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為進一步深化安全生產宣傳工作，扎實開展安全宣傳進企業、進社區、進學校、進小區、進家庭（以下統稱“五進”），擴大安全生產宣傳覆蓋面，提高廣大居民群眾法制觀念和安全意識，保護居民群眾健康和財產安全，預防和減少生產安全事故，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實中、省、市、區關于安全生產工作要求，樹牢安全發展理念，壓實安全責任，完善公民安全教育體系，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化，推進安全文化建設。在安全價值、安全倫理、安全認同、安全意愿、安全意識、安全知識與安全技能等方面，以安全生產清單制管理為抓手，扎實推進安全宣傳“五進”工作，引導居民群眾強化風險防范、安全應急意識和自救互救能力，實現企業安全生產主體責任落實、職工安全技能提升、學生安全知識提高、居民安全意識增強，積極營造全社會關注、全民參與的良好氛圍，努力提高社會參與能力、全民安全素質和社會整體安全水平。

二、宣傳重點

街道各辦、所、中心，各社區，各生產經營單位要充分認識安全宣傳“五進”工作在服務社會安全發展、提升社會安全水平方面的重要作用，堅持平戰結合的工作機制，抓實抓細以下重點工作。一是重點做好安全發展理念的宣傳教育，大力宣傳關于應急管理重要論述和黨中央、國務院決策部署，牢固樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想；二是重點做好安全生產和自然災害防治形勢任務的宣傳教育，引導社會各方科學理性認識災害事故，增強憂患意識、風險意識、安全意識和責任意識；三是重點做好安全生產、防災減災救災和應急救援等工作舉措的宣傳教育，推進工作理念、制度機制、方法手段創新運用，強化社會安全自覺，深化社會共治理念；四是重點做好相關法規制度標準、安全生產清單制管理的宣傳教育，宣傳黨委政府、監管部門的安全監管職責，企業和從業人員落實安全責任以及安全權利、義務，提高安全法治意識、法治水平和法治素養；五是重點做好公共安全知識的宣傳教育，普及與人民群眾生產生活息息相關的風險防范、隱患排查、應急處置和自救互救等安全常識，營造良好安全輿論氛圍，夯實社會安全基礎。

三、推進措施

（一）安全宣傳進企業

加強企業安全生產宣傳教育培訓，以企業安全生產清單制管理為抓手，推動企業落實安全生產主體責任，建立健全安全生產風險防控和隱患排查治理體系，提高安全生產水平，筑牢安全管理防線。

一是建立健全制度。完善安全生產宣傳教育相關制度，建立安全風險、崗位安全、班前安全會等制度。將安全宣傳教育納入日常管理工作，與生產經營各項工作同研究、同部署、同落實，把安全生產理念滲入企業生產的各個角落。

二是深入開展各類活動。以“安全生產月”和“安全生產萬里行”、“安康杯”競賽、“119消防宣傳日”等活動為載體，發動企業職工積極參與安全生產“金點子”、“安全大講堂”、安全知識競賽、安全生產演講比賽等活動，在活動中學習安全知識。

三是加強安全文化建設。扎實推進安全文化示范企業創建和安全誠信體系建設，指導企業在醒目位置設置安全宣傳欄、崗位安全標示、張貼安全宣傳標語、風險警示公告、安全操作提示、應急處置措施等，深入企業開展安全生產方針政策、法律法規的宣教活動，推動企業建立自我約束、持續改進的內生機制。

四是建立舉報獎勵機制。廣泛開展“找隱患、添措施、抓整改、促安全”活動，設立隱患線索舉報平臺，健全激勵獎勵機制；建立安全“吹哨人”和內部舉報人制度，加大舉報獎勵力度，及時發現風險隱患，檢舉重大風險隱患和違法行為，保護社會、集體和個人的安全權益。

（由安辦牽頭，經發辦、拆遷辦、城管科按職責指導服務，各社區密切參與，企業具體組織實施）

（二）安全宣傳進小區

要通過加強小區安全文化宣傳教育，將安全宣傳納入文明小區、法制小區、平安小區示范區建設工作之中，不斷提升廣大居民安全意識和安全素質，為小區平安建設提供有力的安全支撐和保障。

一是壯大宣傳隊伍。將小區黨員和熱心居民擔任安全宣傳員；充分調動小區退伍士兵、轉業干部、樓院長、安全志愿者等力量，逐漸形成“人人都是宣傳員”的良好局面。

二是營造安全氛圍。根據實際情況，在小區休閑場所、走廊地帶、居民活動室等設置安全宣傳櫥窗，利用宣傳櫥窗、宣傳欄、墻板報、閱覽室、惠民電影等方式，廣泛開展安全宣傳。有條件的小區要設置安全教育科普點。

三是加強小區安全建設。完善小區應急避難場選址和功能設施；嚴禁消防通道占用、電瓶車違規充電、樓道堵塞等現象，小區各類場所設置相應安全警示標識。

（由拆遷辦牽頭，安辦、城管科、綜治辦按職能指導服務，各社區密切參與，小區物業具體組織實施，三無小區由社區具體組織實施）

（三）安全宣傳進社區

要通過加強社區安全文化宣傳教育，增強社區安全管理和應急處置能力，提高社區居民安全意識。

一是建立健全制度。將安全宣傳工作作為重要考核指標納入全國綜合減災示范社區評定內容。

二是發動各方力量參與宣傳。發揮社區內醫院、學校、企事業單位以及社會應急力量、社區安全網格員在安全宣傳中的作用；建立社區專兼職安全宣傳員制度，從社區居委會、小區業主委員會、物業公司等，選取熟悉社區和居民狀況的人員，擔任安全宣傳員、監督員，鼓勵社區黨員、退休職工、教師等加入安全宣傳志愿者隊伍。

三是加強社區安全宣傳陣地建設。推動建設一批災害事故科普宣教和安全體驗基地，豐富應急避難場所內容和設施功能，將安全元素充分融入社區各類場所。

四是營造濃厚氛圍。指導社區利用社區報墻、LED屏、宣傳欄、短信等平臺投放安全微視頻、公益廣告、動漫作品，以全國防災減災日、國際減災日、安全生產月、消防宣傳月、憲法宣傳周、全國科普日等為契機，定期開展安全宣傳教育、隱患排查治理和火災、地震等群眾性應急演練，舉辦以安全為主題的消夏晚會、社區演出等，普及居民用火、用電、用氣、消防及急救與逃生等日常安全知識，提高社區居民安全生產的參與度和自救互救能力。

（由街道安辦牽頭，各辦、所、中心結合職能主動參與，社區具體組織實施）

（四）安全宣傳進學校

要通過加強學校安全宣傳教育，面向廣大師生普及安全知識技能，強化學生和教職工安全意識，做到安全宣傳從早抓起、從小抓起。緊盯學校開學放假等關鍵時間節點，全方位強化校園安全。

一是落實安全宣傳隊伍。組織相關部門人員、黨員干部、有專業所長的人員積極投身安全宣傳教育工作，建設專兼職的安全宣傳教育隊伍。

二是開展安全教育教學。認真落實《中小學公共安全教育指導綱要》，編寫修訂學校安全教育教材，推動將安全宣傳教育內容納入學校教育教學計劃，保證安全教育時間。

三是強化安全實踐教育。充分利用全國中小學生“安全教育日”、“全國防災減災日”、“119消防宣傳日”等活動，深入開展道路交通安全演練、防震避險應急疏散演練、消防器材實操演練、防溺水教育、應急逃生漫畫比賽、安全知識競賽等活動。

四是加強校園安全管理。加強校園安全風險防控體系建設，定期開展校園安全隱患排查，將安全宣傳作為重要考核指標納入平安校園創建工作；建立學校事故災害處置預案，健全學校安全事故報告、處置和部門協調機制。

五是用好安全教育平臺。充分發揮好現有安全教育平臺的作用；加強中小學與社區、企業、社會機構等聯系，搭共建單位，結安全對子，共享安全教育資源；鼓勵有條件的學校設立安全體驗教室，積極推動建設公共安全教育實訓基地，拓展安全教育校外實踐領域。

（由街道社會事業服務中心牽頭，安辦、拆遷辦、城管科結合職能主動參與，各社區密切參與，學校具體組織實施）

（五）安全宣傳進家庭

要通過加強家庭安全宣傳教育，提升以家庭為單元的安全能力建設，以點帶面、輻射帶動，發揮安全宣傳走進家庭、影響社會的積極作用。

一是加強走訪指導。各社區要采取編印發放《家庭安全知識手冊》，深入居民家中走訪等方式，指導轄區內居民做好防火、防盜、用電、用氣等居家安全工作。

二是積極開展活動。與安全宣傳教育進學校相結合，適時開展“小手拉大手”、“排查身邊的火災隱患”、“我把安全帶回家”、“給爸爸媽媽的安全家書”主體征文、演講活動；通過鄰里聯誼、家校共建活動，達到“教育一個學生、帶動一個家庭、影響整個社會”的效果；廣泛開展家庭“安全明白人”活動，把家人平安、家庭幸福轉化為促進安全生產的實際行動，鼓勵居民自覺向親友傳播安全生產理念和知識，影響并帶動更多家庭參與到安全生產宣傳教育“進家庭”活動中來。

三是開展浸潤式宣傳。充分利用社區的基層力量，通過制作公益廣告牌、宣傳橫幅，印發安全生產知識宣傳單和安全常識手冊等資料，利用宣傳櫥窗、墻板報、專欄、微信、微博和文藝演出，宣傳家庭安全防范、家庭安全用火、用電等知識。

四是強化應急物資儲備。建立并推廣家庭應急物資儲備清單，引導家庭儲備滅火器、急救包、逃生繩等應急裝備，提高安全防范和應急處置能力。（由街道社會事務辦組織牽頭，黨政辦、安辦結合職能主動參與，社區具體組織實施）

四、工作要求

（一）高度重視，認真落實。開展安全生產宣傳“五進”活動，是落實國家安全生產方針的重要措施，是夯實安全生產基礎的重要舉措，要把安全宣傳“五進”工作融入到精明文明創建、全面普法、文化科技衛生、疫情防控等工作中去。街道各辦、所、中心，各社區，各生產經營單位要高度重視安全生產宣傳“五進”活動，將“五進”活動在本轄區、本行業、本單位全面鋪開，形成長效機制，營造全社會重視安全生產的濃厚氛圍。

（二）明確責任，積極組織。街道各辦、所、中心，各社區，各生產經營單位要按照責任分工，抓好各自負責的安全生產宣傳“五進”活動。做到活動有計劃、有安排、有行動。企業、學校、社區要結合各自的特點普及安全知識，提升安全意識，提高群測群防、自救互救等安全能力。要定期安排人員對負責的“五進”場所進行督導，形成各司其職、齊抓共管的良好工作局面，確?；顒娱L期有效，宣傳深入人心。

（三）強化督導，確保實效。街道各辦、所、中心，各社區，各生產經營單位在開展“五進”活動過程中，要不斷總結經驗，全面掌握工作中存在的問題，及時指導督導，確保安全生產宣傳“五進”活動取得實效。街道將“五進”活動相關方面工作開展情況，納入安全生產年度目標考核內容。