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隨著社會的發(fā)展，大規(guī)模工程興建的情況屢見不鮮。對于參加建設(shè)單位眾多、投資規(guī)模巨大、時間緊迫的大規(guī)模建設(shè)工程，如何控制工程投資，提高投資效益已成為工程管理中一個重要的課題。因此，在工程建設(shè)全過程中實行實時動態(tài)投資控制，對于控制投資，將會起到明顯的效果。

一、投資控制的目的與方法

建設(shè)項目投資控制的目的就是在項目決策、設(shè)計、建設(shè)項目發(fā)包和建設(shè)實施階段，通過設(shè)計、工程發(fā)包、材料供應(yīng)的招投標(biāo)，施工階段的設(shè)計變更和施工方案費用分析，施工形象進(jìn)度的價款測算，階段性結(jié)算審核，總體投資狀況分析等手段，取得較好的投資效益和社會效益。

現(xiàn)行投資控制的做法，實際上只是結(jié)算階段的造價審核，施工過程由監(jiān)理和業(yè)主代表簽署施工聯(lián)系單，過程的投資控制只能是粗線條的，僅局限于個別用材標(biāo)準(zhǔn)提高的匡算，而對于施工方案和設(shè)計變更，費用索賠等因素造成的款項額很難有效控制，一旦到了結(jié)算審核階段，只能被動地憑已發(fā)生的有效資料進(jìn)行按實結(jié)算，往往最終審定造價突破預(yù)算和概算，使投資失控。

在項目實施過程中，實行全過程的實時動態(tài)投資控制，就是根據(jù)進(jìn)度情況，分段審核結(jié)算，及時做出投資分析，并把施工階段的現(xiàn)場變化情況與結(jié)算審核有效地結(jié)合在一起，使結(jié)算更實事求是地反映了項目實施狀況，最終更準(zhǔn)確、合理、及時地對投資狀況做出判斷。

根據(jù)動態(tài)實時投資控制的原理，投資控制應(yīng)貫穿于整個項目建設(shè)的全過程。根據(jù)工程規(guī)模大、投資多、工期緊的特點，改變傳統(tǒng)的合同管理模式和施工結(jié)算的方式，引進(jìn)投資咨詢公司。按照系統(tǒng)工程管理的原理，從理念上、制度上和組織上明確了投資控制的目的、思路、方法、內(nèi)容，規(guī)范了各級管理人員的職責(zé)等操作流程，對工程建設(shè)實行全過程動態(tài)投資控制。

二、實時動態(tài)投資控制主要內(nèi)容及基本手段

主要內(nèi)容：1、審查項目概算，確定投資控制總目標(biāo)；2、預(yù)算和標(biāo)底的復(fù)核；3、協(xié)助招投標(biāo)工作，分析招投標(biāo)標(biāo)書，編寫詢標(biāo)建議報告，參與合同有關(guān)條款的商洽；4、及時提供工程變更費用測算；5、跟蹤合同管理，及時提供聯(lián)系單費用簽證論據(jù)；6、及時分析施工索賠內(nèi)容，提供預(yù)防措施及處理意見；7、分期或階段性結(jié)算的審核；8、根據(jù)實際進(jìn)度與計劃，及時進(jìn)行工程費用分析與比較，找出實際發(fā)生額與投資控制目標(biāo)的偏差值，制定糾偏方案；9、針對無價材料，提供市場調(diào)查分析報告；10、對無定額項目分析組價；11、編制投資控制總結(jié)報告。

基本手段：1、通過評審?fù)稑?biāo)書的具體內(nèi)容，以及通過詢標(biāo)環(huán)節(jié)明確有關(guān)索賠原則，最大程度減少調(diào)價的口子；2、在詢標(biāo)過程中確定索賠的計算原則以及合理確定合同價閉口的問題，充分體現(xiàn)業(yè)主方的主導(dǎo)作用和招投標(biāo)中的有利地位，爭取簽訂一份有利于過程控制的規(guī)范性施工承包合同；3、嚴(yán)格控制設(shè)計變更，對于設(shè)計變更及時作出費用增減的經(jīng)濟(jì)分析；4、進(jìn)行無價材料的市場詢價和公平比價的工作，合理確定無價材料的價格；5、按月嚴(yán)格審核施工產(chǎn)值，準(zhǔn)確合理支付工程款；6、及時審核合同外增補預(yù)算，使工程款的支付依據(jù)充足，并且支付額更加合理；7、審查預(yù)算，提供簽證補充合同的依據(jù)；8、進(jìn)行階段性總體投資狀況分析，為投資決算提供依據(jù)；9、進(jìn)行施工方案費用的測算，為施工方案的落實提供依據(jù)，并為事后的結(jié)算作準(zhǔn)備。

三、特點及效果

投資控制的特點就是通過全過程的投資動態(tài)分析、控制，實時、準(zhǔn)確地反映出工程投資在工程建設(shè)各階段的狀況，為決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

1、招投標(biāo)以及簽訂合同中的作用

通過起草投標(biāo)文件的有關(guān)條款，提出有利的詢標(biāo)要求，然后簽訂了一份較為有利的施工合同。

2、工程款調(diào)整預(yù)算的作用

對于施工圖紙粗、工期緊、變更大的工程項目，往往會造成最終造價變化大，如按合同價支付工程款，勢必嚴(yán)重影響施工單位的供應(yīng)資金，因此，通過及時審核設(shè)計變更引起的造價上調(diào)額，為及時支付合理進(jìn)度款提供了可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，從而保證了工程如期完工。隨著施工的推進(jìn)，施工圖紙的變更更頻繁，造成增補預(yù)算隨著設(shè)計的不斷更改而多次的修改調(diào)整。通過增補預(yù)算的審核，進(jìn)一步調(diào)整投資分析報告，并與制定的目標(biāo)進(jìn)行比較，為決策提供依據(jù)。

3、工程量審核及進(jìn)度款支付的作用

在合同價和增補預(yù)算審核價的基礎(chǔ)，再按形象進(jìn)度，核實每月的工作量，確定進(jìn)度款的支付額，同時根據(jù)實際財務(wù)累計付款狀況，不定期作出對比分析，為施工后期總體上控制工程款提供了直觀、準(zhǔn)確地支付憑據(jù)。

4、決算審核與財務(wù)結(jié)算

針對施工時間緊，監(jiān)理往往對竣工圖的審核工作不夠細(xì)，導(dǎo)致竣工圖與實際現(xiàn)場做法不一致。通過現(xiàn)場平常控制記錄和現(xiàn)場結(jié)算按實測量，能有效地排除了虛增結(jié)算因素，明顯地了控制了投資。其次，通過過程及時審核了樁基、土方回填、零星工程的估算，為財務(wù)及時辦理結(jié)算手續(xù)提供了依據(jù)。

通過實時動態(tài)控制投資，對有效地控制工程造價，將會取得良好地控制效果。