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為適應(yīng)新形勢下低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作需要，縣應(yīng)急管理局編制了《低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）。

《預(yù)案》結(jié)合我縣發(fā)展實(shí)際，總結(jié)近年來低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作經(jīng)驗(yàn)，使我縣在發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害后的應(yīng)急處置科學(xué)高效。《預(yù)案》明確了工作原則，優(yōu)化了組織指揮體系，明晰了職責(zé)分工，健全了應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，預(yù)案的銜接性、針對性和可操作性更強(qiáng)。

一、編制背景

筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)，必須要防范化解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，可能會(huì)造成交通癱瘓、群眾傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等，會(huì)對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大的影響和損失。為提高全縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和應(yīng)急處置能力，有必要建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)、有序、高效組織開展防災(zāi)救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、主要內(nèi)容

《預(yù)案》共9個(gè)部分、28條。第一部分：總則，包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則。第二部分：組織指揮體系及職責(zé)，包括指揮機(jī)構(gòu)組成、成員單位職責(zé)、各工作組構(gòu)成及職責(zé)。第三部分：預(yù)警級別與，包括預(yù)警級別、監(jiān)測預(yù)報(bào)、預(yù)警。第四部分：應(yīng)急響應(yīng)，包括Ⅱ級及以上響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)、Ⅳ級響應(yīng)。第五部分：信息。第六部分：災(zāi)情報(bào)告和評估，包括災(zāi)情的報(bào)告責(zé)任和評估單位、災(zāi)情報(bào)告時(shí)限要求、災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評估。第七部分：應(yīng)急保障，包括通信交通保障、應(yīng)急隊(duì)伍保障、物資及資金保障。第八部分：災(zāi)后恢復(fù)重建。第九部分：附則。包括預(yù)案管理、監(jiān)督檢查、責(zé)任與獎(jiǎng)懲、預(yù)案解釋、預(yù)案生效時(shí)間。

三、主要特點(diǎn)

在編制過程中，我們對《預(yù)案》組織體系、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障等方面做出了具體和詳細(xì)的規(guī)定，確保一旦啟動(dòng)響應(yīng)，能迅速響應(yīng)、及時(shí)高效處置。

一是明確組織指揮體系。縣應(yīng)急委在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作。縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對日常工作由縣應(yīng)急委辦公室（縣應(yīng)急管理局）承擔(dān)。啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，縣應(yīng)急委下設(shè)“6+N”工作組，分別為綜合協(xié)調(diào)組、救援救災(zāi)組、基礎(chǔ)設(shè)施保障組、交通運(yùn)輸保障組、治安維穩(wěn)組、醫(yī)療衛(wèi)生組和其他工作組（N）。綜合協(xié)調(diào)組由縣應(yīng)急管理局牽頭，救援救災(zāi)組由縣應(yīng)急管理局牽頭，基礎(chǔ)設(shè)施保障組由縣經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，交通運(yùn)輸保障組由縣交通運(yùn)輸局牽頭，治安組由縣公安局牽頭，醫(yī)療衛(wèi)生組由縣衛(wèi)生健康局牽頭。

二是科學(xué)劃分響應(yīng)級別。根據(jù)預(yù)測預(yù)警和低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的影響，及時(shí)應(yīng)急響應(yīng)等級，根據(jù)響應(yīng)級別要求縣應(yīng)急委各成員單位和縣級有關(guān)部門（單位）認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的有關(guān)要求，按照職能職責(zé)全力以赴做好應(yīng)對處置工作。

三是細(xì)化應(yīng)急保障任務(wù)。建立健全與低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)相適應(yīng)的相關(guān)保障機(jī)制，對通信交通、應(yīng)急隊(duì)伍、物資及資金、社會(huì)治安和宣傳、培訓(xùn)及演練做出了具體要求。