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作者：雷立梅單位：福建省福安市民政局

信息化對(duì)民政檔案管理的新要求

信息化對(duì)民政檔案管理工作的開展起到了重要的促進(jìn)作用，對(duì)當(dāng)前的民政檔案管理工作也提出了更高的要求。

1.檔案的實(shí)時(shí)化。信息化的應(yīng)用使得檔案利用由傳統(tǒng)的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“面對(duì)面”的互動(dòng)方式，“數(shù)字民政”工程的實(shí)施，使得工作人員可以從網(wǎng)上查閱和分析民政業(yè)務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)公辦，檔案利用者要求民政部門能夠及時(shí)提供檔案資料，對(duì)檔案的實(shí)時(shí)化要求更高。

2.檔案信息的多樣化。出于保密的考慮，傳統(tǒng)的民政檔案通常很少向公眾開放，而是由民政管理人員間接為公眾調(diào)取資料，而且實(shí)施信息化后，文件的存儲(chǔ)空間得到極大的拓展，方便了文件形成者留存副本，檔案的使用者只需要擁有一個(gè)用戶名、一個(gè)口令就可以從客戶端訪問各種各樣的民政信息。

3.對(duì)民政檔案的人本化要求。為人民服務(wù)是黨的宗旨，以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。民政檔案管理的信息化提高了檔案管理水平，使檔案使用更加便捷，為領(lǐng)導(dǎo)決策、民政業(yè)務(wù)及人民群眾提供了更為便利的服務(wù)。

信息化背景下民政檔案管理工作的措施

1.加強(qiáng)民政檔案信息平臺(tái)的更新和系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)。在信息開放的環(huán)境下，對(duì)民政檔案信息平臺(tái)的安全性提出了更高的要求。民政部門必須引入安全系數(shù)高、性能穩(wěn)定的檔案數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，對(duì)其安全性能進(jìn)行優(yōu)化，杜絕使用外來數(shù)據(jù)來源，不允許使用檔案信息化管理的電腦接收陌生郵件，進(jìn)行QQ聊天，不能使用不明U盤、光盤、硬盤等，要設(shè)立軟硬件防火墻，以防止網(wǎng)絡(luò)黑客、木馬、病毒的侵襲。做好數(shù)據(jù)的常規(guī)更新與維護(hù)，民政部門要指派專人負(fù)責(zé)信息平臺(tái)的管理，建立相關(guān)的數(shù)據(jù)備份與保密制度，為信息化的實(shí)施提供有力保障。

2.通過云服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建更加開放的檔案利用格局。當(dāng)前SaaS云已成為未來大型數(shù)據(jù)庫(kù)的發(fā)展趨勢(shì)，而民政檔案信息覆蓋面廣，數(shù)據(jù)容量大，要更好的實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，就必須推廣SaaS云服務(wù)器。如，當(dāng)前我國(guó)的婚姻登記信息已于2012年7月實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，但是在異地登記信息查詢過程中還存在信息不準(zhǔn)確、查詢周期長(zhǎng)的問題，其主要原因就是現(xiàn)有的服務(wù)器平臺(tái)容量及速度滿足不了數(shù)據(jù)利用的需要。因此，應(yīng)大力推廣SaaS云服務(wù)器平臺(tái)，通過數(shù)據(jù)的聚合、分布與虛擬化操作，實(shí)現(xiàn)民政檔案信息資源的共享，形成一個(gè)更加統(tǒng)一、開放的數(shù)據(jù)平臺(tái)。

3.探索實(shí)施民政檔案管理的“第三方”運(yùn)作模式。目前美國(guó)、日本等民政部門的管理由社會(huì)“第三方”行業(yè)組織運(yùn)作，90年代便實(shí)現(xiàn)了全國(guó)民政信息的聯(lián)網(wǎng)。而在我國(guó)，長(zhǎng)期以來，民政部門都是政府部門的重要組成部分，民政業(yè)務(wù)由政府部門負(fù)責(zé)。隨著信息化技術(shù)的進(jìn)一步應(yīng)用，民政部門的業(yè)務(wù)量驟增，民政部門應(yīng)積極探索將不涉及保密性的檔案業(yè)務(wù)管理工作交由社會(huì)“第三方”部門運(yùn)作，將檔案管理業(yè)務(wù)外包，把傳統(tǒng)的信息采集、編目、使用、咨詢等業(yè)務(wù)擴(kuò)展到最廣泛的社會(huì)活動(dòng)中來，由“第三方”部門根據(jù)自己的行業(yè)咨詢優(yōu)勢(shì)，為檔案用戶提供更加周到的服務(wù)。

結(jié)論

信息化的應(yīng)用改變了民政部門的檔案載體、提高了檔案的利用效能、為檔案的功能從“重保存”到“重利用”提供了保障。與此同時(shí)，對(duì)民政檔案的實(shí)時(shí)化、多樣化、人本化也提出了更高的要求。在未來的發(fā)展中，只有不斷提高民政檔案資源的利用率，加強(qiáng)民政檔案信息平臺(tái)的更新和系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)，通過云服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建更加開放的檔案利用格局，探索實(shí)施民政檔案管理的“第三方”運(yùn)作模式，才能夠更好地提高民政檔案管理的效能，適應(yīng)信息化時(shí)代的發(fā)展需要。