作目標完成情況
20*年,廣電分局主要根據市政府20*年撤地設市時市政府(20*)12號文件確定的*分局的三大職能(協調市電臺、電視臺對區的新聞宣傳;履行轄區內的行業管理管理;抓好*區農村的廣播電視事業建設),在區委、區政府和市局的領導下,結合*區的實際,目標明確,措施有力,圓滿完成了20*年的工作目標。具體做了以下工作:
(1)抗震救災,搶修維護,確保了廣播電視“村村通”工程的正常運轉。
20*年,我區遭受了嚴重的冰雪和地震等自然災害,已建的142座“村村通”工程,設備損壞嚴重,恢復重建工作難度大,加上缺少維護經費和技術人員,給搶修和維護工作帶來巨大困難。但盡管如此,我們還是克服困難,多方籌措資金,共投入救災資金25萬余元,投入全部力量開展搶修維護,確保了“村村通”的正常運轉。
(2)高度重視安全播出,確保了黨的*、*、*和重大節日期間的安全播出工作。按照上級指示精神,加強領導、精心組織、統一指揮、責任到人、狠抓落實、不留死角。與各鄉鎮簽訂了《廣播電視安全播出責任書》,下發了《關于確保*、*、國慶和*期間廣播電視安全播出的緊急通知》;領導深入一線,靠前指揮,到各鄉鎮督促檢查安全播出工作,并建立24小時值班制度和巡查制度。由于組織有力、措施有效、工作到位,確保了全年廣播電視的安全播出。
(3)加大行業管理工作力度,做好規范和整頓地面衛星接收器的調研工作。分局與公安、工商、610辦等部門積極協調開展工作,按照《廣播電視管理條例》等法律法規,向有關部門送達限期整改通知書,要求限期停止轉播鳳凰臺、星空臺等境外節目;對廣場電視、樓宇電視,按照誰主管誰負責原則,簽訂了《廣播電視安全播出責任書》,并收取適當的保證金。行業管理方面今年的另一個重要任務就是按市局要求,以*區為重點,做好規范和整頓地面衛星接收器的調研工作,市局擬請市政府以文件的形式從源頭上杜絕私自銷售、安裝地面衛星接收器的行為,確保文化安全和信息安全。
(4)積極做好*區的宣傳協調工作。保持與電臺、電視臺、記者站、區委、區政府和區直各部門的密切聯系,圍繞中心、服務大局,充分發揮職能優勢,確保*區的廣播電視宣傳工作力度不減,實現了預期的工作目標。
(5)六是加強隊伍建設,打造今日昭通效率。加強黨的基層組織建設,積極開展黨風廉政教育;堅持,過好正常的組織生活;堅持每周政治學習制度和每月一次的工作總結會。以四項制度建設為契機,改變機關工作作風,為打造今日昭通效率奠定了良好的基礎。
除以上工作外,我們還積極努力做好綜合治理、衛生城市、平安創建、消防、禁毒防艾、掛鉤扶貧、政府信息公開等工作;積極完成市局和區委、區政府交辦的其他各項工作。
2、取得成績采取的主要措施
20*年分局在區委、區政府和市局的領導下,在宣傳工作、事業建設、行業管理等方面取得了較好的成績,這些成績的取得主要來自一是區委、區政府和市局的高度重視和支持,二是廣大干部職工的共同努力。采取的主要措施主要有三個方面:1、目標明確、職責清晰、責任到人,既分工合作又統一指揮協調。2、以四項制度建設和打造今日昭通效率為契機,努力造就一支高效率的干部職工隊伍。3、積極爭取上級部門的支持和有關部門的配合。
3、工作中存在的主要問題及原因
(1)人員編制嚴重不足
撤地設市后,*區廣電局整體上劃,設立*分局作為市廣電局的派出機構服務*區,但只給8個人的編制,還被市局長期借用1人,1人因身體原因在家休息,1人被抽調搞新農村建設,實際在崗只有5人,學歷偏低,知識老化,而且無專業技術人員,面對國土面積2167平方公里、60多萬農村人口的*區,實在是力不從心。
(2)經費嚴重不足
*分局上劃后,市級財政只撥給人頭費,沒有專門的事業經費。區上因撤地設市時有網絡公司按照每年紅利的25%返還*區廣播電視事業發展經費的說法,所以原來每年30~50萬用于發展農村廣播電視事業的經費也沒納入預算。
(3)無車輛編制
*分局現在使用的一輛“三星”牌越野車是撤地設市時原縣級別昭通市廣電局時留下的,已經使用14年,行程30余萬公里,無維修經費,長期帶病工作,山區根本無法去,而聽不到廣播、看不到電視的恰好又是邊遠貧困的山區,嚴重制約了工作的開展。
(4)體制不順。
*分局整體上劃后,分局人、財、物整體上劃市廣電局,但各鄉鎮無廣播電視站,無人對鄉鎮廣播電視進行日常的管理和維護,,嚴重制約了農村廣播電視的發展。
二、2009年工作計劃
1、2009年的基本思路和預期目標;
以黨的*精神為指導,深入實踐科學發展觀,繼續按照部門職責抓好宣傳協調、行業管理、事業建設三大職能,抓住中央加大對公共事業投入和擴大內需的機會,積極爭取上級投入,做好打牢基礎設施、深化廣播電視改革,實現我區的廣播電視工作又好又快發展的目標。
2、規劃的重點工程和項目;
(1)推進廣播電視地方節目無線覆蓋工程。根據市二屆人大四次會議《政府工作報告》,要推進農村廣播電視無線數字建設,努力提高覆蓋率,并把提高昭通人民廣播電臺、昭通電視臺的節目覆蓋率,作為今年政府要著力辦好的十件實事之一。分局按照市局的部署,目前已深入各鄉鎮實地勘測、選點,確定了各鄉鎮的一級骨干站和二級補點站的基站選點、信號測試等工作,并按市局要求編制上報了規劃方案。截至11月18日,已建好了靖安、樂居兩站的發射塔,目前正在進行調試。準備在明年按照市局的統一部署,在區委、區政府有相關部門的配合下,精心組織,周密計劃,強化措施,確保完成任務。
(2)做好規范和整頓地面衛星接收設施的工作。2009年,待市政府關于清理和整頓地面衛星接收設施的正式文件出臺后,分局將按照文件精神進一步加大執法力度,履行行業管理職能,從源頭上杜絕私自銷售、安裝地面衛星接收設施的行為,確保地方節目覆蓋率的提升。
(3)做好鄉鎮廣播站的新建項目申報和有關準備工作。目前已按區政府要求,20*年度申報8個鄉鎮廣播電視站的建設項目,并做了用地等方面的協調工作,一旦項目能批準,將于20*年12月內開工建設。
一、指導思想:
深入學習黨的xx大會議精神,認真領會貫徹落實全國、全省職業教育工作會議精神,踐行黨的群眾路線教育實踐活動,圍繞學校中心工作,進一步落實“以服務為宗旨,以就業為導向”的職業教育發展理念,鞏固學校招生成果,提升學生就業層次和質量,拓展對外合作企業,創新招生就業工作機制,求真務實,全面提升工作效率。
二、工作目標:
以學校整體工作為核心,強化招生就業工作。通過加強招生就業工作,切實提高學校的整體辦學效益。一是招生工作方面。針對20xx年的招生嚴峻形勢,做好20xx年的招生準備工作,招就處要調動每位教職工的積極性和主觀能動性,全面招生,全員招生,全程招生。注重學校形象宣傳,創新招生宣傳方式,邀請和吸引教育媒體、社會媒體更加關注我校的職業教育的辦學特色和取得的成績,積極做好20xx年招生籌備工作。二是就業工作方面。努力構建多渠道、立體化就業工作網絡,在原有就業渠道基礎上,充分挖掘潛能,進一步拓展校校合作、校企合作,開拓市場,多方、主動搭建與企業的互動合作平臺,及時收集相關就業信息,拓寬就業渠道。繼續加強畢業生的就業管理、就業服務、就業指導,完善就業跟蹤調研體系。
三、工作措施:
1、總結近幾年招生工作經驗教訓,根據市場的變化和需求,不斷加強和改進招生工作,借鑒兄弟學校的有效經驗和方法拓展生源空間,堅持宣傳、定點聯絡、全員招生的方針,立足我縣,再向外縣擴充,建立相對穩定的招生網絡,形成相對穩定的生源基地,全力做好招生工作。
(1)、精心組織,提前安排準備,切實做好20xx級高一新生的預錄取、收費、報名、登記、信息匯總上報等工作。
(2)、加強市場調研,緊貼市場設置專業,開發具有前瞻性、市場需求大的特色專業。
(3)、借鑒兄弟學校的有效經驗,并與各初級中學多方聯系,深入溝通,從而形成相對穩定的生源基地。
(4)、早準備、早謀劃、早安排,制定20xx年招生方案和招生計劃。制作20xx年招生宣傳簡章,及早做好文字、照片充實、版面設計等工作。
(5)、建議學校及早召開招生工作動員會,抽調精兵強將,成立專門的招生宣傳隊伍,落實招生指標和招生任務,形成群策群力,全員招生的工作機制。
(6)創新思路,多渠道探索開展招生工作。面對當前招生工作的嚴峻形勢,根據今年招生工作的信息,我們了解到,全縣及周邊地區初級中學的領導、教師、考生及家長對我校的辦學實力知之甚少,信息渠道依然不夠暢通。對此,我們在采用常規模式招生的同時,積極探索招生工作的新模式,多渠道、多途徑進行招生,形成招生工作的新格局。
2、周密部署,統籌安排,廣開門路多渠道拓展就業途徑,優質高效的做好實習生就業推薦工作。
(1)、摸清學校待就業學生人數,積極主動與用人單位聯系,重點考慮合作企業,為本學期的學生頂崗實習和學生安置到有利于學生發展的崗位和企業就業做好相關準備工作。
(2)、切實做好學生就業指導工作,加強對學生吃苦耐勞、愛崗敬業的指導教育,培養學生創業成才意識,為適應企業崗位需求及今后的創業成才奠定基礎。
(3)、強化就業制度,嚴格按就業程序操作,確保就業工作質量穩步提高。
(4)、加強對學生就業跟蹤調查和服務工作,要與已就業學生
和企業保持密切聯系,通過QQ、電話等方式及時溝通,了解掌握企業的工作環境、用工信息、新上項目、薪水待遇以及學生在企業的工作能力、工作實績等情況,為學校下一步就業安置工作夯實基礎,確保學生就業滿意。
(5)、重視和加強實習工作。提前拿出實習方案,做好實習安排。本學期,招就處將會同教務處加大實習檢查力度,對就業班學生的實習提早計劃,提前聯系實習單位,切實做好學生的實習準備工作。
四、工作安排:
現具體工作計劃如下:
1、3月份:
(1)制定部門工作計劃;
(2)做好學生控流工作(3月20日前);
(3)協助會計室核準高三職高班繳費工作;
(4)做好江蘇萬宇鑒定考試工作;
(5)落實好高三職高實習工作。
(6)抓好各專業的職業道德教育、職業素質培養和就業 創業指導工作;
(7)多方聯系企業,做好高三年級社會實踐調研工作;
(8)分組到各生源校調研招生工作,摸準各生源校實際在校學生數;
2、4月份:
(1)加大校企合作辦學力度和深度;
加強校校合作,推行五年一貫制大專班,提高招生吸引力;
(2)積極開拓我校和西部招生,擴大生源市場;
學習外市縣招生經驗,起草縣關于20xx年中職招生工作安排意見;安排好高三年級綜合班社會實踐工作;
(3)上報20xx年招生計劃1200人(縣內1100人,省外 100人)。
(4)做好江蘇京一鑒定考試工作;
(5)做好江蘇省高新技術考試工作。
3、5月份:
(1)加大招生宣傳力度,創新宣傳方法;
通過電視招生廣告等形式,宣傳我校中職招生情況;
(2)準備20xx年招生工作的相關資料,完成20xx年中職招生簡章;
(3)出臺20xx年招生方案;
(4)配合縣教育局召開20xx年招生工作總結暨20xx年中職招生工作會議;
(5)完成本縣各生源學校兩輪招生宣傳工作;
組織全縣初中學校部分初三年級班主任及部分學生和家長到我校參觀和介紹我校辦學情況。
4、6月份:
(1)全校教職工赴各生源校預錄取工作;
(2)請電視臺記者進行學校專題報道,介紹學校概要、招生計劃等;
(3)錄取考取本科的學生電視臺點歌工作;
(4)縣局實行預錄取旬報制度。
5、7月份:
(1)全面招生,鞏固、穩定生源,實施包校包組責任制對20xx年“未升學人員“一對一”上門招生宣傳錄取工作;
(2)做好新生報名接待工作;加強網絡聯系,加大跟蹤服務力度;
(3)舉辦一期就業招聘會,提供企業與學生雙向選擇的平臺,參會企業主要是簽訂了聯合辦學的企業,采取多家企業與學生同時見面的策略,提高就業滿意度;
(4)完成學校臨時安排的工作。