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新刑訴法“尊重和保障人權(quán)”的表現(xiàn)之一是在附帶民事訴訟一章中增加了刑事附帶民事訴訟財產(chǎn)保全制度和訴訟全程加強(qiáng)調(diào)解工作。以前的附帶民事訴訟制度都是參照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定,新刑訴法構(gòu)建新的、獨立的、有特色的附帶民事訴訟制度有助于更好地維護(hù)被害人的合法權(quán)益。
一、建立刑事被害人國家救助制度的必要性
《法制日報》報道,甘肅、寧夏審理的殺人、傷害等重特大刑事案件賠償率不足10%;廣州市兩級法院近3年來的附帶民事賠償執(zhí)行案件絕大部分以終止或中止的形式結(jié)案。 目前,刑事附帶民事賠償“空判”的普遍存在絕不是危言聳聽,筆者近期的一起刑事附帶民事訴訟案件使筆者更加強(qiáng)烈的體會到我國建立刑事被害人國家救助制度的緊迫性。
被告人郭某與死者宋某因相互敬酒問題發(fā)生爭執(zhí),爭吵宋某被捅傷導(dǎo)致死。法院經(jīng)審理判決郭某賠償宋某親屬186897元。后因郭某未主動履行筆者申請強(qiáng)制執(zhí)行。在執(zhí)行過程中,筆者了解到被告人確實沒有履行能力:一家四口皆以種地為生,父親患病需要常年花錢治療。母親和弟弟在家務(wù)農(nóng),郭某是家里的全部收入來源,其根本難以負(fù)擔(dān)賠償款。反觀死者宋某,自幼失母,與父親相依為命,其父親患有多種慢性病,因生活拮據(jù)不敢住院,只能每天自己吃藥緩解病情。每年種地的7000元收入連醫(yī)藥費都不夠,作為家里唯一的收入來源,被害人的死亡使其父親的生活陷入絕境,郭某的賠償對于宋某親屬來說是一筆救命錢。
筆者的案件只是附帶民事訴訟判決的執(zhí)行難問題的冰山一角。馬加爵殺人案、楊新海流竄殺人案、邱興華殺人案等暴力犯罪的受害人幾乎沒有一個獲得過被告人的賠償,有的家庭因為遭受侵犯而一夜致貧,嚴(yán)峻的社會現(xiàn)實急切呼喚建立刑事被害人國家救助制度,以維護(hù)受害人的合法權(quán)益和社會的安定和諧。
關(guān)鍵詞:建筑設(shè)計;系統(tǒng)觀;科學(xué)技術(shù)觀;創(chuàng)新觀
建筑設(shè)計是一個創(chuàng)作過程,完成一件設(shè)計作品需要遵循一定的設(shè)計理論。近幾十年來,人們在利用和改造自然的過程中,建筑事業(yè)取得了飛速的發(fā)展,人們在得到收益的同時,也為建筑事業(yè)對人類自然環(huán)境的破壞而憂心忡忡。
自然辯證法是關(guān)于自然界和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一般規(guī)律以及人類認(rèn)識自然和改造自然的一般方法的科學(xué),其研究目的就是為了合理地處理人與自然的矛盾.
建筑設(shè)計作為一項協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系的實踐活動,必然要遵循自然辯證法。系統(tǒng)觀、科學(xué)技術(shù)觀和創(chuàng)新觀是自然辯證法的重要組成部分,在建筑設(shè)計中體現(xiàn)這三方面內(nèi)容必然有對建筑設(shè)計有所啟示。
1.系統(tǒng)觀
現(xiàn)代系統(tǒng)觀認(rèn)為,事物的普遍聯(lián)系和永恒運動是一個總體過程,要全面地把握和控制對象,綜合地探索系統(tǒng)中要素與要素、要素與系統(tǒng)、系統(tǒng)與環(huán)境、系統(tǒng)與系統(tǒng)的相互作用和變化規(guī)律,把握住對象的內(nèi)、外環(huán)境的關(guān)系,以便有效地認(rèn)識和改造對象。
在建筑設(shè)計中不僅要處理好建筑內(nèi)部各要素的關(guān)系,而且在處理好建筑與外部要素和環(huán)境的關(guān)系。建筑內(nèi)部各要素包括建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備、建筑物理、建筑材料和建筑施工等,一個建筑設(shè)計只有符合滿足上述要素的要求,才能滿足一般的使用功能。但今天的建筑設(shè)計已不單單是一幢建筑的實用、美觀和經(jīng)濟(jì)的問題,它還要涉及到社會學(xué)、生態(tài)學(xué)、心理學(xué)、歷史學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和環(huán)境學(xué)等多門學(xué)科。即建筑設(shè)計不僅要滿足為人使用的基本功能外,還要體現(xiàn)建筑的時代性、地域性和文化性。在今天“以人為本”的設(shè)計理念指導(dǎo)下,在一個強(qiáng)調(diào)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的年代,人們已經(jīng)不滿足居住在一個個孤立的、毫無生機(jī)的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中,而是要居住在與自然環(huán)境和社會環(huán)境相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一的綠色建筑體系內(nèi)。這就要求建筑師在進(jìn)行設(shè)計中必須有綜合思維的能力,在錯綜復(fù)雜的諸因素中,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。一個建筑的設(shè)計過程也就是一個不斷解決問題的過程,建筑師只有解決好各階段的問題,才能設(shè)計出一個健康、安全、高效、節(jié)能、方便、舒適和可持續(xù)發(fā)展的人居環(huán)境。
在當(dāng)今建筑設(shè)計系統(tǒng)觀主要體現(xiàn)在生態(tài)建筑的設(shè)計,也就是指建筑與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的建筑樣式,即要求在建筑設(shè)計中充分考慮環(huán)境保護(hù)的需要,使建筑物不僅有效地滿足各種使用功能的同時,還要符合環(huán)境保護(hù)的要求。這其中好的范例是清華大學(xué)超低能耗樓的設(shè)計。該樓位于清華大學(xué)校園東區(qū),建筑地下1層,地上4層,總建筑面積2930m2.該樓的設(shè)計盡可能減少一次性消耗能源,降低對外界環(huán)境的污染。該建筑結(jié)構(gòu)體系采用鋼結(jié)構(gòu),圍護(hù)結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)開放性,過濾性;室內(nèi)環(huán)境采用自然采光和自然通風(fēng),能源采用太陽能和天然氣相結(jié)合的方式,從而為使用者提供和諧的工作空間。并在此基礎(chǔ)上,開展各項與生態(tài)建筑有關(guān)的研究,示范先進(jìn)的生態(tài)建筑技術(shù)。
2.科學(xué)技術(shù)觀
科學(xué)技術(shù)是人類認(rèn)識自然、改造自然的工具,是第一生產(chǎn)力,可以幫助人類不斷創(chuàng)造出光輝的物質(zhì)文明和精神文明。科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,必然給建筑設(shè)計帶來新的設(shè)計理念和思想。現(xiàn)代建筑設(shè)計必然要滿足科學(xué)技術(shù)觀的要求,在當(dāng)前設(shè)計中主要體現(xiàn)在兩個方面。
一是智能建筑的設(shè)計思想。智能建筑目前尚無統(tǒng)一定義,但其核心思想是系統(tǒng)集成設(shè)計[3].它包括有辦公自動化(OfficeAutomation,縮寫OA)系統(tǒng),即利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),不斷使人的部分辦公業(yè)務(wù)活動物化于人以外的各種設(shè)備中,并由這些設(shè)備與辦公人員構(gòu)成人機(jī)信息處理系統(tǒng);通信自動化(CommunicationAutomation,縮寫CA)系統(tǒng),即在智能建筑中可以迅速進(jìn)行各種圖像、文字、語音及數(shù)據(jù)的通信;建筑物自動化(BuildingAutomation,縮寫B(tài)A)系統(tǒng),即以中央計算機(jī)為核心,對建筑物的設(shè)備運行狀況進(jìn)行實時控制和管理。建筑自動化系統(tǒng)中的一項重要內(nèi)容就是建筑節(jié)能技術(shù),這是自能源危機(jī)出現(xiàn)后在建筑領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)的設(shè)計大趨勢,節(jié)能設(shè)計通過對建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、環(huán)境控制、能源系統(tǒng)和自控測量等系統(tǒng)的設(shè)計達(dá)到節(jié)約能源,使建筑在各種自然環(huán)境下處于一種超低耗能的狀態(tài)。以上三個系統(tǒng)在智能建筑中由系統(tǒng)集成中心(SystemIntegratedCenter,縮寫SCI)統(tǒng)一綜合管理。
清華大學(xué)超低能耗樓同樣很好地體現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)觀在建筑設(shè)計中的運用。作為科研基地,該樓匯集了多種國內(nèi)外最新的科研成果。僅以該樓的自控測量方案設(shè)計為例來說,它在設(shè)計中考慮了根據(jù)環(huán)境的變化調(diào)節(jié)建筑物各部位的狀態(tài),實現(xiàn)建筑智能化控制和實時測量的效果。該樓的控制系統(tǒng)可以自動采集各室外測點的日照情況,根據(jù)不同的朝向方位調(diào)節(jié)遮陽板百葉的狀態(tài)以減少熱負(fù)荷;采集室外氣象參數(shù),決定外窗的開啟狀態(tài)和熱壓通風(fēng)豎井的開啟狀態(tài);另外還可以控制建筑中采光系統(tǒng)、能源管理系統(tǒng)和通風(fēng)系統(tǒng)等工作狀態(tài)。
科學(xué)技術(shù)在建筑設(shè)計中的另一個體現(xiàn)是計算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用。科學(xué)技術(shù)革命所引發(fā)的變化莫大于計算機(jī)技術(shù)的日新月異。作為較早應(yīng)用計算機(jī)技術(shù)的建筑設(shè)計,三維制作軟件的發(fā)展無疑給建筑設(shè)計帶來了更大的想象和表現(xiàn)空間。當(dāng)前的建筑設(shè)計早已不只是要求畫出平面圖的時代,而是要求有直觀的效果圖,甚至要求有虛擬現(xiàn)實的出現(xiàn)。建筑效果圖是建筑師展示其作品的設(shè)計意圖、空間環(huán)境、色彩效果與材質(zhì)感的一種重要方式;而虛擬現(xiàn)實技術(shù)則可以使用戶能夠在吸收多種信息后,達(dá)到身臨其境的效果。計算機(jī)技術(shù)以其簡單易用、易修改,可重用、準(zhǔn)確真實和易存儲傳輸?shù)奶攸c已經(jīng)成了建筑設(shè)計中不可或缺的重要工具。
3.創(chuàng)新觀
創(chuàng)新是社會前進(jìn)發(fā)展中的永恒主題。同志曾精辟地指出:“人類總是不斷發(fā)展的,自然界也是不斷發(fā)展的,永遠(yuǎn)不會停止在一個水平上。因此,人類總得不斷地總結(jié)經(jīng)驗,有所發(fā)現(xiàn),有所發(fā)明,有所創(chuàng)造,有所前進(jìn)”。同志也在十六大報告中指出:“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂”。超級秘書網(wǎng)
我國改革開放以來,給建筑業(yè)帶來了難得的機(jī)遇,并取得了宏大的成績,但是在“全球化”思想的影響下,給人一種千街一調(diào)、百城一色的感覺,因此建筑設(shè)計需要創(chuàng)新,需要營造中國特色的現(xiàn)代建筑。創(chuàng)新的過程,正如英國心理學(xué)家沃勒斯在《思考的藝術(shù)》中指出需要一個準(zhǔn)備的過程,即收集資料的過程,包括古今中外的優(yōu)秀設(shè)計思想以及從別人的經(jīng)驗中獲取的知識和啟示,在此基礎(chǔ)上加以分析,經(jīng)過一個去粗取精和去偽存真的過程,形成自己的設(shè)計風(fēng)格。建筑設(shè)計是一件艱辛而復(fù)雜的智力勞動,一項優(yōu)秀的建筑作品的誕生要求建筑師有全面的設(shè)計知識、扎實的設(shè)計基礎(chǔ)和豐富的想象力。建筑設(shè)計的創(chuàng)新過程,決非直接搬用國外的設(shè)計作品,而是一個不斷要否定自我、修正自我、完善自我的過程。一個有特色的建筑往往就建立在巧妙地解決了許多難點的基礎(chǔ)上,而一個有特色的建筑即有創(chuàng)新意識的建筑往往就會得到大家的欣賞。
建筑設(shè)計的創(chuàng)新不僅可以體現(xiàn)在建筑外形中,也可以體現(xiàn)在建筑技術(shù)中。在清華大學(xué)超低能耗樓設(shè)計中就有多處創(chuàng)新之處,在圍護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計中包含了生態(tài)艙的設(shè)計、相變蓄熱地板的設(shè)計、植被屋面的設(shè)計及各種幕墻的設(shè)計。其中的生態(tài)艙位于建筑物一層北部,將綠色植物引入室內(nèi),創(chuàng)造性地在建筑內(nèi)部增加了與自然接觸的人性化空間,并且也可以在一定程度上改善室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量。能源主要采用太陽能和天然氣,將這些天然能源轉(zhuǎn)化為電能和熱能,減少了動力電的使用。
監(jiān)理企業(yè)在建筑施工中的首要任務(wù)就是對建筑過程進(jìn)行有效管理與監(jiān)督,工作對專業(yè)技術(shù)含量的要求并不是十分高,因此,監(jiān)理企業(yè)的收費標(biāo)準(zhǔn)相對于建筑行業(yè)的其他企業(yè)來說就要低很多,這就導(dǎo)致了從事監(jiān)理工作的工作人員工資薪酬不高,從而無法吸引高水平、高素質(zhì)的人群從事這一工作,使企業(yè)的監(jiān)理人員整體素質(zhì)水平不高。同時,收費標(biāo)準(zhǔn)較低的特點也嚴(yán)重影響了監(jiān)理工作人員的工作積極性,在對工程施工過程進(jìn)行監(jiān)理的過程中就會存在服務(wù)態(tài)度差、監(jiān)理不到位的現(xiàn)象。我國雖然已明文規(guī)定了建筑施工單位必須聘請第三方監(jiān)理企業(yè),但監(jiān)理企業(yè)間的激烈競爭和打壓仍使得企業(yè)利潤低、發(fā)展慢。
2建筑工程監(jiān)理問題的解決措施
2.1完善相關(guān)法律法規(guī)及處罰機(jī)制
監(jiān)理行業(yè)的法律法規(guī)是企業(yè)進(jìn)行正常工作的條文規(guī)定及實施標(biāo)準(zhǔn),能夠?qū)ΡO(jiān)理企業(yè)的不規(guī)范運行起到有效的制約作用,因此,政府部門要提高重視并制定相關(guān)政策方針,建立健全的施工工程監(jiān)理法律規(guī)范,這樣才能夠保證施工企業(yè)的正常運行和規(guī)范作為,為監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展提供有效的法律保障。另外,監(jiān)理人員也要從自身規(guī)范自己,學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),例如合同法、勞動法等,提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和能力,以適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展。監(jiān)理工作的良好運行不但要依靠法律法規(guī)及人員自身的規(guī)范,還需要建立起一套完善合理的處罰制度。針對不符合條文規(guī)定的建筑施工工程,要對其嚴(yán)格組織,禁止其繼續(xù)施工,并根據(jù)實際情況對其作出處罰決定,必要時可以與政府部門聯(lián)合,追求其法律責(zé)任。對于不合格不達(dá)標(biāo)的建筑要堅決予以拆除和返工,對施工企業(yè)要起到震懾作用,使其務(wù)必保證工程的質(zhì)量安全和工程進(jìn)度,從根本上規(guī)范其行為,增強(qiáng)行業(yè)的公信力。
2.2提高建筑工程監(jiān)理工作人員的綜合素質(zhì)
建筑工程監(jiān)理工作對工作人員的要求較為嚴(yán)格,要求監(jiān)理工作人員要具有良好的技術(shù)及實踐能力,因此就要求監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)要高。要保證建筑工程施工的監(jiān)理工作的順利實施,首要一點就是要提高監(jiān)理人員的安全意識,使其充分了解監(jiān)理工作對于整個建筑工程的重要意義;其次,監(jiān)理企業(yè)對監(jiān)理工作人員的工作水平要提高要求,除了要學(xué)習(xí)專業(yè)的施工安全知識、掌握設(shè)備操作流程以及建筑的評估方法外,還要對相關(guān)的法律法規(guī)及計算機(jī)基礎(chǔ)知識有一定的了解。監(jiān)理人員不單要具備專業(yè)的知識及能力,還要具有良好的預(yù)見性及解決問題的能力,可以根據(jù)建筑施工中的實際情況預(yù)見可能發(fā)生的質(zhì)量問題及安全事故,并及時采取應(yīng)對措施防止事故及問題的發(fā)生,一旦當(dāng)事故或問題發(fā)生時,也有能力對其進(jìn)行解決,將損失控制在最小范圍內(nèi)。
2.3圖紙會審
圖紙會審,其目的是為使建筑施工單位及監(jiān)理企業(yè)更好地熟悉設(shè)計目的與工程特點,相互交流意見及感想,找出圖紙中存在的問題或不足,綜合多方面意見后消除圖紙上的不足,真正做到防患于未然。圖紙會審工作可由監(jiān)理企業(yè)來組織,聯(lián)合企業(yè)的設(shè)計、施工、管理、檢測部門以及政府評估單位,對圖紙進(jìn)行全面綜合會審,一旦圖紙確定后就要求相關(guān)建筑單位必要嚴(yán)格按照圖紙操作,不可偏離圖紙規(guī)定的建設(shè)軌道。建筑工程存在一定的復(fù)雜性和多變性,哪怕再完善的建筑建設(shè)圖紙也做不到考慮施工流程中的每一個小細(xì)節(jié),因此就需要在建筑施工中監(jiān)理企業(yè)及人員要按照具體情況定期組織工程承建方及政府相關(guān)部門對圖紙細(xì)節(jié)再做出進(jìn)一步推敲,時時規(guī)范施工內(nèi)容,使整個工程更符合實際要求。
2.4全面考察分包單位
建筑施工工程規(guī)模巨大,僅依靠一個承建方來保證工程的保時保量的完成是比較困難的,因此,分包制定就應(yīng)運而生。實行分包制度時,承建企業(yè)要提供《分包單位資質(zhì)報審表》給監(jiān)理人員,監(jiān)理人員對承建方的分包能力,分包范圍等進(jìn)行全面考察,一旦認(rèn)為企業(yè)的分包能力不夠,要立即予以駁回;若監(jiān)理人員認(rèn)為分包企業(yè)具備分包資格,要通過政府或相關(guān)合同對分包單位進(jìn)行進(jìn)一步的綜合考察,向企業(yè)提出資格認(rèn)定書及實際的調(diào)查問卷。
3結(jié)語