前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)農(nóng)機調(diào)查報告文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

一、農(nóng)機專業(yè)合作服務(wù)組織及農(nóng)機服務(wù)機構(gòu)發(fā)展情況

目前，全縣發(fā)展農(nóng)機專業(yè)服務(wù)合作社5個，總資產(chǎn)達1000萬元。同時重點培育作業(yè)功能齊全的農(nóng)機專業(yè)服務(wù)大戶，作為今后農(nóng)機合作組織發(fā)展的基礎(chǔ)。其中農(nóng)機資產(chǎn)20萬元～50萬元的農(nóng)機大戶有近100個，農(nóng)機資產(chǎn)50萬元以上的農(nóng)機大戶有6個。我縣農(nóng)機化作業(yè)總收入達到3.22億元，增長11%。

一是農(nóng)機專業(yè)合作社。合作社按照“民辦、民有、民管、民受益”的原則，以服務(wù)農(nóng)業(yè)、謀求全體成員共同利益為宗旨，實行自主經(jīng)營、民主管理、有分有合、單獨核算，在技術(shù)上互相交流，信息上傳遞共享，遇到作業(yè)量大時由合作社出面與農(nóng)戶或生產(chǎn)單位簽訂代耕、代運、代收合同，積極開展農(nóng)機化訂單作業(yè)和適時開展現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)。縣豸鋪機防合作社榮獲2009年度省百家農(nóng)民專業(yè)合作社示范社稱號：縣豸鋪機防合作社成立于2007年12月，機防隊員已發(fā)展到212人，擁有噴霧器178臺，機防面積20萬畝次，實現(xiàn)服務(wù)對象節(jié)本增效100元/畝以上，合作社社員人均創(chuàng)收4000余元，機房隊盈利45000多元。

二是農(nóng)機專業(yè)大戶。其中農(nóng)機資產(chǎn)20萬元～50萬元的農(nóng)機大戶有近100個，農(nóng)機資產(chǎn)50萬元以上的農(nóng)機大戶有6個。我縣農(nóng)機化作業(yè)總收入達到3.22億元，這些農(nóng)機專業(yè)大戶集耕、播、收系列化服務(wù)于一體，機具配套全、綜合服務(wù)能力強、輻射帶動范圍廣，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全程機械化服務(wù)，逐步成為新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)家致富的帶頭人。

三是全縣有農(nóng)機具供應(yīng)點10個、農(nóng)機修理網(wǎng)點300多個，主要進行農(nóng)機經(jīng)銷、農(nóng)機維修、配件等服務(wù)，為農(nóng)民提供了性能優(yōu)良、質(zhì)量可靠的農(nóng)機產(chǎn)品。

四是現(xiàn)有縣級農(nóng)機服務(wù)機構(gòu)1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站14個，現(xiàn)有農(nóng)機管理服務(wù)人員50人。多年來，縣級農(nóng)機服務(wù)機構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合部門，為強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展做出了重大貢獻，為我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極的推動作用。

二、我縣新型農(nóng)機服務(wù)一體化模式的主要特點

一是農(nóng)機社會化服務(wù)組織多樣化。農(nóng)機服務(wù)組織已由過去單一的以集體經(jīng)營為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)站，向符合市場化需求的農(nóng)機服務(wù)合作社、農(nóng)機經(jīng)營大戶轉(zhuǎn)變。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)機大戶已成為引領(lǐng)農(nóng)機發(fā)展的領(lǐng)頭羊和農(nóng)民致富的排頭兵。

二是農(nóng)機社會化服務(wù)方式市場化。也就是說，農(nóng)村市場需要什么樣的服務(wù)，就提供什么樣的服務(wù)。承包服務(wù)、跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)機示范基地（園區(qū)）、為農(nóng)機經(jīng)營者服務(wù)等多種服務(wù)方式并存于農(nóng)村市場，各得其所，相得益彰。

三是農(nóng)機社會化服務(wù)領(lǐng)域進一步拓寬。已由過去的自買自用轉(zhuǎn)向社會化服務(wù)，已由區(qū)域化作業(yè)向跨縣、跨市、跨省作業(yè)發(fā)展，尤其是農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)已由過去單一的夏季小麥收獲拓展到春秋冬季各環(huán)節(jié)作業(yè)等。可以說農(nóng)機社會化服務(wù)已經(jīng)滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村市場的各個環(huán)節(jié)、各個方面。

四是農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)者收入明顯增加。據(jù)統(tǒng)計，近年來，我縣每年農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)性收入在3.22億元以上，如果以單項作業(yè)計（如跨區(qū)機收小麥、水稻、機耕、機播等），臺車年均收入都在2萬元以上。由此可以看出，農(nóng)機社會化服務(wù)，已經(jīng)成為農(nóng)民增加收入，實現(xiàn)致富的一個有效途徑。

五是現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)機服務(wù)中的作用不斷增強。電話聯(lián)絡(luò)、上網(wǎng)咨詢已成為農(nóng)機經(jīng)營者和用戶之間協(xié)議作業(yè)的新渠道，簽約的形式也逐步成為服務(wù)市場中保障雙方權(quán)益和義務(wù)的重要手段。

三、主要做法

一是明確發(fā)展思路，營造發(fā)展環(huán)境。立足“引導(dǎo)不干預(yù)，扶持不包辦”的原則，在推動新型農(nóng)機服務(wù)一體化發(fā)展思路上，堅持以農(nóng)機專業(yè)合作社農(nóng)機專業(yè)大戶為主體，多渠道、多形式、多層次引導(dǎo)發(fā)展；堅持圍繞區(qū)域優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高組織化程度，促進農(nóng)民收入增加；堅持體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，以自我發(fā)展為主，引導(dǎo)服務(wù)組織規(guī)范管理制度，建立利益聯(lián)結(jié)機制，扶持他們向?qū)嶓w化方向邁進，向產(chǎn)業(yè)化方向融合。

二是加大政策引導(dǎo)，強化扶持措施。一是在農(nóng)機項目的實施過程中，優(yōu)先考慮農(nóng)機合作組織；二是在跨區(qū)作業(yè)證的發(fā)放中，優(yōu)先保證合作組織跨區(qū)作業(yè)需要，上門為合作社機械外出作業(yè)提供免費技術(shù)和安全培訓(xùn)；三是幫助合作社開拓跨區(qū)作業(yè)市場，在春耕、三夏等重點農(nóng)時季節(jié)指導(dǎo)簽訂作業(yè)協(xié)議。

三是增強服務(wù)實效，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。堅持把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，注重服務(wù)實效作為樹立農(nóng)機人形象，促進農(nóng)機化發(fā)展的重要措施，以創(chuàng)建有完善的運行機制、有優(yōu)良的機械設(shè)備及配套機具、有承載一定作業(yè)規(guī)模的服務(wù)功能、有能給組織成員帶來最大效益的農(nóng)機服務(wù)合作組織為目標，扶持指導(dǎo)農(nóng)機服務(wù)組織和農(nóng)機大戶規(guī)范經(jīng)營、擴大規(guī)模、壯大實力、打造品牌。一是提高現(xiàn)有農(nóng)機服務(wù)合作社農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的組織化程度，擴大作業(yè)規(guī)模和服務(wù)領(lǐng)域，延長作業(yè)期，提高效益；二是因勢利導(dǎo)，由小到大，先培育大戶，再引導(dǎo)聯(lián)合，先發(fā)展后規(guī)范，邊發(fā)展邊規(guī)范，在發(fā)展中完善，在發(fā)展中提高；三是在培育中挖掘領(lǐng)頭人。堅持把發(fā)現(xiàn)和培育領(lǐng)頭人作為推動農(nóng)機社會化服務(wù)組織建設(shè)的主要抓手，積極扶持農(nóng)機大戶，著力提高農(nóng)機合作組織經(jīng)營管理水平，對有經(jīng)濟實力、有管理理念的，進行重點支持，充分發(fā)揮其凝聚力和帶動作用，使之逐步成為“自我積累、自我發(fā)展、自負盈虧、自我約束、自我服務(wù)”的法人實體；四是加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。幫助草擬章程，完善制度，指導(dǎo)合作社建立社員檔案、農(nóng)業(yè)機械檔案，幫助協(xié)調(diào)解決合作社辦公地點、農(nóng)機具停放等硬件設(shè)施，并農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)供求信息、農(nóng)機作業(yè)和維修供應(yīng)信息，讓每個社員能及時掌握農(nóng)機信息，給機手在作業(yè)服務(wù)過程中提供方便。

四、存在的主要問題

一是觀念滯后，服務(wù)組織形式較散。主要表現(xiàn)在：面對當前農(nóng)業(yè)新形勢，缺乏超前意識、參與意識，不善于捕捉發(fā)展機會，存在著消極的“等、靠、要”思想。目前成立的5個農(nóng)機服務(wù)合作社除為數(shù)不多的幾個在開展運作外，其它基本上還是各自為陣，組織化程度不高。其次對本地的農(nóng)機工作思路認識不透或僅僅停留在一些表面工作上。一方面，在開展農(nóng)機社會化服務(wù)時對有償服務(wù)、增強服務(wù)組織自身滾動發(fā)展能力重視不夠；另一方面，在開拓培育農(nóng)機作業(yè)市場，推進農(nóng)機服務(wù)社會化時，宣傳、強化農(nóng)民有償服務(wù)觀念不夠；再者，因循守舊，沒有用創(chuàng)新理念去開拓農(nóng)機工作，尤其是面對農(nóng)機社會化服務(wù)市場，缺乏創(chuàng)新精神，顯得束手無策，工作被動。

二是資金投入機制不合理。農(nóng)業(yè)是一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，在一定時期需要雄厚的資金技術(shù)的投入，尤其是面對迅猛發(fā)展的農(nóng)機服務(wù)市場，政府投資力度和宏觀調(diào)控作用發(fā)揮不夠，投入規(guī)模小，形不成集中建設(shè)規(guī)模，起不到扶持的作用。另一方面，作為投資主體的農(nóng)民的主導(dǎo)作用和積極性，沒有得到很好的發(fā)揮和調(diào)動。我們必須采取一切可能的措施，從技術(shù)、機具、資金、政策等方面為農(nóng)民提供良好的引導(dǎo)和服務(wù)，確實保護好農(nóng)民辦農(nóng)機的投資熱情。當前正在實施的農(nóng)機補貼政策就很好地調(diào)動了廣大農(nóng)民購買農(nóng)機、使用農(nóng)機的熱情，但在扶持機庫建設(shè)方面還是一片空白，需要各級財政進行補助。

三是農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)不盡合理。首先是我縣的大中型農(nóng)機數(shù)量少，我縣拖拉機機總量超過10萬臺，但大中型拖拉機僅4000臺，收割機僅有2000多臺，機具配套比也不高。其次是機車超期服役現(xiàn)象嚴重，據(jù)不完全統(tǒng)計，在各類主機及配套機具中超期服役的占6成以上，其安全性、經(jīng)濟性都很差，亟待更新。第三是糧食作業(yè)機械多，農(nóng)副產(chǎn)品加工機械少。農(nóng)副產(chǎn)品加工總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例偏低。第四是普通機具多，高性能機具少。

四是農(nóng)機社會化規(guī)模小、項目單一。現(xiàn)有的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織中，作業(yè)項目單一，基本上局限于耕種和收獲，機具利用率比較低，做不到“一機多用”、“一機常用”，直接影響著經(jīng)濟效益和機械化綜合水平的提高。

五是農(nóng)機信息網(wǎng)絡(luò)不健全。農(nóng)機經(jīng)營者獲取信息渠道狹窄，農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的盲目性比較大，缺乏進一步發(fā)展的后勁。

五、構(gòu)建新型農(nóng)機服務(wù)一體化模式的幾點意見

第2篇

【關(guān)鍵詞】吉木薩爾縣；農(nóng)機；專業(yè)合作社；問題

1 農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展概況

吉木薩爾縣農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)借《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的東風(fēng)進一步壯大，農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織不斷涌現(xiàn)，一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的農(nóng)機專業(yè)合作社加快推進，有規(guī)模、有水平、有效益的農(nóng)機大戶蓬勃發(fā)展。 截至目前，全縣共組建農(nóng)機專業(yè)合作社9個，注冊9個，4個合作社發(fā)展良好，集體經(jīng)濟實力逐漸壯大。入社社員達到145人，服務(wù)農(nóng)戶7100戶，入社經(jīng)營面積3200hm2，擁有農(nóng)機具459臺架，合作社資產(chǎn)總額1780萬元，其中：農(nóng)業(yè)機械原值1730萬元， 配套設(shè)施面積47100000㎡。合作社今年上年度總收入達1360萬元，財政扶持資金累計110萬元。合作社主要承擔土地整理、節(jié)水灌溉田間工程施工安裝、代耕、田管、農(nóng)副產(chǎn)品的拉運等服務(wù)項目。去年通過合作社正常運營，年服務(wù)總收入達到1320，較上年增長36萬元。農(nóng)機合作社的運行，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，有效整合資金，提高機具利用率。

2 發(fā)展農(nóng)機合作社的主要措施

2.1 政策上給予支持

自農(nóng)機合作社成立以來，共爭取財政配套資金110萬元，農(nóng)機管理部門爭取各類項目資金80萬元，優(yōu)先用于支持農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展。

2.2 投入機制上實施多元化

一是積極爭取國家和縣財政補貼政策；二是逐年加大對新成立的農(nóng)機專業(yè)合作社扶持比例；三是鼓勵種植大戶、農(nóng)機大戶利用資金入股、技術(shù)入股、機具入股等方式組建農(nóng)機專業(yè)合作社。

2.3 不斷優(yōu)化農(nóng)機合作社發(fā)展環(huán)境

結(jié)合當?shù)貙嶋H，積極爭取機具庫房等用地安排，對合作社建造機具庫房、購置機具維修檢測設(shè)備和農(nóng)機信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備給予多方面支持。

3 農(nóng)機合作社發(fā)揮的作用

3.1 促進經(jīng)濟作物增產(chǎn)和農(nóng)民增收

采用大型機械標準化作業(yè)，基本上實現(xiàn)了作物生產(chǎn)的全程機械化，大大提高了農(nóng)機田間標準化作業(yè)質(zhì)量，使作物產(chǎn)量明顯增加。二工鎮(zhèn)天和農(nóng)機專業(yè)合作社，承擔番茄醬廠2000 hm2耕地農(nóng)機化作業(yè)任務(wù)，進行大型機械連片作業(yè)、田管和拉運，平均畝產(chǎn)比周邊非大型機械作業(yè)地塊增產(chǎn)600～800kg。

3.2 推動土地連片作業(yè)和規(guī)模經(jīng)營

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，以農(nóng)業(yè)機械使用為主線，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、拉運等多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了現(xiàn)代裝備的應(yīng)用，較好地參與并處理了機具配置、作業(yè)環(huán)節(jié)合并、農(nóng)機維護保養(yǎng)和機庫場地道路配套設(shè)施建設(shè)等問題，使農(nóng)業(yè)機械應(yīng)用領(lǐng)域、農(nóng)村勞動力分工分業(yè)進一步增強，帶動了土地適度規(guī)模經(jīng)營與合理流轉(zhuǎn)。如天和農(nóng)機專業(yè)合作社通過承擔企業(yè)承包土地進行規(guī)模作業(yè)，取得了效果顯著，2012年農(nóng)機大戶經(jīng)營收入達10～15萬元。據(jù)統(tǒng)計，通過農(nóng)機合作社的帶動，2012年入社機車收效達到6.5～8萬元，比入社前增收1.5萬元。

3.3 加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移

農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展解放了大批的農(nóng)村勞動力，通過技能培訓(xùn)后外出務(wù)工，增加了收入。

3.4 提高了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展速度和作業(yè)標準

農(nóng)機專業(yè)合作社的運行，降低了作業(yè)成本，改善了農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，激發(fā)和帶動了農(nóng)機戶的發(fā)展熱潮。去年該縣農(nóng)機總動力達191200KW，保持年增長3%的幅度，農(nóng)業(yè)機械化水平達87.7%，高于全州農(nóng)業(yè)機械化水平1.4%。通過使用大馬力配套農(nóng)業(yè)機械，全縣農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標準全面提高，很多作業(yè)項目都能實現(xiàn)標準化，特別是收獲和運輸作業(yè)實現(xiàn)了新突破，達到了新標準。

4 存在的問題

（1）農(nóng)機專業(yè)合作社的數(shù)量少，農(nóng)機品種單一。農(nóng)機作業(yè)服務(wù)不能夠涵蓋全面，不能滿足該縣農(nóng)機綜合作業(yè)和標準化生產(chǎn)的需要。

（2）農(nóng)機合作社的運行機制不健全。在管理、生產(chǎn)、作業(yè)方面還沒有形成有效的運行和管理機制。

（3）資金投入不足。組建農(nóng)機合作社需要資金的比例較大，農(nóng)民手中持幣量嚴重不足，金融部門放貸資金有限，且周期短，嚴重制約了農(nóng)機合作社的發(fā)展和壯大。

5 今后的發(fā)展方向

5.1 合理集約經(jīng)營土地，實行土地連片種植

鼓勵農(nóng)民以資金、土地、農(nóng)機具等入股進社，或以土地流轉(zhuǎn)的形式，將土地集中起來，實行集約化經(jīng)營、科學(xué)化管理、標準化生產(chǎn)、機械化作業(yè)。擴大土地規(guī)模面積，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率。

第3篇

區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)督管理情況的調(diào)查報告范文

××區(qū)是一個農(nóng)業(yè)大縣(區(qū))，也是全國著名的糧食產(chǎn)區(qū)和制種基地。全區(qū)有18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，245個行政村，有農(nóng)業(yè)人口346435人，土地面積4240平方公里，耕地面積68.62萬畝，近年來農(nóng)業(yè)主要以玉米制種為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種植面積達42萬畝。至XX年底，全區(qū)擁有拖拉機和農(nóng)用運輸車34800臺，其中拖拉機12727臺，農(nóng)機總動力達54.5萬千瓦，農(nóng)機總值達4.35億元。去年以來，《道路交通安全法》實施后，隨著農(nóng)用運輸車移交，農(nóng)機安全監(jiān)理面臨新的任務(wù)和新的問題，特別是如何加強對拖拉機的管理，是目前擺在廣大農(nóng)機監(jiān)理人員面前的重要問題。

一、我區(qū)監(jiān)理工作的基本情況

至XX年上半年，全區(qū)有注冊登記的拖拉機4883臺(大中型161臺，小型4722臺)，聯(lián)合收割機3臺;拖拉機駕駛員3966人(g658、 h3308)其中有497人持g照駕駛農(nóng)用車。拖拉機入戶率(占擁有量1XX臺的)為38.3%，駕駛員持證率為39%，

從XX年到XX年，平均每年動員拖拉機入戶200臺，拖拉機檢驗900臺，駕駛員審驗1200人，入戶率、檢驗率、審驗率、持證率平均為30-40%。XX年上半年完成拖拉機入戶108臺，拖拉機檢驗500臺，換舊牌242臺，動員組織駕駛員參加持證培訓(xùn)83人。檢驗率為10.2%，入戶率為49.9%、持證率為39.6%。從XX年至XX年全區(qū)共發(fā)生農(nóng)機重大事故18起，死亡18人;一般事故36起，重傷28人，其中拖拉機重大事故8起8人;一般事故21起重傷20人。今年上半年沒有發(fā)生重大以上的農(nóng)機事故，事故率呈下降趨勢。

××區(qū)每年新購置拖拉機200臺左右，拖拉機增長速度為2 %，新車入戶率為50%。從我們掌握的情況表明;近三年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)民從購置拖拉機到農(nóng)三輪，逐步更新?lián)Q代，發(fā)展到目前基本以中、大型四輪農(nóng)用運輸車為主，農(nóng)村運輸基本被農(nóng)四輪所替代，拖拉機變?yōu)楦摇⒉サ绒r(nóng)田作業(yè)的工具。

二、農(nóng)機安全監(jiān)理面臨的問題

隨著《道交法》、《行政許可法》、《農(nóng)機促進法》、《道交法實施條例》以及溫總理簽發(fā)的412號令、農(nóng)業(yè)部的《兩規(guī)定》、《兩規(guī)范》的頒布實施，明確了農(nóng)機管理部門的執(zhí)法主體地位，理順了拖拉機管理的關(guān)系，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的行政執(zhí)法地位得到了認可。然而，農(nóng)機監(jiān)理工作中存在的問題相當突出，這些問題在張掖市乃至全國普遍存在，在些問題直接影響到農(nóng)機安全生產(chǎn)，影響到農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)的生存和農(nóng)機監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。

1、農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了強有力的保障，但農(nóng)業(yè)機械特別是拖拉機、聯(lián)合收割機等自走式農(nóng)業(yè)機械，如果管理不嚴和操作不當將會對周圍人員、財產(chǎn)、環(huán)境造成傷害。××區(qū)在80-90年代，農(nóng)機事故年死亡人數(shù)在10人以上，不但造成農(nóng)民家破人亡，而且引發(fā)農(nóng)戶之間、家庭內(nèi)部的矛盾與糾風(fēng)，也是社會不安定的因素之一，拖拉機經(jīng)營戶相對都是比較貧困、家庭條件普遍較差，也是農(nóng)村中的弱勢群體，無力承擔因事故造成的巨大的經(jīng)濟負擔。近年來安全問題引起了各級黨和政府的高度重視，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)不斷加強監(jiān)管力度，農(nóng)機事故死亡人數(shù)逐年減少，重特大事故得到了有效控制，但目前引發(fā)農(nóng)機事故的安全隱患依然存在，有三分之一的拖拉機常年失修，安全設(shè)施殘缺不全，無燈光喇叭、制動不靈、方向盤間隙過大、連結(jié)不牢等技術(shù)狀態(tài)較差，再加上無照開車、違章作業(yè)等，農(nóng)機事故時有發(fā)生。因此，農(nóng)機事故依然是危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大隱患，農(nóng)機監(jiān)理責任重于泰山，任重而道遠。

附：農(nóng)機事故監(jiān)管調(diào)查報告

國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》對農(nóng)機事故的定性、管轄、處理都做了詳細規(guī)定，《條例》實施半年多來，我市未發(fā)生造成人身傷亡或重大財產(chǎn)損失的農(nóng)機作業(yè)事故，農(nóng)機安全生產(chǎn)工作總體態(tài)勢保持平穩(wěn)，為深入了解農(nóng)機事故發(fā)生及處理的真實情況，我們開展了《條例》貫徹回頭看活動，全面調(diào)查全市農(nóng)機安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，以利于更好的做好農(nóng)機事故預(yù)防及處理工作。

一、我市農(nóng)業(yè)機械動態(tài)運行情況

隨著農(nóng)用運輸車管理的汽車化，我市的農(nóng)機管理總量呈下降趨勢，20-30馬力左右的中小型拖拉機保持在3000臺左右，主要從事短距離道路農(nóng)產(chǎn)品或者建材運輸，基本不用于田間耕播作業(yè)，近幾年來，受國家農(nóng)機購置補貼的推動，加之保護性耕作、秸稈還田等政策的引導(dǎo)，我市的農(nóng)田作業(yè)機械逐漸向大型拖拉機發(fā)展，50馬力以上的農(nóng)用動力機械已逾2019臺，大型自走式小麥及玉米聯(lián)合收獲機械總數(shù)已達2019臺，其他手扶型拖拉機主要分布在吳村鎮(zhèn)、董莊鄉(xiāng)、防山鄉(xiāng)，數(shù)量在3000臺左右，主要用于山地農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

二、農(nóng)機事故處理法律法規(guī)貫徹情況

《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》已于年11月1日正式實施，標志著農(nóng)機安全管理工作邁入了一個新的發(fā)展歷程，《條例》明確了農(nóng)機事故的預(yù)防、安全防范及處理、責任追究等方面的有關(guān)問題，這是全國性法規(guī)第一次規(guī)范農(nóng)機事故處理工作。為全面貫徹《條例》及《山東省農(nóng)機事故處理辦法》，市農(nóng)機監(jiān)理站制定了《市農(nóng)機事故處理預(yù)案》、《市農(nóng)機安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案操作手冊》、《市農(nóng)機事故責任倒查及追究制度》等相關(guān)規(guī)定，積極開展農(nóng)機事故處理實戰(zhàn)演練，增強農(nóng)機事故處置能力，有效地促進了我市農(nóng)機事故的預(yù)防及處理工作。

三、《條例》實施以來農(nóng)機事故處理及統(tǒng)計情況

年上半年，我市農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)所接到農(nóng)機事故報案為0起，但也要同時看到一個很重要的問題，就是部分農(nóng)機事故根本沒有掌握。

1、輕微農(nóng)機事故，輕微事故在交通事故處理上提倡雙方協(xié)商“私了”處理，在農(nóng)機事故上也基本是“私了”，比如山東省農(nóng)機辦年曾頒布《十項便民措施》第十條：對未造成公共和特人財產(chǎn)損失和人身傷害的單方農(nóng)機事故，當事人可自行處理;為對他人造成人身傷害，直接經(jīng)濟損失在500元以下的輕微事故，由當事人協(xié)商處理。在實際操作過程中，這類輕微農(nóng)機事故，當事人從減少麻煩的角度出發(fā)，大都選擇自行處理。

2、單方面農(nóng)機事故，筆者所說的單方農(nóng)機事故是指農(nóng)業(yè)機械在啟動、使用、存放、保養(yǎng)、維修過程中由于機手自己操作不當發(fā)生的未涉及他人財產(chǎn)損失和人身傷害的農(nóng)機事故，比如常見的“搖把誤傷”、“陡坡行駛翻車”、存放時或倒車時造成一些車輛損害等，這類事故因為不涉及他人，沒有他人責任，加之發(fā)生這類事故的多為無牌無證機車或瀕臨報廢機車，沒有任何保險手續(xù)，當事人根本不會報案。

3、應(yīng)當報案沒有報案的農(nóng)機事故，實事求是的講，農(nóng)機事故不同于交通事故，由于車輛行駛密度的原因，交通事故發(fā)生率較高、大都發(fā)生在不熟悉的人之間，而農(nóng)機事故基本是分散作業(yè)，本地作業(yè)較多，發(fā)生的事故大多在本鄉(xiāng)本土熟人之間，一旦發(fā)生農(nóng)機事故，只要不是惡性的、責任不清的，大部分人選擇自行協(xié)商，或者選擇村組織調(diào)解解決。

4、宣傳不到位，部分機手報案意識不強或者不知道農(nóng)機部門的報案聯(lián)系方式，筆者曾詢問一些機手發(fā)生農(nóng)機事故怎么辦?大部分人選擇撥打122，也就是說發(fā)生農(nóng)機事故后，一部分人采取自行處理，一部分尋找交警處理，較少的部分才選擇農(nóng)機部門報案。

由此可見，農(nóng)機事故零報案并不是農(nóng)機事故零發(fā)生，隨著農(nóng)機機械化程度的提升，全市農(nóng)業(yè)機械的保有量大大增加，拖拉機、收割機機械總量在萬臺以上，農(nóng)機事故零發(fā)生是不太現(xiàn)實的，深入排查治理事故隱患，預(yù)防各類農(nóng)機事故是必須長期堅持、不容半點麻痹松懈的工作，只有認真細致地落實好預(yù)防措施，才能少發(fā)生或不發(fā)生農(nóng)機事故，才能有效保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

四、農(nóng)機事故安全隱患的薄弱環(huán)節(jié)

分析當前我市的農(nóng)機安全管理情況，有三個方面存在較為突出的不安全因素：

(一)中小型拖拉機超期服役情況較為嚴重，因缺少對報廢機車的強制管理規(guī)定，大多數(shù)運輸用的拖拉機使用幾年后，機手就會轉(zhuǎn)手賣于一般農(nóng)戶用于“軋地頭”，這種機車不常出來，只在農(nóng)忙時運輸農(nóng)副產(chǎn)品，操作者多數(shù)無證，加之機車已超期限，也無法年檢，管理難度較大，安全隱患最為突出。

(二)玉米聯(lián)合收獲機械管理水平還比較低，由于該類機械是近幾年才大規(guī)模普及使用的機械，機手的安全意識、牌證管理意識較為淡薄，操作水平、駕駛技術(shù)不高，安全形勢不容樂觀。

(三)部分耕作機械的安全管理急待加強，這其中包括秸稈還田機、免耕播種機，農(nóng)作物種植覆膜機等機型，該類機械操作技術(shù)要求較高，且是配套懸掛使用，較為分散，管理難度較大。

五、下一步的預(yù)防及整改措施

保持農(nóng)機安全生產(chǎn)的良性發(fā)展，繼續(xù)強化“平安農(nóng)機”、“和諧農(nóng)機”建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機械的“入戶率、持證率、年檢率”是我市農(nóng)機管理工作的總體要求，在以后的工作中，要著重落實好以下幾個方面：

(一)強化輿論宣傳力度，特別要加強農(nóng)機安全宣傳教育，充分利用多種媒體手段，積極開展農(nóng)機安全教育“六個一”活動，不斷提高機手的安全操作水平，提高社會各界對農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的認識。

(二)按照開展農(nóng)機安全基層基礎(chǔ)年的有關(guān)要求，嚴查事故苗頭，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，落實整改措施，切實把農(nóng)機事故預(yù)防工作落到實處。