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摘要：

院近年來，我國的農(nóng)機(jī)化進(jìn)程逐漸加快，農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)中的作用愈發(fā)凸顯，在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中也占據(jù)著主導(dǎo)性作用。然而隨著農(nóng)機(jī)數(shù)量的不斷增加和農(nóng)機(jī)種類的日益增多，不僅使得農(nóng)業(yè)的作業(yè)范圍更加廣泛，農(nóng)機(jī)事故也在不斷增加。因此，農(nóng)機(jī)安全管理部門目前最為重要的課題和職能就是充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)作用，提高農(nóng)機(jī)的綜合能效，及時(shí)消除農(nóng)機(jī)生產(chǎn)中的事故隱患，提高農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的安全性，從而保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。本文分析了農(nóng)機(jī)管理出現(xiàn)問題的原因，并探討了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：

院農(nóng)機(jī)；安全生產(chǎn)；管理；措施

隨著我國農(nóng)機(jī)數(shù)量的迅速增加，各級政府和相關(guān)農(nóng)機(jī)部門更加重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，然而經(jīng)觀察發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)村還是存在著大量農(nóng)機(jī)無牌無證駕駛，沒有參加每年的安全技術(shù)檢驗(yàn)，超期服役甚至違章拉人等違法違章問題及現(xiàn)象，現(xiàn)有農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻，還存在著巨大的安全及生產(chǎn)隱患。我國農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理還存在著，如因農(nóng)機(jī)設(shè)備種類和質(zhì)量等因素而產(chǎn)生的安全技術(shù)問題，還有因農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作大多在農(nóng)村，工作人員普遍存在著文化素質(zhì)低和安全意識(shí)淡薄等問題，加上監(jiān)督管理制度的不完善，造成了現(xiàn)有農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理種種問題的產(chǎn)生。

1農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理出現(xiàn)問題的原因

1.1違法使用農(nóng)機(jī)

人們購買農(nóng)業(yè)機(jī)械不僅用來從事自身的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，還會(huì)當(dāng)成道路運(yùn)輸設(shè)施從事跨區(qū)域的農(nóng)業(yè)作業(yè)，甚至“一機(jī)多用”。有些人在使用農(nóng)機(jī)設(shè)備時(shí)，甚至還出現(xiàn)了駕駛?cè)瞬晦k證等現(xiàn)象，因農(nóng)機(jī)駕駛員法律意識(shí)不足，安全觀念較差，使得大量農(nóng)機(jī)在購置后連登記入戶和該有的年檢都沒有，加上無牌駕駛、無證駕駛和超載等多種違章違法現(xiàn)象，使得農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和形勢較為嚴(yán)峻。

1.2安全技術(shù)狀況差

再通過對以往違法農(nóng)機(jī)進(jìn)行檢查后發(fā)現(xiàn)，有些農(nóng)民的農(nóng)機(jī)都是改裝后的成果，制作出來的農(nóng)機(jī)設(shè)備工藝落后，有些甚至是用廢舊的機(jī)動(dòng)車改裝而成。即使是合法生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，其安全性能也存在著許多問題，這是由于我國農(nóng)機(jī)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范，農(nóng)機(jī)的報(bào)廢制度尚未建立等原因造成。超過年限還依舊使用的農(nóng)機(jī)，更是加重了農(nóng)機(jī)的安全隱患。

1.3監(jiān)督管理力度低

隨著我國有關(guān)農(nóng)機(jī)安全管理的法律和規(guī)章制度出臺(tái)并實(shí)施后，生產(chǎn)和道路農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理初有成效，然而農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理的法規(guī)體系還不夠健全，如對鄉(xiāng)村道路上的農(nóng)機(jī)違法行為，并不能進(jìn)行有效監(jiān)控和事故隱患排查，農(nóng)機(jī)田間工作的安全監(jiān)管不足，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管部門的基礎(chǔ)設(shè)施差、裝備落后以及宣傳經(jīng)費(fèi)短缺和宣傳活動(dòng)難以開展等。

2農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理措施

2.1健全法律法規(guī)體系

法律的支持是一項(xiàng)工作開展和順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素，鑒于我國現(xiàn)有農(nóng)機(jī)安全法律現(xiàn)狀和問題，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理可以從2方面入手：一方面加快農(nóng)機(jī)安全方面的管理和立法，至少制定出一部有關(guān)農(nóng)機(jī)安全管理的法律和法規(guī)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全管理的法制建設(shè)；另一方面制定配套的規(guī)章和制度，雖然在公安機(jī)關(guān)的交通管理部門，已經(jīng)具有相對完善的配套法規(guī)，但在農(nóng)機(jī)安全規(guī)制方面，配套法律卻較為稀缺，因此，制定相關(guān)配套規(guī)章制度有利于加快農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化和制度化，加上我國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還較為薄弱，完善的農(nóng)機(jī)報(bào)廢制度有利于保證機(jī)械的良好狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)的安全生產(chǎn)工作。

2.2提高人員綜合素質(zhì)

為了營造出良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍，可以加強(qiáng)對于農(nóng)民農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)常識(shí)的宣傳，讓他們了解農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)相關(guān)的常識(shí)，使他們在日常的生活和生產(chǎn)中能夠遵守安全規(guī)章，避免農(nóng)機(jī)生產(chǎn)所造成的事故。然后培養(yǎng)一批具有專業(yè)技術(shù)和法律意識(shí)強(qiáng)的農(nóng)機(jī)操作人員，并依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)培訓(xùn)和考核農(nóng)機(jī)操作人員，讓他們在農(nóng)機(jī)工作中充分發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)做出更大貢獻(xiàn)。

2.3完善安全監(jiān)督機(jī)制

要想完善安全監(jiān)督機(jī)制，可以從3點(diǎn)出發(fā)：

（1）加強(qiáng)和完善行政、立法和私法的控制，做到獨(dú)立開展和配套管理，并在激勵(lì)制度的配合下管理有關(guān)部門。

（2）實(shí)施全民參與機(jī)制，公開聽證，讓廣大農(nóng)機(jī)使用人員和公眾都能夠提出自己的意見，并加強(qiáng)農(nóng)機(jī)使用人員和政府的關(guān)系，使決策和制定的規(guī)章更加科學(xué)化。

（3）給予大眾傳媒更多的自主權(quán)，從而挖掘出農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中的不合理現(xiàn)象。

3結(jié)論

農(nóng)機(jī)工作中的重要組成部分之一就是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理，它不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)鏈條運(yùn)行的重要保證和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的窗口，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)中的重要環(huán)節(jié)，是基于科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略和新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求。因此，為了加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的管理和建設(shè)，必須明確相關(guān)責(zé)任，不斷提升農(nóng)機(jī)管理團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)，最終才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的良好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1范珮珮.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全[J].中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)，2016（4）

2呂海燕.如何強(qiáng)化重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作[J].安全，2015（6）

作者:李士海 單位:響水縣六套鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心