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一、監理對合同項目開工條件的審查

㈠發包人應準備的工作1.首批開工項目施工圖紙和文件的供應。發包人在工程開工前應向承包人提供已有的與本工程有關的水文和地質勘測資料以及應由發包人提供的圖紙。2.測量基準點的移交。發包人（或監理人）應該在《技術條款》規定的期限內，向承包人提供測量基準點、基準線和水準點以及書面資料。3.施工用地及必要的場內交通條件。為了使承包人能盡早進入施工現場開始主體工程的施工，發包人應按合同規定，提供道路、供電、供水、通信等條件。整理人應協助發包人做好施工現場的“四通一平”工作，事先做好征地，移民，并且解決承包人施工現場占有權及通道。為施工承包人能進入施工現場，盡早開始工程施工。4.首次工程預付款的支付。工程預付款是項目施工合同簽訂后，由發包人按照合同約定，在正式開工前預先支付給承包人的一筆款項，供承包人作施工準備用。㈡承包人應準備的工作1.對承包人組織機構和人員的審查。在合同項目開工前，承包人應向監理人呈報實施工程承包合同的現場組織機構表及各主要崗位人員的主要資歷，監理人員應予以審查。監理機構在總監理工程師的主持下進行認真審查，要求施工單位切實履行其投標承諾，要求做到組織機構完備，技術與管理人員熟悉各自的專業技術，有從事類似工程的經歷和經驗，能夠勝任所承包項目的施工。2.對施工單位項目經理資格的審查。項目經理是施工單位駐工地的全權負責人，必須持有項目經理上崗證書，必須勝任現場履行合同的職責。3.對施工單位職員和工人資格的審查。具有相應崗位資格的管理人員、技術崗位和特殊工種的工人均必須持有通過國家或有關部門統一考試或考核的資格證明，經監理機構審查合格者方可上崗，對未經批準人員的資格不予確認，要求施工單位及時撤換不能勝任工作或玩忽職守的人員。4.對承包人實驗室和實驗計量設備的檢查。監理要求施工單位檢測實驗室必須具備與所承包工程相適應并滿足合同文件和技術規范、規程、標準要求的檢測手段和資質。監理人監督檢查承包人在工地建立的實驗室，包括實驗設備和用品，實驗人員數量和專業水平、核定其試驗方法和程序等。檢測實驗室的資質文件，檢測實驗室人員配備情況，儀器儀表的定級檢驗合格證等。5.對承包人施工設備的檢查。監理單位開工前對承包人進場施工設備的數量和規格，性能以及進場時間是否符合施工合同約定要求，監理機構應督促承包人按照施工合同約定保證施工設備按計劃及時進場。并對進場的施工設備進行評定和認可，禁止不符合要求的設備投入使用并應要求承包人及時撤換。6.對基準點、基準線和水準點的復核。監理人應在合同規定的期限內，向承包人提供測量基準點、基準線、水準點及其平面資料，承包人應依上述基準點、基準線以及國家測繪標準和本工程精度要求，測設自己的施工控制網。并將資料報送監理人審批，待工程完工后完好地移交給發包人，監理人監督下或聯合進行抽樣復測，監理人可以隨時使用承包人的施工控制網。7.對原材料、構配件的檢查。包括對砂石料系統，混凝土拌和系統以及場內道路、供水、供電、供風等施工輔助設施的準備工作的檢查。砂石料生產系統的配置，是根據工程設計圖紙的混凝土用量及各種混凝土的級配比例，計算出各種規格混凝土骨科的需用量，主要考慮每日最大強度及月最大強度，確定系統設備的配置。砂石廠應設在主料場附近，工地施工用水，生活用水和消防用水的水壓、水質應符合相應的規定，各施工階段用電最高負荷宜按需要系數法計算。

二、監理人對施工圖紙及施工組織設計的審查

㈠施工圖紙的審查施工圖是對建筑物、設備、管線等工程對象的尺寸、布置、選用材料、構造、相互關系、施工及安裝質量要求的詳細圖紙和說明，是指導施工的直接依據，在施工合同約定的時間內完成核查或審批工作，確認后簽字、蓋章。審查內容包括：施工圖紙是否經設計單位正式簽署，圖紙與說明書是否齊全，是否與招標圖紙一致，地下構筑物、障礙物、管線是否探明并標注清楚。施工圖中的各種技術要求是否切實可行。各專業圖紙的平面，立面、剖面圖之間是否有矛盾，幾何尺寸，平面位置，標高等是否一致，標注是否有遺漏。在確認圖紙正確無誤后，由監理人簽字，下達給施工承包人，施工圖即正式生效，即施工圖正式成為合同內容，施工承包人就可按圖紙進行施工。㈡施工組織設計的審核施工階段的施工組織設計是指導施工的重要文件，施工單位中標并簽訂合同后，這一施工組織設計也就成了施工合同文件的重要組成部分。在施工單位接到開工通知后，按合同規定時間，進一步提交更為完備、具體的施工組織設計，取得監理機構的批準。監理人審查施工組織設計應注意以下幾個方面的問題：一是承包人所選用的施工設備的型號、類型、性能、數量等，能否滿足施工進度和施工質量的要求；二是擬采用的施工方法、施工方案在技術上是否可行，對質量有無保證；三是各施工工序之間是否平衡，會不會因工序的不平衡而出現窩工；四是質量控制點的設置是否正確，其檢驗方法、檢驗頻率，檢驗標準是否符合合同技術規范的要求；五是技術保證措施和施工安全技術措施是否切實可行等。監理人在對施工承包人的施工組織設計措施進行仔細審查后提出意見和建議，承包人應對施工組織設計和技術措施進行修改后提出新的施工組織設計和技術措施，再次請監理人審查，直至批準為止。在施工組織設計和技術設施獲得批準后，承包人就應嚴格遵照批準的施工組織設計和技術措施實施。在施工過程中，監理人有權隨時檢查已批準的施工組織設計和技術措施的實施情況，如果發現施工承包人有違規之處，監理人應首先以口頭、然后用書面形式指出承包人違規施工組織設計和技術措施的行為。并要求及時予以改正，如果承包人堅持不予改正，監理人有權暫停通知，停止其施工。

三、原材料與工程設備的質量控制

㈠對原材料的質量控制工程項目是由各種建筑材料，輔助材料、成品、半成品、構配件以及工程設備等構成的實體，這些材料、構配件本身的質量及其質量控制工作對工程質量具有十分重要的影響。監理工程師應嚴格按照材料、構配件質量控制程序，審核材料的采購訂貨申請，審查的內容主要包括所采購的材料是否符合設計的需要和要求。材料進場后，監理工程師應審核施工單位提交的材料質量保證資料，并派監理人員對施工單位材料進行清點。材料使用前，監理工程師應審核施工單位提交的材料試驗報告和資料，確認簽證材料的質量。施工單位對涉及結構安全的試塊、試件及有關材料進行質量檢驗時，應在監理單位的監督下現場取樣。材料在正式用于施工之前，施工單位應組織現場試驗，并編寫試驗報告，現場試驗合格，試驗報告及資料經監理工程師審查確認后，這批材料才能正式用于施工。㈡工程設備的質量控制根據合同規定，工程設備運至現場后，承包人應負責現場工程設備的接收工作，然后由監理人進行檢查驗收。工程設備的檢查驗收內容有：計數檢查；質量保證文件審查；品種、規格、型號的檢查；質量確認檢驗等。由采購員將供方提出的全部質量保證文件送交負責質量檢驗的監理人審查。

四、監理對施工工序的質量控制

工程質量是在施工過程中形成的，不是檢驗出來的。工程項目的施工過程，由一系列相互關聯、相互制約的工序構成，工序質量是基礎，直接影響工程項目的整體質量，要做好控制工程項目施工過程的質量。監理人在擬定質量控制工作計劃時，應予以詳細考慮。㈠選擇質量控制點監理人應督促施工承包人在施工前全面、合理地選擇質量控制點。并對施工承包人設置質量控制點的情況及擬采取的控制措施進行審核。必要時，應對施工承包人的質量控制實施過程進行跟蹤檢查或監督，以確保質量控制點的實施質量。㈡設置質量控制點的對象有些工序或操作，必須嚴格互相之間的先后順序、技術參數等。有些技術參數與質量密切相關，亦必須嚴格控制，如外加劑的摻量，混凝土的水灰比等。還有常見的質量通病，質量不穩定，質量問題較多的工序，關鍵工序等。㈢設置質量檢驗點監理人應在工程開工前，應督促施工承包人在施工前全面、合理地選擇質量控制點，將質量控制點區分為質量檢驗見證點和質量檢驗待檢點。對于某些更為重要的質量檢驗點，作為監理人的待檢點，必須要在監理人到場監督才能進行檢驗，承包人必須事先書面通知監理人，并在監理人到場進行檢查監督的情況下才能進行施工。

五、監理對設備安裝過程的質量控制

㈠審查安裝程序和方案監理工程師要做好安裝過程的質量監督與控制，對安裝過程中每一個單元、分布工程和單位工程進行檢查驗收。主要機電設備安裝項目開工前，監理工程師審查。通過審查可以優化安裝程序和方案，以免因安裝程序和方案不當，造成返工或延誤工期。㈡設備開箱驗收設備運抵工地后，由監理、安裝、項目法人和設備廠代表進行開箱檢查和驗收，發現問題及時處理。在開箱檢查時，對機電設備的外觀進行檢查、核對產品型號和參數、檢查出廠合格證、出廠實驗報告、技術說明書等資料，核對專用工具和備品備件，對缺損件和不合格品進行登記。㈢設備基礎驗收設備安裝就位前，安裝單位應對設備進行檢驗，以保證安裝工作的順利進行，一般是檢查基礎的外形幾何尺寸、位置等。對于大型設備的基礎，應審核土建部門提供的預壓機沉降觀測記錄，如無沉降觀測記錄，應進行基礎預壓，以免設備在安裝后出現基礎下沉和傾斜。根據設計圖紙要求，主要檢查所有預埋件的數量和位置的正確性，包括設備基礎斷面尺寸、位置、標高、平整度和質量，以及基礎混凝土的強度是否滿足設計要求等。㈣設備就位正確地找出并劃定設備安裝的基準線，然后根據基準線將設備安放到正確的位置上，包括縱、橫向的位置和標高。每臺設備安裝定位后，要進行嚴格的復查工作，使設備的標高、中心和水平螺栓調整墊鐵的緊度完全符合技術要求。如果檢查結果完全符合安裝技術標準、并經監理單位審查合格后，即可進行二次灌漿工作。㈤設備安裝驗收設備安裝質量的另一項重要檢測是軸線傾斜度，即兩個相連轉動設備的同軸度。在設備安裝監理過程中應對安裝單位使用測量儀器的精度提出要求和進行檢查，在安裝過程中對半聯軸器的加工精度進行復制，在安裝前要求安裝單位預先提交檢測記錄表審核其檢測項目有無缺項，允差標準值是否符合規范要求。施工階段的質量控制不但是施工監理重要的核心內容，也是工程項目質量控制的重點，監理人對工程施工的質量控制，就是按照合同賦予的權利，圍繞以上幾點影響工程質量的主要因素，對工程項目的施工進行有效的監督和管理。

作者：童克彪單位：甘肅省永登縣引大灌區田間工程建設管理處