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[內(nèi)容提要]
合同管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要環(huán)節(jié)。合同的訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止蘊含著諸多法律風險,常見風險主要有:一是忽略對方的資信審查;二是合同內(nèi)容約定方面的缺陷;三是合同擔保審查方面的疏漏;四是合同履行過程中的監(jiān)管不力;五是內(nèi)部合同管理機制不健全。防范合同風險應做到:一是積極做好合同簽訂前期的資信調(diào)查;二是簽約合同必須堅持原則;三是依法加強對合同擔保問題的審查;四是加強對合同履行監(jiān)控;五是建立健全合同管理制度。
[關鍵詞]
合同管理;法律風險;防范措施
企業(yè)合同管理是指企業(yè)對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為。企業(yè)能否實施有效的合同管理,是決定其經(jīng)營管理成敗的一個重要因素。因此,企業(yè)為適應內(nèi)、外部不斷變化的環(huán)境,應當充分發(fā)揮合同管理的法律風險防控功能和作用。
一、企業(yè)合同管理中的常見風險分析
合同訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是一個動態(tài)的過程,法律風險蘊含其間,企業(yè)合同管理部門必須不間斷地予以識別和監(jiān)控。就實踐而言,常見的法律風險包括以下幾個方面:
一是忽略對方的資信審查。有些企業(yè)在簽訂合同前,不注意合同對方的資信審查,不了解對方企業(yè)經(jīng)營范圍、信譽等基本信息,導致企業(yè)遭受經(jīng)濟損失。在現(xiàn)實經(jīng)濟活動中,有不少企業(yè)或者個人為了取得合同的簽訂資格,欺騙甚至隱瞞對方自己的主體資格、履約能力以及商業(yè)信譽,致使合同簽訂之后,自身無法按照約定履行義務,給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失和人員浪費,更有甚者騙取合同進行違反犯罪活動。還有一些企業(yè)與未經(jīng)授權的營業(yè)部、銷售中心、車間等內(nèi)部部門簽訂了合同,其合同實際是無效的。
二是合同內(nèi)容約定方面的缺陷。企業(yè)在合同簽訂過程中,常常因合同條款、內(nèi)容缺乏完整性和明確性導致的合同糾紛風險。造成一旦發(fā)生違約,在合同中找不到違約處理的條款。此外,有的合同存在用詞含糊、模棱兩可,容易引發(fā)引發(fā)爭議,造成時候扯皮的現(xiàn)象。還有的企業(yè)在對合同變更時為了省事,不另立文字變更協(xié)議,以口頭協(xié)定來代替書面協(xié)議。口頭協(xié)議最大缺點是發(fā)生糾紛時取證困難,責任難劃分。
三是合同擔保審查方面的疏漏。合同擔保的功能在于保障合同的順利履行和債權的最終實現(xiàn)。但是,許多企業(yè)對合同擔保所產(chǎn)生的權利義務不甚重視,通常采取企業(yè)之間相互擔保的方式。加之事前缺乏調(diào)查,情況不明,出現(xiàn)有的保證企業(yè)自身負債累累,面臨破產(chǎn)。當一方違約后,擔保單位無力履行責任。還有企業(yè)委托國家明文規(guī)定不具擔保資格的行政、事業(yè)單位擔保,本身就是無效擔保,因此難以產(chǎn)生預設的法律后果。
四是合同履行過程中的監(jiān)管不力。合同的法律風險還存于履行的過程。當事人在簽訂合同時,對合同內(nèi)容條款約定難以做到事無巨細,窮盡每一個細節(jié)。在合同履行的過程中,尤其是一些標的重大、條款復雜、履行時間較長的合同,會遇到一些情勢變化。合同審查只是合同管理工作中的一部分,但是,許多企業(yè)將合同管理僅局限于合同審查,缺乏對合同履行的全過程監(jiān)督管理,導致在合同履行的過程中,企業(yè)管理部門并不能夠依據(jù)合同對具體實施部門進行管理以及控制。有時合同履行行為已經(jīng)實質(zhì)變更了合同內(nèi)容,而合同管理部門卻不知曉,此類現(xiàn)象在建筑企業(yè)較為普遍。
五是內(nèi)部合同管理機制不健全。許多中小企業(yè)合同管理不細致,合同管理人員不專業(yè)。內(nèi)部合同管理機制不健全會引發(fā)許多法律風險。我國合同法規(guī)定,合同上只要加蓋企業(yè)印章或其法定代表人的簽名,便產(chǎn)生法律效力。有些企業(yè)對企業(yè)印章和其法定代表人印章管理不甚嚴格,導致濫用印章的情況頻出不窮。
二、防范企業(yè)合同管理法律風險的對策建議
合同管理已成為企業(yè)運作法治化的標志,因此,企業(yè)應當通過加強合同管理、強化企業(yè)內(nèi)部控制,從而防范企業(yè)經(jīng)營風險,最大限度地減少經(jīng)濟糾紛,確保企業(yè)在市場運營中掌握競爭主動權。
一是積極做好合同簽訂前期的資信調(diào)查。合同風險的識別和防范需要企業(yè)提前進行大量相關信息的收集和準備,其中最重要的是針對合同相對方進行資信調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容涉及企業(yè)精英的方方面面,例如企業(yè)概況、注冊資本、經(jīng)營范圍、企業(yè)財務狀況、經(jīng)營現(xiàn)狀、銷售渠道等。要做到對發(fā)生業(yè)務的企業(yè)了如指掌,才可以確定簽約對象是否具有法律意義上的簽約、履約主體資格,才能保證安全履行合同。
二是合同內(nèi)容約定必須堅持全面原則和具體原則。企業(yè)應當對即將簽訂的合同內(nèi)容進行仔細斟酌和審查,審查要堅持兩大原則:第一,全面原則。保證合同條款的全面性,企業(yè)法務部門可以會同業(yè)務部門,根據(jù)本企業(yè)的業(yè)務規(guī)律和特點,制定適合于自身需要的格式合同文本。格式合同文本要兼顧雙方的權利義務。第二,具體原則。合同應當避免使用一些模糊不清、空洞無物或者歧義性的文字,做到內(nèi)容表述清晰確定。
三是依法加強對合同擔保問題的審查。我國《擔保法》規(guī)定的合同擔保方式有四種:保證、抵押、質(zhì)押、定金。企業(yè)必須嚴格依照相關法律規(guī)定對合同擔任問題進行審查。主要是做好保證的審查,即對保證法人的審查,確保在違約時能夠履行保證的法律責任;抵押審查,抵押人必須對抵押物享有所有權,或依法享有處分權;質(zhì)押的審查和定金的審查。
四是加強對合同履行的過程監(jiān)控和管理。企業(yè)在履行合同過程中,會面臨合同變更、解除、對方履行能力變化、對方或本方違約等諸多情形。因此,企業(yè)合同管理部門必須重視對合同履行的全過程進行有效的監(jiān)控管理。首先,合同履行應堅持“四統(tǒng)一”原則,是指在合同履行過程中的交貨收貨憑證、付款收款憑證、稅務購銷憑證上記載的主體應當與合同文書上記載的主體,四者必須嚴格一致,否則,將擾亂合同主體與履行主體之間的法律關系,給雙方帶來很大麻煩。其次,企業(yè)合同管理部門必須積極適時應對合同履行過程中的各種情勢變化,一旦發(fā)現(xiàn)情勢變化對合同履行構成實質(zhì)性影響,應當及時行使“同時履行抗辯權、先履行抗辯權、不安抗辯權”等抗辯權利,在法定情況下對抗對方的請求權,使企業(yè)的拒絕履行不構成違約,從而更好地維護企業(yè)的利益。如果遇到對方違約,應當及時收集對方違約的證據(jù),通知對方并給對方一個合理的時間予以補救,以便在今后的糾紛解決中占據(jù)主動地位。
五是建立健全合同管理制度。企業(yè)應當按照“集權決策、分權管理”的原則,建立了一整套合同管理部門統(tǒng)管、各職能部門分管、具體承辦人專管、上下成線、縱橫成網(wǎng)、相互協(xié)調(diào)配合的公司內(nèi)部合同管理體系。為此,企業(yè)應當制度規(guī)范的《合同管理辦法》,內(nèi)容涉及合同流轉審查程序、合同動態(tài)跟蹤監(jiān)管考核程序、企業(yè)的印章管理和合同檔案管理等方面,并附有明確的獎懲措施。根據(jù)《合同管理辦法》,企業(yè)各部門職責分明:企業(yè)財務審計部門應將未到賬的應收合同款及時向法務部門告知,具體業(yè)務部門應當將質(zhì)量異議情況及時向法務部門和質(zhì)量管理部門告知,當合同對方提出合同爭議或者以訴訟威脅時,應及時向法務部門告知。企業(yè)人力資源部門應將合同簽訂和履行情況作為對相關業(yè)務人員進行績效考核的一個重要指標。此外,企業(yè)合同管理人員的業(yè)務技能高低直接關系到合同簽訂的質(zhì)量和合同管理工作的成敗。因此,企業(yè)必須加強對合同管理人員的選配、教育和培訓,為企業(yè)合同管理成功運行提供基礎性的前提保障。
作者:周建華 單位:烏魯木齊智勝華科社會經(jīng)濟咨詢有限公司