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1安全投入不足

當(dāng)前一些煤礦的安全投入嚴(yán)重不足，是造成事故高發(fā)的主要原因。相當(dāng)一部分煤礦生產(chǎn)設(shè)備陳舊，煤礦安全設(shè)備一次性成本投入較高，有些煤礦為了減少成本不愿意投入;有些煤礦企業(yè)生產(chǎn)效益差，根本無法進(jìn)行安全投入;沒有形成安全投資的觀念，沒有意識(shí)到安全就是效益。

安全培訓(xùn)不到位采掘一線工人多數(shù)為農(nóng)民工或者低學(xué)歷人員，整體素質(zhì)偏低。煤礦企業(yè)存在著對(duì)于上級(jí)的安全文件不能及時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)，培訓(xùn)工作做不到位，就造成了職工的違章作業(yè)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度、職工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力比較差。

2問題的解決對(duì)策

2．1落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任(1)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，始終如一地遵守國家的法律法規(guī)，始終把安全生產(chǎn)放在第一位，時(shí)間安排以安全為先，精力安排以安全為重，人員安排以安全為需。在具體措施上，事事處處體現(xiàn)保護(hù)人、激勵(lì)人、管理人的原則，使企業(yè)的每一個(gè)人都成為安全生產(chǎn)的維護(hù)者和促進(jìn)者。(2)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。落實(shí)煤礦企業(yè)法人代表、實(shí)際控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的規(guī)定，按照“一崗雙責(zé)”確定其在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，并與獎(jiǎng)懲制度掛鉤，確保責(zé)任制有效落實(shí)。(3)完善安全生產(chǎn)條件，運(yùn)行精細(xì)化管理。保障煤礦安全生產(chǎn)的各項(xiàng)物質(zhì)技術(shù)條件，其作業(yè)場(chǎng)所和各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備、器材和從業(yè)人員的安全防護(hù)用品等，必須符合安全生產(chǎn)的要求。要保證持續(xù)、穩(wěn)定的安全投入;同時(shí)煤礦企業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)要做精細(xì)化管理的倡導(dǎo)者，不斷創(chuàng)新完善安全管理模式，從嚴(yán)從細(xì)管理，使安全意識(shí)、理念、滲透到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人，為職工編織起一道安全防護(hù)網(wǎng)，從而做到防患于未然。

2．2嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法各類安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動(dòng)應(yīng)采取剖析式檢查和不定時(shí)間、不定路線、不定地點(diǎn)的“三不定”動(dòng)態(tài)檢查方式;檢查過程中應(yīng)做到查現(xiàn)場(chǎng)必須查措施、查事查物必須查責(zé)任人、發(fā)現(xiàn)問題必須提出處理意見，對(duì)查出的各類問題和隱患，能及時(shí)整改的，要安排專人負(fù)責(zé)立即整改;監(jiān)督檢查實(shí)行閉環(huán)管理，按照“誰檢查、誰復(fù)查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”要求督促整改，被檢單位整改完畢后，及時(shí)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保整改到位;安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在檢查過程中，必須做到堅(jiān)持原則、廉潔公正、嚴(yán)格細(xì)致、文明高效、依規(guī)執(zhí)法;嚴(yán)格堅(jiān)持“紅黃牌”管理制度，現(xiàn)場(chǎng)查出的問題和隱患，達(dá)到掛“紅黃牌”標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)掛牌督促整改，確保問題和隱患治理到位、監(jiān)控到位。對(duì)檢查不認(rèn)真的檢查人員和隱患整改不及時(shí)的單位，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定處理。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究問責(zé)力度，嚴(yán)查嚴(yán)反各類“三違”、“三超”和“三乎三慣”等行為，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)，全力確保安全生產(chǎn)。

2．3多措并舉留住專業(yè)技術(shù)人才煤礦要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要依靠專業(yè)技術(shù)人才作為安全生產(chǎn)的保障。因此，從國家層面上就要把留住煤礦專業(yè)技術(shù)人才這一問題作為能源安全戰(zhàn)略的一部分來考慮。(1)從源頭做起，在人才的培養(yǎng)上就給予政策的優(yōu)惠、經(jīng)濟(jì)上的扶持;(2)多方努力，緊跟國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，提高煤礦的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而提高職工的工資收入，良好的條件才能讓專業(yè)技術(shù)人才留下來。

2．4加大礦井安全投入煤礦企業(yè)要加大對(duì)礦井安全生產(chǎn)的投入，及時(shí)淘汰國家明令禁止使用的設(shè)備，禁止使用超期服役和不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的電氣設(shè)備，淘汰落后的采煤工藝和方法，對(duì)在用安全可靠性差、不能滿足礦井安全生產(chǎn)需要的設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行技術(shù)升級(jí)和更新改造，要嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備定期檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)和檢修制度，并嚴(yán)格驗(yàn)收，提高礦井裝備的安全可靠性和礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力;同時(shí)實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，用科技來支撐安全生產(chǎn)，通過對(duì)高科技產(chǎn)品的運(yùn)用，努力將礦井建設(shè)成一座數(shù)字化、自動(dòng)化、信息化和高效、節(jié)約、友好、和諧發(fā)展的現(xiàn)代化礦井。

2．5加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)工作(1)認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)及本礦安全生產(chǎn)文件精神，不斷加大安全法律法規(guī)、嚴(yán)重“三違”、紅黃牌執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、行政問責(zé)規(guī)定、職業(yè)安全健康、危害防治、應(yīng)急救援及安全操作技術(shù)知識(shí)、工種技能“必知必會(huì)”知識(shí)的教育培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)由應(yīng)知應(yīng)會(huì)到“必知必會(huì)”的轉(zhuǎn)變，由案例教學(xué)向綜合知識(shí)的轉(zhuǎn)變，切實(shí)為安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);(2)充分利用安全活動(dòng)日、技術(shù)課、班前班后會(huì)等有利時(shí)間和“電子課堂”、“遠(yuǎn)教網(wǎng)”等載體，重點(diǎn)培訓(xùn)任務(wù)落實(shí)到區(qū)隊(duì)班組。做到安全培訓(xùn)與安全生產(chǎn)同布置、同落實(shí)、同檢查、同獎(jiǎng)懲;再就是，妥善處理工學(xué)矛盾，使安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和全員安全培訓(xùn)率、合格率、持有效證件上崗率始終達(dá)到三個(gè)100%，為安全生產(chǎn)筑起堅(jiān)強(qiáng)防線;(3)進(jìn)一步強(qiáng)化以本專業(yè)(工種)和兄弟礦井事故案例分析為主要內(nèi)容的“安全警示教育”，搞好職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、礦井災(zāi)害事故預(yù)防等綜合安全知識(shí)培訓(xùn)，使職工學(xué)得好、記得牢、用得上，切實(shí)做到人人懂安全，事事講安全，處處防事故，為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

3結(jié)束語

煤礦的安全生產(chǎn)不是一個(gè)人、一個(gè)部門可以完成的，它需要每一個(gè)職工的參與和多個(gè)部門的協(xié)作，只有煤礦實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，才能夠有幸福美滿的家庭、和諧穩(wěn)定的礦區(qū)。

作者：劉炳法張峰單位：山東省濟(jì)寧市魯泰煤業(yè)太平煤礦