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第1篇

城市核心競(jìng)爭(zhēng)力與城市文化力

城市競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)具有明確直觀涵義卻又不易精確把握的概念，主要是指一個(gè)城市在發(fā)展過程中與其他城市相比較所具有的吸引、爭(zhēng)奪、擁有和轉(zhuǎn)化資源，占領(lǐng)和控制市場(chǎng)，以創(chuàng)造價(jià)值，為其居民提供福利的能力。它是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，其眾多的要素和環(huán)境子系統(tǒng)以不同的方式存在，共同集合構(gòu)成城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造城市價(jià)值。其中資本競(jìng)爭(zhēng)力、文化競(jìng)爭(zhēng)力是城市競(jìng)爭(zhēng)力最重要的因素。

城市文化對(duì)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的支撐

城市是人類文明的創(chuàng)造物，又是人類文明的生成地和文化土壤。城市本身就是一件杰出的文化產(chǎn)品。文化力不僅是城市競(jìng)爭(zhēng)力中的一個(gè)重要分力，而且是對(duì)其它分力進(jìn)行優(yōu)化、強(qiáng)化、整合的要素，是城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的支撐。

城市文化是影響城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式的根本因素。作為價(jià)值觀念形態(tài)的文化，在通常的情況下并不直接介入具體的社會(huì)活動(dòng)。文化總是通過經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式、規(guī)模、層次曲折地反映出來，又反過來影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

解決城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的許多問題，不僅需要經(jīng)濟(jì)手段，更需要逆向、發(fā)散思維，正確的價(jià)值觀念和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念。文化等非經(jīng)濟(jì)因素對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的制約和影響有時(shí)比經(jīng)濟(jì)本身的因素更重要。

城市精神是城市競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。作為城市文化核心的城市精神，日益引起城市管理者的高度重視。城市精神的討論成為各大城市的熱門話題。先進(jìn)而發(fā)達(dá)的城市精神文化，將轉(zhuǎn)化為巨大的創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)化為物質(zhì)形態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)力量，推動(dòng)著城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市精神是第一競(jìng)爭(zhēng)力，誰擁有正確的、不斷創(chuàng)新的城市精神，誰就最具有競(jìng)爭(zhēng)力。

首先，價(jià)值取向影響城市的資源配置。一個(gè)城市如果商業(yè)氣氛濃郁，社會(huì)看重商業(yè)成功，將使居民更傾向于把從商發(fā)展實(shí)業(yè)作為自己的職業(yè)選擇。資源向?qū)嶋H產(chǎn)業(yè)傾斜，將使城市創(chuàng)造價(jià)值的產(chǎn)業(yè)規(guī)模增大。其次，創(chuàng)業(yè)動(dòng)力是城市競(jìng)爭(zhēng)力中最根本的力量。創(chuàng)業(yè)動(dòng)力影響城市產(chǎn)業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)創(chuàng)新、勞動(dòng)效率、生產(chǎn)成本、工業(yè)租金，從而影響城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。富有創(chuàng)業(yè)精神的移民文化是深圳市提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要經(jīng)驗(yàn)。海內(nèi)外一批批渴望自由、不安現(xiàn)狀、敢于冒險(xiǎn)、充滿夢(mèng)想、勇于創(chuàng)業(yè)的年輕人聚集起來，形成了寬容、自由、效率、進(jìn)取、合作、競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)業(yè)精神，使深圳迅速崛起。一座沒有創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)動(dòng)力的城市，是沒有發(fā)展前途的城市。第三，道德操守良好，對(duì)資本產(chǎn)生巨大的吸引力。道德操守會(huì)激發(fā)城市居民的工作熱情，能樹立誠(chéng)信、敬業(yè)的職業(yè)道德，有利于商業(yè)上的成功，從而增強(qiáng)城市的競(jìng)爭(zhēng)力。打造“誠(chéng)信政府”對(duì)增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力具有根本性作用。多年來，蘇南各城市政府致力于堅(jiān)守誠(chéng)信原則，打造信用品牌，降低了外來企業(yè)“本地化”成本和投資風(fēng)險(xiǎn)，吸引了外資和內(nèi)資的大量聚集，大大提升了當(dāng)?shù)爻鞘懈?jìng)爭(zhēng)力。第四，創(chuàng)新型文化是城市保持和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要條件。標(biāo)新立異、開放寬容、無拘無束、尊重創(chuàng)新的文化氛圍，使創(chuàng)業(yè)者敢冒風(fēng)險(xiǎn)、勇于進(jìn)取、不怕困難、百折不撓。美國(guó)硅谷成功的關(guān)鍵因素就在于其倡導(dǎo)和支持創(chuàng)新的社會(huì)意識(shí)和精神文化。

城市形象是城市競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。城市形象是城市文化的外化，是外化了的文化。城市形象也是一種競(jìng)爭(zhēng)力。良好的城市形象能產(chǎn)生巨大的吸引力和投資力，形象可以帶來資源。但沒有文化的形象是單調(diào)的、低水平的，也難以吸引人。城市形象工程不是簡(jiǎn)單地把城市外表裝飾一下，搞幾條大道，搞幾座漂亮建筑，種一點(diǎn)花草。關(guān)鍵要在弘揚(yáng)城市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，形成富有城市特色的城市物質(zhì)文化、生態(tài)環(huán)境文化、制度文化和精神文化。

城市人文文化是城市凝聚力的靈魂。高文化含量是城市凝聚力的重要源泉。以先進(jìn)的城市人文文化來凝聚人心，聚集資本，吸引人才，穩(wěn)定社會(huì)，促進(jìn)發(fā)展，是城市建設(shè)和管理的成功經(jīng)驗(yàn)。一個(gè)城市的輻射和吸引力，主要是靠人文文化。人文文化能展示城市的價(jià)值品位和可貴的風(fēng)尚。先進(jìn)的人文文化猶如一面旗幟，主導(dǎo)著人們的思維，決定著人們的行為模式和生活方式，可以最大限度地調(diào)動(dòng)人才隊(duì)伍的積極性、創(chuàng)造性，快捷有效地將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，使城市資源實(shí)現(xiàn)最佳組合，從而形成強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。她能鼓舞人、激勵(lì)人去熱愛自己的國(guó)家，熱愛自己的城市，熱愛自己的家園，并且盡力為其做出自己的貢獻(xiàn)。

“人文環(huán)境”主要是指城市社會(huì)的開放性、包容性、多樣性和完善性。所謂開放性是指一個(gè)城市應(yīng)當(dāng)營(yíng)造起一種對(duì)外來文化敞開胸懷的博大氣概：所謂包容性是指能夠建設(shè)起與各類文化并行發(fā)展相互兼容的寬厚環(huán)境：所謂多樣性是指在發(fā)揚(yáng)建設(shè)本民族文化的同時(shí)，營(yíng)造出適合不同人所需的文化環(huán)境，使其有賓至如歸之感：所謂完善性是指健全的文化服務(wù)設(shè)施、良好的文化氛圍、鮮明的文化特色和良好的城市形象。

文化產(chǎn)業(yè)是新世紀(jì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)全球最大的新興產(chǎn)業(yè)之一，是現(xiàn)代城市的支柱產(chǎn)業(yè)。上世紀(jì)90年代以來，文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)成為全球生產(chǎn)力發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)，大量的勞動(dòng)和資本流入旅游、娛樂服務(wù)、文化藝術(shù)、保健、教育和科學(xué)等活動(dòng)中。美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)出口占全部出口總量的七成左右，收入占外貿(mào)的38.5％。新的文化產(chǎn)業(yè)門類還在不斷增加，電視業(yè)、策劃業(yè)、網(wǎng)絡(luò)公司、翻譯公司、獵頭公司、各種中介服務(wù)行業(yè)、宣傳包裝廣告業(yè)等，這些都是傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)中所沒有的。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)前景廣闊。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年文化市場(chǎng)消費(fèi)可達(dá)4800億元，而現(xiàn)在我國(guó)的文化產(chǎn)品市場(chǎng)實(shí)際份額只有1800億元，半數(shù)以上的市場(chǎng)份額被國(guó)外文化占領(lǐng)。

經(jīng)濟(jì)文化一體化是城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是高技術(shù)與高文化相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)。有學(xué)者把知識(shí)經(jīng)濟(jì)稱之為文化經(jīng)濟(jì)。高技術(shù)含量、高文化含量提升了商品、服務(wù)、社區(qū)、城市的競(jìng)爭(zhēng)力。越是有高品質(zhì)文化附加值的商品，就越可能擁有較高的經(jīng)濟(jì)含量，其實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值就越大。一個(gè)成本一元的磁盤，注入文化內(nèi)容就可賣到十元、百元、甚至上千元。商品如此，城市更是如此。文化一旦與經(jīng)濟(jì)、科技融合嫁接，就會(huì)顯露出巨大的經(jīng)濟(jì)意義，可以使一種新經(jīng)濟(jì)資源迅速進(jìn)入顯現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)度極高的拉動(dòng)效應(yīng)。

文化引導(dǎo)傳統(tǒng)消費(fèi)，創(chuàng)造新的消費(fèi)領(lǐng)域。人類觀念變化帶來的新產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整乃至經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化日趨增大。綠色消費(fèi)觀念帶來綠色產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及對(duì)傳統(tǒng)污染產(chǎn)業(yè)的遏制和取代，自然和諧觀念帶來退耕還林，現(xiàn)代人文觀念帶來觀光農(nóng)業(yè)、民俗風(fēng)情、歷史文化、尋根旅游等等。

正確評(píng)價(jià)和把握城市文化經(jīng)濟(jì)和人文價(jià)值，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力。如何對(duì)城市

文化對(duì)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的支撐力進(jìn)行評(píng)估是一個(gè)普遍存在的難題。從城市文化的功能看，城市文化具有人文價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值二重性。城市文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是指一個(gè)城市的文化創(chuàng)造了多少產(chǎn)值，提供了多少就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)質(zhì)上就是指城市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。城市文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是生產(chǎn)、需求和環(huán)境這三個(gè)經(jīng)濟(jì)因素互動(dòng)的產(chǎn)物。具體地說，城市文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值應(yīng)從三個(gè)方面來考察：一是文化生產(chǎn)：文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠帶來多少直接的經(jīng)濟(jì)收入：文化產(chǎn)業(yè)的溢出效應(yīng)(文化精神動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)價(jià)值)；文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如何影響其他產(chǎn)業(yè)。二是文化需求：文化消費(fèi)水平：文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)是否合理。三是文化環(huán)境，文化體制能否促進(jìn)文化的發(fā)展，主要包括政府的文化政策以及非文化環(huán)境對(duì)文化發(fā)展的促進(jìn)和支撐。

城市文化的人文價(jià)值是城市文化提升人類精神狀態(tài)和人文水平的能力。城市文化的人文價(jià)值應(yīng)從四個(gè)方面來考察：一是文化發(fā)展是否符合普遍的、公認(rèn)的道德標(biāo)準(zhǔn)。二是文化發(fā)展是否促進(jìn)城市公眾利益，是否增進(jìn)了其他部門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是文化發(fā)展是否增進(jìn)了公眾精神上的滿足感和藝術(shù)欣賞需求。四是文化發(fā)展是否有助于保護(hù)人權(quán)和基本自由。從價(jià)值量上看，城市文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和人文價(jià)值，一部分可能通過量化的指標(biāo)來衡量，而另一部分只能通過社會(huì)調(diào)查的方式來衡量。從社會(huì)生活的實(shí)際來看，城市文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和人文價(jià)值是可以比較的。實(shí)施一個(gè)文化項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)考慮它能夠帶來多少收入，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考查這個(gè)項(xiàng)目是否會(huì)帶來城市人文方面的負(fù)面影響。經(jīng)過比較權(quán)衡，如果發(fā)現(xiàn)負(fù)面作用比較大，就應(yīng)該放棄該項(xiàng)目，不管其經(jīng)濟(jì)價(jià)值有多大。因此，我們可以根據(jù)文化產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)人類普遍利益的程度來確定文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和人文價(jià)值，從而制定對(duì)某一城市文化項(xiàng)目和文化范疇的態(tài)度和政策。因此，高人文價(jià)值和高經(jīng)濟(jì)價(jià)值是城市文化發(fā)展的最高目標(biāo)。

第2篇

論文摘要：高中政治新課程中運(yùn)用“生活化”教學(xué)模式，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中體驗(yàn)生活、在生活中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)生活中發(fā)展自我。從而提高學(xué)生的學(xué)科素質(zhì)和在社會(huì)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。

長(zhǎng)期以來，普通高中思想政治課的教學(xué)只注重從知、情、意、行四方面人手，力圖使學(xué)生在短短的一堂課上形成正確的思想認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)正確的品德行為。一堂課的教學(xué)都是從外到內(nèi)，自上而下地灌輸．教師成為“知識(shí)的搬運(yùn)工”。但是由于教師的教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生實(shí)際生活發(fā)生嚴(yán)重脫節(jié)．導(dǎo)致課程內(nèi)容脫離了學(xué)生的生活體驗(yàn)和生活需要而變得抽象、空洞和蒼白無力，從而使學(xué)生感到厭倦，無法感受到學(xué)習(xí)的樂趣。這樣造就出來的學(xué)生往往是在課堂上和生活中表現(xiàn)出截然不同的兩個(gè)人。因此，讓思想政治課回歸生活是使課堂喚發(fā)生命力的首要前提。

構(gòu)建以生活為基礎(chǔ)、以學(xué)科知識(shí)為支撐的課程模塊是新課程的基本理念之一，《普通高中思想政治課程課標(biāo)》明確提出：本課程要立足于學(xué)生現(xiàn)實(shí)的生活經(jīng)驗(yàn)，著眼于學(xué)生的發(fā)展需求，把理論觀點(diǎn)的闡述寓于社會(huì)生活的主題之中．構(gòu)建學(xué)科知識(shí)與生活現(xiàn)象、理論邏輯與生活邏輯有機(jī)結(jié)合的課程模塊。可見，思想政治課生活化教學(xué)是貫徹新課程改革的必然要求。在這一新的教育理念的指導(dǎo)下．高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)以經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、文化生活的主題為基礎(chǔ)設(shè)置三個(gè)課程模塊，并與科學(xué)的世界觀、價(jià)值觀、人生觀形成為主導(dǎo)的生活和哲學(xué)并列，將思想政治課的內(nèi)容設(shè)計(jì)為四大模塊。這反映了新課程整體改革的理念、設(shè)計(jì)和要求，體現(xiàn)了思想政治課的獨(dú)特性質(zhì)和內(nèi)在價(jià)值，符合高中階段學(xué)生的個(gè)性特征。同時(shí)也為思想政治課教學(xué)走向生活化奠定了基石、指明了方向。那么，怎樣在思想政治課教學(xué)中落實(shí)“生活化”的理念，以滿足學(xué)生對(duì)生活的關(guān)切，從而提高課堂教學(xué)質(zhì)量．讓政治課堂煥發(fā)出生命的活力呢?

一、高中政治課堂教學(xué)“生活化”的基本涵義

高中政治課堂教學(xué)“生活化”：是指在政治課教學(xué)中，從學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)和已有生活背景出發(fā)，聯(lián)系生活講政治，把生活問題政治化。政治問題生活化。體現(xiàn)“政治源于生活，寓于生活，又為生活服務(wù)”的思想。以此來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)會(huì)運(yùn)用政治經(jīng)濟(jì)哲學(xué)的思維方式去觀察、分析現(xiàn)實(shí)的社會(huì)問題，去解決日常生活中的問題。

二、高中思想政治教學(xué)“生活化”實(shí)施策略”

（一）課前準(zhǔn)備生活化

1．教師：立足生活，改造教材

創(chuàng)設(shè)生活化的學(xué)習(xí)內(nèi)容是實(shí)施生活化教學(xué)的前提。建構(gòu)主義理論認(rèn)為：學(xué)生已有的生活經(jīng)驗(yàn)對(duì)于他們理解政治書本知識(shí)十分重要。因此，教師在進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)要有意識(shí)地在生活中尋找與課本中的知識(shí)有聯(lián)系的、學(xué)生熟悉的場(chǎng)景、事例，用以溝通已有的生活經(jīng)驗(yàn)與政治學(xué)科知識(shí)的聯(lián)系．瞄準(zhǔn)課堂教學(xué)與學(xué)生生活的最佳聯(lián)結(jié)點(diǎn)．以此來誘發(fā)學(xué)生已有的真切體驗(yàn)，感受其境。但由于教材中呈現(xiàn)的案例有的與本地區(qū)學(xué)生的生活實(shí)際以及原有知識(shí)背景存在一定的差距，這就要求教師在充分理解和領(lǐng)會(huì)教材編者意圖的基礎(chǔ)上．從學(xué)生的現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)和本地區(qū)的實(shí)際出發(fā)創(chuàng)造性地使用教材。例如在高二《文化生活》模塊的學(xué)習(xí)中，筆者大量地加入了本土的“寧村抬佛”湯和文化、“張璁文化”、“永昌堡抗倭精神”、“溫州鼓詞”等內(nèi)容，與課本的相關(guān)內(nèi)容有機(jī)整合。

2．學(xué)生：體驗(yàn)生活．積累經(jīng)驗(yàn)

學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)是課程資源的重要組成部分，是教師寶貴的教學(xué)資源，是學(xué)生學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)。如果教學(xué)中學(xué)生缺乏相應(yīng)的生活經(jīng)驗(yàn)，就無法建構(gòu)起知識(shí)與生活的聯(lián)系這就要求學(xué)生在課前要有目的地收集相關(guān)資料，體驗(yàn)生活，積累經(jīng)驗(yàn)，為新知識(shí)的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。例如：教師可以在教《經(jīng)濟(jì)生活》模塊“股票、債券、保險(xiǎn)”一框內(nèi)容的前兩天給學(xué)生布置任務(wù)：到本區(qū)的證券交易所、銀行、保險(xiǎn)公司收集有關(guān)資料；豐富了與課文相關(guān)的知識(shí)；通過觀察與采訪，學(xué)生體會(huì)到了這些投資品種的特點(diǎn)，同時(shí)也初步感受到金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。上課時(shí)，學(xué)生帶著課前收集的資料，帶著自己的情感體驗(yàn)積極參與課堂活動(dòng)．從而使課堂生活味濃、趣味性強(qiáng)。

(二)課堂教學(xué)“生活化”

“生活化”教學(xué)的關(guān)鍵是課堂教學(xué)的生活化。根據(jù)多年來政治學(xué)科教學(xué)實(shí)踐，筆者總結(jié)了政治課堂“生活化”教學(xué)的“三環(huán)節(jié)教學(xué)模式”。

1．激活生活經(jīng)驗(yàn)，置疑導(dǎo)入

教師將教學(xué)知識(shí)與學(xué)生熟悉的生活素材相融合，并設(shè)計(jì)成富有挑戰(zhàn)性的問題讓學(xué)生借助課前收集的資料和以往的生活經(jīng)驗(yàn)加以解決。由于學(xué)生只能找到一些簡(jiǎn)單的辦法，不能將問題徹底解決，從而進(jìn)入一種“心求通而未通，口欲言而不能”的悱憤狀態(tài)。例如：在學(xué)習(xí)高二年級(jí)《生活與哲學(xué)》模塊“意識(shí)的作用”一節(jié)時(shí)．教師提出問題：通過上一節(jié)的學(xué)習(xí)，我們了解了不管是正確的意識(shí)還是錯(cuò)誤的意識(shí)，都是人腦對(duì)客觀事物的反映，物質(zhì)要決定意識(shí)。那么大家思考我們學(xué)校現(xiàn)在正在建造的校友樓，在建造前要先有圖紙，然后根據(jù)圖紙去建造，那是否意味著先有意識(shí)后有物質(zhì)呢，在造樓的過程中，圖紙(意識(shí))究竟起什么作用呢?教師順勢(shì)提出：要想解決這個(gè)問題，就讓我們一起來研究“意識(shí)的作用”。這樣就給學(xué)生提供了一個(gè)思考的空間，激活了他們的生活經(jīng)驗(yàn)，使他們的思維泛起漣漪，從而拉開了教學(xué)的帷幕。

2．創(chuàng)設(shè)生活情境，探究新知

置疑導(dǎo)入使學(xué)生感受到已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)不能解決眼前的問題，從而產(chǎn)生學(xué)習(xí)新知識(shí)的緊迫感。這時(shí)，教師可以通過提供相應(yīng)的教學(xué)資源，讓學(xué)生在具體的生活情境中探究知識(shí)的發(fā)生、發(fā)展．感受知識(shí)的本來面目．最終達(dá)到既學(xué)習(xí)新知識(shí)又解決實(shí)際問題的目的。根據(jù)知識(shí)的具體特點(diǎn)和實(shí)際的教學(xué)條件，教師可以創(chuàng)設(shè)如下生活情境作為學(xué)生探索新知識(shí)的平臺(tái)。

第一，創(chuàng)設(shè)直觀化的生活情境。教師利用看得見、摸得著的身邊事物創(chuàng)設(shè)探索問題的教學(xué)情境，讓學(xué)生在觀察、活動(dòng)中提出問題——合作探究——交流結(jié)論——體驗(yàn)成功，學(xué)習(xí)終身發(fā)展所需的知識(shí)、技能、方法。在學(xué)習(xí)《小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)》一課時(shí)，我要求學(xué)生課前調(diào)查龍灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，主要包括皮革、不銹鋼、電器等發(fā)展?fàn)顩r。學(xué)生通過查找資料、社會(huì)調(diào)查等方法，寫出調(diào)查報(bào)告。在課堂上我向?qū)W生展示一些直觀的材料，通過提出問題、合作交流使他們對(duì)自己的知識(shí)、能力上升到更高的層次。在這一過程中，學(xué)生可以體驗(yàn)成功的喜悅，分享合作的快樂。第二、創(chuàng)設(shè)體驗(yàn)性的生活情境。教師創(chuàng)設(shè)真實(shí)的生活情境，讓學(xué)生通過現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)．有話可說．有情可感，深刻理解知識(shí)。例如：在學(xué)習(xí)“用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題”時(shí)，教師可帶領(lǐng)學(xué)生“小記者”走出課堂，采訪龍灣區(qū)相關(guān)企業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)干部和村民，調(diào)查本地環(huán)境變差的真正原因。“小記者”爭(zhēng)著向有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員提問．比如：你們認(rèn)為造成環(huán)境污染的主要原因是什么?你們認(rèn)為實(shí)行什么措施才能有效制止環(huán)境進(jìn)一步不受污染?環(huán)保局或政府來此調(diào)查并采取相應(yīng)措施嗎?有沒有試著改變環(huán)境，等等?采訪回來后，在課堂上大家又對(duì)自己的所提問題進(jìn)行分析評(píng)論，評(píng)出“最有價(jià)值”“最有深度”的問題獎(jiǎng)項(xiàng)。接著，教師趁勢(shì)提出問題，運(yùn)用調(diào)查資料，并結(jié)合有關(guān)內(nèi)容，分析局部經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)全面發(fā)展的關(guān)系，給學(xué)生以無限的情趣。

3．總結(jié)升華知識(shí)，服務(wù)生活

總結(jié)能使所學(xué)的知識(shí)系統(tǒng)化和條理化、思維方法科學(xué)化，使情感體驗(yàn)逐步升華為價(jià)值觀、人生觀。教師要指導(dǎo)學(xué)生及時(shí)地總結(jié)學(xué)習(xí)過的知識(shí)、使用的思維方法以及涉及到的人生道理。因此，在學(xué)習(xí)新知識(shí)后．教師要為各層次的學(xué)生設(shè)計(jì)鞏固練習(xí)題，同時(shí)指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)、技能解決生活中的實(shí)際問題。這樣可以使學(xué)生在獲得基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的同時(shí)．掌握一定的學(xué)習(xí)方法，發(fā)展情感體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)“知識(shí)與能力”“過程與方法”“情感”、“態(tài)度與價(jià)值觀”的共同發(fā)展。例如在學(xué)習(xí)了《經(jīng)濟(jì)生活》中“價(jià)值規(guī)律的作用”這一框以后，在同學(xué)生共同總結(jié)了課堂的內(nèi)容以后．讓學(xué)生去分析龍灣當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的實(shí)際問題：為什么前幾年價(jià)格很高的文蛤，今年價(jià)格比較低，為什么前幾年收益豐厚的養(yǎng)殖戶，今年卻陷入困境，有的瀕臨破產(chǎn)?如何才能使養(yǎng)殖戶盡快地走出困境?這使學(xué)生在解決問題中明白了價(jià)值規(guī)律就存在于我們的身邊。生活化教學(xué)要把抽象的學(xué)科知識(shí)還原于生活，使知識(shí)在實(shí)踐中得以驗(yàn)證和完善。學(xué)生通過學(xué)用結(jié)合還可以提高分析問題、解決問題的能力，享受學(xué)以致用的快樂。

(三)課后延伸生活化

第3篇

一、會(huì)計(jì)舞弊行為的理論基礎(chǔ)

美國(guó)注冊(cè)舞弊審核師協(xié)會(huì)的創(chuàng)始人艾伯倫奇特（W.SteveAlbrecht）提出的企業(yè)舞弊三角理論，是對(duì)舞弊行為進(jìn)行分析的一個(gè)代表理論。他認(rèn)為，企業(yè)舞弊的產(chǎn)生需要三個(gè)條件；壓力（Pressure）、機(jī)會(huì)（Opportunity）和合理化（Rationalization）。這三個(gè)條件具體表現(xiàn)為：

第一，壓力。壓力是企業(yè)舞弊者的行為動(dòng)機(jī)，是直接的利益驅(qū)動(dòng)。事實(shí)上，任何類型的企業(yè)舞弊行為都源于壓力，只是具體形式不同而已。企業(yè)舞弊的壓力大體上可以分為兩種類型：經(jīng)濟(jì)壓力、工作壓力。其中，經(jīng)濟(jì)壓力是指企業(yè)管理當(dāng)局或者個(gè)人為了達(dá)到特定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)或是為了掩蓋某些經(jīng)濟(jì)事實(shí)而產(chǎn)生的舞弊動(dòng)機(jī)；工作壓力包括失去工作的威脅、提升受阻、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不滿等，它也會(huì)促使當(dāng)事人通過舞弊的手段來應(yīng)付考核或者從公司的資產(chǎn)中進(jìn)行補(bǔ)償。

第二，機(jī)會(huì)。機(jī)會(huì)要素是指舞弊者進(jìn)行企業(yè)舞弊，而不被發(fā)現(xiàn)，或者能夠逃避懲罰的條件。機(jī)會(huì)要素的存在，使得舞弊動(dòng)機(jī)的實(shí)現(xiàn)成為可能。它主要有六種表現(xiàn)形成：內(nèi)部控制的缺乏或低效、信息不對(duì)稱、會(huì)計(jì)和審計(jì)制度不健全、缺乏懲罰措施、無法評(píng)價(jià)工作質(zhì)量績(jī)效以及無能力察覺舞弊行為。

第三，合理化。合理化實(shí)質(zhì)上是一種個(gè)人的道德價(jià)值判斷。人們總是通過自己的意圖來判斷自己，而通過行為來判斷他人，對(duì)于自身而言，意圖總是比行為要好得多，因此為舞弊行為為尋找借口就非常容易。企業(yè)舞弊者常用的理由主要有：別人都這么做，我不做就是一筆損失；我只是暫時(shí)借用這筆資金，肯定會(huì)歸還的；這是公司欠我的；我會(huì)通過其他方面予以更多的回報(bào)等等。

二、會(huì)計(jì)舞弊的理論分析

（一）面臨的壓力。壓力要素是任何舞弊行為的直接驅(qū)動(dòng)力，會(huì)計(jì)舞弊也不例外。對(duì)于會(huì)計(jì)舞弊而言，它面臨的經(jīng)濟(jì)壓力和工作壓力有其特殊之處。

1.經(jīng)濟(jì)壓力在我國(guó)資本市場(chǎng)上主要表現(xiàn)為籌資壓力。

在許多企業(yè)、許多人看來，發(fā)行股票實(shí)質(zhì)上是“圈錢”，而公司股票上市往往又會(huì)給個(gè)人帶來極大的好處，所以許多企業(yè)股票發(fā)行和上市動(dòng)機(jī)十分強(qiáng)烈。然而并不是任何一個(gè)企業(yè)都是可以發(fā)行和上市股票的。根據(jù)證券法規(guī)的規(guī)定，發(fā)行和上市股票的公司必須連續(xù)三年盈利，但在近幾年經(jīng)濟(jì)效益整體滑坡的情況下，能夠做到連續(xù)三年盈利的企業(yè)很少，于是許多企業(yè)為了發(fā)行和上市股票，便通過各種舞弊手段進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，以確保公司連續(xù)三年盈利。如四川紅光在發(fā)行上市材料中，將1996年的虧損1.03億元做到盈利5400萬元。

新股發(fā)行公司除了存在“圈錢”的想法外，還面對(duì)著“圈錢”多少的壓力。一家公司能夠募集資金的多少是由股票發(fā)行額度和股票發(fā)行價(jià)格決定的，其中股票發(fā)行額度受公司的影響較少，能做手腳的只有股票發(fā)行價(jià)格了。在我國(guó)，1996年12月26日以前，股票發(fā)行價(jià)格是根據(jù)發(fā)行當(dāng)年預(yù)測(cè)的每股收益和發(fā)行市盈率計(jì)算的，由于市盈率同樣是證券主管部門所確定的，所以，許多公司就高估盈利預(yù)測(cè)，而實(shí)際完成數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)測(cè)數(shù)。1996年12月26日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)股票發(fā)行價(jià)格做出調(diào)整，按照發(fā)行新股前三年平均每股收益和發(fā)行市盈率計(jì)算，于是，為了獲取理想的募集資金，許多公司便在以前年度會(huì)計(jì)報(bào)表上做文章。1997年9月10日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)又將新股發(fā)行價(jià)格改為：股票發(fā)行價(jià)格＝每股稅后利潤(rùn)×市盈率，其中每股稅后利潤(rùn)＝發(fā)行前一年每股稅后利潤(rùn)×70%＋發(fā)行當(dāng)年攤薄后的預(yù)測(cè)每股稅后利潤(rùn)×30%.在這種發(fā)行價(jià)格的定價(jià)模式下，新股發(fā)行公司們又在上年會(huì)計(jì)報(bào)表和盈利預(yù)測(cè)報(bào)表上同時(shí)做文章了。在這些以利潤(rùn)數(shù)為基礎(chǔ)的定價(jià)模式下，公司為了緩解圈錢思想帶來的壓力，必然會(huì)以各種舞弊手段虛增利潤(rùn)數(shù)，以期達(dá)到抬高發(fā)行價(jià)，圈入更多資金的目的。

除了IPO外，配股或增發(fā)對(duì)于上市公司而言是十分重要的再籌資工具。尤其是近年來，我國(guó)實(shí)行適度從緊的貨幣政策，上市公司要求在股票市場(chǎng)上再籌資的欲望更加強(qiáng)烈。然而，中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)上市公司配股或增發(fā)有嚴(yán)格的要求。例如1999年以前，根據(jù)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，上市公司配股，在其申請(qǐng)配股的前3年，每年的凈資產(chǎn)收益率必須在10%以上，屬于能源、原材料、基礎(chǔ)設(shè)施類的公司可以略低，但不低于6%.為了滿足該要求，以保持可能的配股資格，上市公司大都需要在會(huì)計(jì)年度行將結(jié)束時(shí)測(cè)算本年度的凈資產(chǎn)收益率是否達(dá)到10%.如果本年度凈資產(chǎn)收益率低于10%，則在配股壓力的驅(qū)使下，會(huì)采取各種舞弊手段來提高本年度的凈資產(chǎn)收益率。

2.工作壓力源于上市公司的處罰機(jī)制。

公司上市后可能受到的處罰包括各種原因引起的批評(píng)、譴責(zé)以及因財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)狀況惡化而被特別處理、停牌等等。例如，根據(jù)《中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于做好1997年股票發(fā)行工作的通知》，“凡年度報(bào)告的利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)數(shù)低于預(yù)測(cè)數(shù)20%以上的，除要公開做出解釋和道歉外，將停止發(fā)行公司兩年內(nèi)的配股資格。中國(guó)證監(jiān)會(huì)還將視情況實(shí)行事后審查，如果發(fā)行公司有意出具虛假性盈利預(yù)測(cè)報(bào)告，誤導(dǎo)投資者，將依據(jù)有關(guān)法規(guī)予以處罰。”基于這一規(guī)定，以及前述企業(yè)多募集資金的動(dòng)機(jī)，一方面公司在上市時(shí)高估預(yù)測(cè)期間的利潤(rùn)，在預(yù)測(cè)期間利潤(rùn)無法實(shí)現(xiàn)時(shí)，又不得不對(duì)粉飾其會(huì)計(jì)報(bào)表，以避免公司上市頭一年就受到處罰，進(jìn)而喪失以后配股的資格。

同時(shí)，根據(jù)滬深兩地證券交易所的《股票上市規(guī)則》，如果上市公司連續(xù)兩年出現(xiàn)虧損或者有一年的股東權(quán)益低于注冊(cè)資本，公司將被處以特別處理；根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定，如果上市公司連續(xù)三年出現(xiàn)虧損，公司將被處以暫停股票上市。上市公司一旦因虧損而被特別處理、暫停上市乃至終止上市，公司以及其管理人員、投資者、債權(quán)人和其他利害關(guān)系人的利益都將受到損失，這顯然是公司及相關(guān)利益者所不愿意看到的。于是，出于逃避懲罰，一些處于盈虧臨界點(diǎn)附近的公司不得不用舞弊手段粉飾其會(huì)計(jì)報(bào)表。（二）存在的機(jī)會(huì)。機(jī)會(huì)是舞弊動(dòng)機(jī)實(shí)現(xiàn)的前提條件。會(huì)計(jì)舞弊的機(jī)會(huì)主要體現(xiàn)為：缺乏內(nèi)部控制制度、信息不對(duì)稱、會(huì)計(jì)政策的缺陷、審計(jì)的不足和缺乏適當(dāng)?shù)膽土P機(jī)制。

1.缺乏內(nèi)部控制制度

制定嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度，對(duì)會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)和其他經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算做出較為合理的規(guī)定，就能在很大程度上防范錯(cuò)誤和舞弊，提高會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表及產(chǎn)品產(chǎn)量與工時(shí)等信息資料的可靠性。因此，健全有效的內(nèi)部控制可以確保各種信息的記錄、歸類和匯總等過程能夠真實(shí)地反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際情況，并能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種錯(cuò)弊，從而保證各種信息的真實(shí)性與可靠性。

我國(guó)上市公司內(nèi)部控制的基礎(chǔ)十分薄弱。目前相當(dāng)一部分公司的管理當(dāng)局對(duì)建立內(nèi)部控制制度不夠重視：有的并未建立健全的內(nèi)部控制制度，有的內(nèi)部控制制度殘缺不全。即使建立了相關(guān)的內(nèi)部控制制度，從總體上來看，仍缺乏科學(xué)性與合理性。一是內(nèi)部控制制度組織不健全，把執(zhí)行了業(yè)務(wù)規(guī)章制度完全等同于加強(qiáng)了內(nèi)部控制制度。一些公司受利益驅(qū)動(dòng)，重經(jīng)營(yíng)，輕管理，自我防范、自我約束機(jī)制尚未建立起來，內(nèi)部控制的組織網(wǎng)絡(luò)不健全，控制制度的健全讓位于業(yè)務(wù)的發(fā)展，以致于既定的內(nèi)部控制失控。二是偏重事后控制。內(nèi)部控制有事前控制、事中控制和事后控制之分。目前我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部控制從總體上來看，基本-上屬于以補(bǔ)救為主的事后控制。實(shí)際工作中，通常是待違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生后才設(shè)法堵塞或予以進(jìn)行懲處，這樣導(dǎo)致內(nèi)控成本較高、收效甚微，使內(nèi)部控制失去效力，無法有效地防止舞弊行為的發(fā)生。

2.信息不對(duì)稱

公司管理者實(shí)施會(huì)計(jì)舞弊以及由此帶來的“財(cái)富流失”，實(shí)質(zhì)上是公司在委托——制度安排下所形成的內(nèi)生交易費(fèi)用。由于內(nèi)生交易費(fèi)用的一個(gè)主要來源是欺騙的可能性，而只有在信息不對(duì)稱時(shí)才有可能欺騙。因此，在信息不對(duì)稱條件下，委托——契約中的“局外人”之間自利行為無疑包含有管理者可能實(shí)施的會(huì)計(jì)舞弊行為。管理者會(huì)計(jì)舞弊既是信息不對(duì)稱條件下對(duì)委托人——所有者（公司董事會(huì)）的“欺騙”與直接撒謊，當(dāng)然也是所有者因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱所產(chǎn)生的“逆向選擇”和不可避免的內(nèi)生交易費(fèi)用。

在知識(shí)差別的情況下，授權(quán)者和被授權(quán)者在行動(dòng)信息上處于非對(duì)稱狀態(tài)，授權(quán)者很難對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)提出確切的要求。即便授權(quán)者有可能對(duì)被授權(quán)者提出盡可能確切的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，但因管理信息非對(duì)稱分布，管理者憑借自己對(duì)公司的管理權(quán)威，即因?yàn)閾碛袑?duì)公司經(jīng)營(yíng)管理的特殊專門知識(shí)從而在有關(guān)信息的不對(duì)稱公布上處于有利地位。管理者披露信息時(shí)，會(huì)有選擇地提供對(duì)自己有利的信息，隱藏不利信息——逆向選擇；在管理過程中，選擇最有利于自己的福利而不是最有利于投資者福利的行為——道德風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下，如果管理者具有借助于會(huì)計(jì)舞弊實(shí)現(xiàn)自己機(jī)會(huì)主義的動(dòng)機(jī)和欲望，會(huì)計(jì)舞弊就會(huì)發(fā)生。

3.會(huì)計(jì)政策的缺陷

任何一個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度不可能盡善盡美、涵蓋一切，它們只是對(duì)會(huì)計(jì)工作提出基本的原則和規(guī)范，而且大多數(shù)只是對(duì)以往會(huì)計(jì)實(shí)踐的總結(jié)，每當(dāng)許多新情況、新領(lǐng)域、新行業(yè)出現(xiàn)的時(shí)候，總是很難找到一個(gè)恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)準(zhǔn)則作為會(huì)計(jì)操作的依據(jù)。也就是說法定會(huì)計(jì)政策往往滯后于會(huì)計(jì)實(shí)踐的發(fā)展，這就使得公司在處理新業(yè)務(wù)時(shí)按照自己的想法，以自己的目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)隨意的進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，滋生了舞弊行為的出現(xiàn)。另一方面，由于會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一般都是原則性的規(guī)定，在指導(dǎo)實(shí)際工作時(shí)，需要會(huì)計(jì)人員的專業(yè)理解和職業(yè)判斷。當(dāng)會(huì)計(jì)人員存在舞弊的沖動(dòng)時(shí)，就會(huì)利用對(duì)會(huì)計(jì)政策的不同理解，做出貌似正確實(shí)則錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)處理，這樣的會(huì)計(jì)舞弊行為更具有隱蔽性。

4.審計(jì)的不足

首先是審計(jì)的獨(dú)立性不足。獨(dú)立性是審計(jì)人員職業(yè)道德的核心，也是審計(jì)的一個(gè)重要特征，它是審計(jì)結(jié)果得到社會(huì)公眾依賴的基礎(chǔ)，但從我國(guó)目前情況來看，審計(jì)人員的獨(dú)立性卻遠(yuǎn)未達(dá)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范要求。這體現(xiàn)在：第一，公司內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)失效，委托人與被審計(jì)人具有合一傾向，由此制約著審計(jì)獨(dú)立性。在我國(guó)股份有限公司中，一方面，國(guó)家作為大股東占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但其往往存有多個(gè)部門代行職權(quán)，結(jié)果造成所有者實(shí)質(zhì)上缺位；另一方面，中小股東因?yàn)槿狈τ绊懥Χ鲆曌陨硗镀睓?quán)的使用。由此使得股東大會(huì)職權(quán)不能有效行使。與此同時(shí)，公司董事個(gè)人持股量一般很有限，作為公司所有者而能獲取的剩余報(bào)酬微不足道，在既缺乏約束機(jī)制又缺乏激勵(lì)機(jī)制的情況下，公司董事缺乏維護(hù)股東利益的動(dòng)力，他們?cè)趦r(jià)值取向上反而與同為人的公司經(jīng)理人員更為一致。可見，股東大會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理人員三者之間的制衡機(jī)制名存實(shí)亡，內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)失效，董事與經(jīng)理人員往往同屬內(nèi)部人。在此情況下，會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聘用實(shí)際上由內(nèi)部人決定，股東大會(huì)的批準(zhǔn)只是一種形式，也就是說，內(nèi)部人委托事務(wù)所審查自身，這無疑易使審計(jì)人員的獨(dú)立性受到削弱。第二，事務(wù)所的規(guī)模偏小導(dǎo)致其在經(jīng)濟(jì)上對(duì)客戶的依賴。由于事務(wù)所規(guī)模偏小，不僅正常的審計(jì)業(yè)務(wù)難以規(guī)范，而且，由小規(guī)模會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)大公司，在經(jīng)濟(jì)上也不可避免地會(huì)對(duì)大客戶產(chǎn)生依賴，它們也就很容易被由內(nèi)部人控制的客戶所收買，從而導(dǎo)致注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)的獨(dú)立性缺失，致使其難以獨(dú)立、客觀、公正的發(fā)表審計(jì)意見。

其次，收費(fèi)制度不科學(xué)。在審計(jì)工作中，一般而言，所費(fèi)時(shí)間與執(zhí)業(yè)質(zhì)量呈正相關(guān)性，因此，為保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量，國(guó)際通行的作法是按審計(jì)時(shí)間收取審計(jì)費(fèi)用。但我國(guó)目前盛行的收費(fèi)制度則非如此，審計(jì)收費(fèi)往往是與公司資產(chǎn)或凈資產(chǎn)總額相掛鉤、而與審計(jì)時(shí)間相脫鉤，甚至在惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況下，對(duì)資產(chǎn)龐大的上市公司收取極低的審計(jì)費(fèi)用。在此情況下，為了平衡自身的成本效益，審計(jì)人員往往存有不合理縮短審計(jì)時(shí)間的傾向，有時(shí)還會(huì)減少必要的審計(jì)程序，以犧牲執(zhí)業(yè)質(zhì)量為代價(jià)換取自身經(jīng)濟(jì)利益的增加。

最后，審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)欠佳。合格人才的短缺已經(jīng)成為當(dāng)前制約我國(guó)民間審計(jì)事業(yè)發(fā)展的一大“瓶頸”，盡管目前國(guó)內(nèi)確實(shí)存在一些業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，構(gòu)成了審計(jì)職業(yè)界的中堅(jiān)力量。但從審計(jì)執(zhí)業(yè)人員的整體素質(zhì)來看，則不容樂觀。國(guó)內(nèi)不少審計(jì)執(zhí)業(yè)人員在指導(dǎo)思想上往往過分偏重實(shí)務(wù)操作，忽視自身理論涵養(yǎng)的培養(yǎng)。與此同時(shí)，各事務(wù)所對(duì)后續(xù)教育又往往重視不夠，培訓(xùn)資金投入不足，從而使得不少審計(jì)執(zhí)業(yè)人員理論基礎(chǔ)不扎實(shí)，知識(shí)結(jié)構(gòu)較為單一，職業(yè)勝任能力不足。

5.缺乏適當(dāng)?shù)膽土P機(jī)制

目前我國(guó)的一些罰則措施有等商榷。例如，按照現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定，如果上市公司的操縱行為造成了公布的信息虛假，最終導(dǎo)致投資者受損，處理方案往往是對(duì)上市公司及其負(fù)責(zé)人道義上的譴責(zé)或行政處分或罰款，極少數(shù)人被處以刑事懲罰，還沒有發(fā)生民事賠償。這種處罰的方式存在弊端，有罪罰不當(dāng)之嫌。公司被證監(jiān)會(huì)查處、罰款，罰的是公司的錢，而公司的錢是股東投入的資金；而且，公司舞弊行為一旦東窗事發(fā)，股價(jià)下跌使股東利益在二級(jí)市場(chǎng)受損。在這一過程中，投資者，特別是中小投資者其實(shí)遭受了雙重?fù)p失。而對(duì)于真正舞弊的管理層或大股東而言，這一微弱的懲罰措施與巨大的非法利益相比，根本起不到警示的作用，只會(huì)加劇他們舞弊的動(dòng)機(jī)。