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為深入貫徹落實市人民政府《關于印發(fā)市創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作實施方案的通知》文件和市創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作會議精神，圍繞創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的總體目標，根據(jù)本街道實際，大力開展以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，全面推進建設創(chuàng)業(yè)型街道工作，特制訂本實施方案。

一、工作目標

2010年度，全街道建成創(chuàng)業(yè)型就業(yè)村不少于10個；新建創(chuàng)業(yè)孵化基地不少1個，面積不少于1000平方米；各村創(chuàng)業(yè)實訓基地不少于1個，面積不少于100平方米；全街道開展創(chuàng)業(yè)培訓1000人、扶持100名勞動者創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)550人；全街道私營企業(yè)新增50戶，累計數(shù)達到300戶；個體工商戶新增60戶，累計達到650戶。

二、工作重點

1、宣傳發(fā)動。貫徹落實市創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作實施意見，以建立完善組織領導體系、政策扶持體系、創(chuàng)業(yè)培訓體系、創(chuàng)業(yè)服務體系、工作考核體系五大工作體系為重點，廣泛宣傳扶持政策，全力促進創(chuàng)業(yè)型街道建設。大力弘揚創(chuàng)業(yè)精神，以激活創(chuàng)業(yè)主體、弘揚創(chuàng)業(yè)文化、增強創(chuàng)業(yè)本領、樹立創(chuàng)業(yè)典型、傳播創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗為主線，大力開展建設創(chuàng)業(yè)型街道宣傳，積極營造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)和鼓勵競爭、激勵創(chuàng)新、崇尚成功、寬容失敗的社會氛圍，為把城西街道建設成為創(chuàng)業(yè)型街道提供強有力的輿論支持。責任單位：宣傳辦。

2、調(diào)查摸底。根據(jù)文件規(guī)定的扶持對象，做到及時進行調(diào)查摸底，做到創(chuàng)業(yè)情況“六清”，即家庭情況清、家庭收入清、技術特長清、培訓需求清、創(chuàng)業(yè)意向清、創(chuàng)業(yè)結果清，使工作重點心中有數(shù)、扶持重點心中有底。責任單位：勞動保障所，各村居勞動保障站。

3、制定具體工作方案。根據(jù)調(diào)查情況，相關單位結合工作職能，分別制定本單位、本部門的年度工作計劃，要將工作計劃排到具體活動、具體時間、具體人員。責任單位：勞動保障所，各村居勞動保障站。

4、落實扶持政策。由街道經(jīng)濟服務中心、街道創(chuàng)業(yè)服務指導中心為主，將政策匯編手冊發(fā)放到創(chuàng)業(yè)者手中；對扶持對象，要及時解釋相關扶持政策、幫助落實相關的扶持政策，積極與上級業(yè)務主管部門做好溝通與協(xié)調(diào)。責任單位：黨政辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、財政辦。

5、完善服務體系建設。以街道經(jīng)濟服務中心、街道創(chuàng)業(yè)服務指導中心為中堅力量，進一步完善街道中小企業(yè)社會服務體系建設，組建街道中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)專家輔導團，為創(chuàng)業(yè)者提供項目開發(fā)、方案設計、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。責任單位：經(jīng)濟發(fā)展辦、勞動保障所。

6、加快創(chuàng)業(yè)載體建設。各村居要充分利用現(xiàn)有載體，加大創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)見習基地、實訓基地建設，大力提高勞動者的創(chuàng)業(yè)能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人。充分利用規(guī)模較大的閑置廠房、村留地、專業(yè)化市場、樓宇門面等適合創(chuàng)業(yè)的場所，建設具有滾動孵化功能的創(chuàng)業(yè)基地，鼓勵各類資本參與創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)示范基地建設。責任單位：財政辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、農(nóng)辦、城建辦、工商、國地稅分局。

三、工作安排

建設創(chuàng)業(yè)型街道是一項長期而艱巨的工作，需要全街道上下共同努力、協(xié)調(diào)推進，主要分四個階段抓實抓好：

（一）準備動員階段（2010年9月—10月）

1、營造輿論氛圍。召開全街道建設創(chuàng)業(yè)型街道動員大會，啟動建設創(chuàng)業(yè)型街道宣傳工作，利用電視、電臺、報刊、網(wǎng)站等新聞媒介宣傳創(chuàng)業(yè)的重要性及意義，進一步宣傳建設創(chuàng)業(yè)型街道的政策措施，宣傳一批成功創(chuàng)業(yè)、率先崛起、做出突出貢獻的創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家，宣傳在建設創(chuàng)業(yè)型街道工作中解放思想、創(chuàng)新觀念、銳意進取、扎實苦干的服務單位，宣傳干部群眾投身創(chuàng)業(yè)型街道行動所體現(xiàn)出的積極進取、奮發(fā)有為的良好精神風貌，引導廣大群眾敢于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)、誠信創(chuàng)業(yè)，營造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的創(chuàng)業(yè)熱潮。

2、制定實施方案。街道經(jīng)濟發(fā)展辦牽頭，在收集整理國家、省、市制定和正在執(zhí)行的創(chuàng)業(yè)扶持政策基礎上，制定《街道創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型街道工作實施方案》，分解目標任務，制定創(chuàng)建計劃。各村要按照街道的統(tǒng)一部署，制定具體的工作方案，明確工作目標和重點，完善工作措施。

（二）調(diào)查摸底階段（2010年10月—11月底）

1、各居要及時對有創(chuàng)業(yè)意向人員的家庭情況、家庭收入、技術特長等情況進行調(diào)查摸底，掌握創(chuàng)業(yè)人員的第一手資料。

2、各居對轄區(qū)內(nèi)的閑置廠房、專業(yè)化市場、樓宇門面等適合創(chuàng)業(yè)的場所進行徹底的調(diào)查，充分利用有限的資源，引導創(chuàng)業(yè)。

（三）全面實施階段（2010年12月—2011年9月）

建設創(chuàng)業(yè)型街道工作是一項系統(tǒng)性工程，要統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實話，綜合施策，整個建設工作貫穿全年，在把握好全年工作推進的同時，全街道各村、各部門既要以全街道創(chuàng)建工作為統(tǒng)領，又要結合街道的實際情況和自身的工作職責，明確每月、每季度的工作重點。根據(jù)街道的實際情況，街道創(chuàng)建工作活動開展的主要工作及時間初步安排如下：

12月份：加強創(chuàng)建工作培訓。培訓工作是建設工作的基礎，要通過調(diào)查摸底，明確擬培訓的人員、數(shù)量和培訓內(nèi)容，落實培訓場所、培訓師資力量。培訓的開工分為普訓式和實訓式，要通過培訓進一步明確創(chuàng)業(yè)的主體。

2011年1月份：在優(yōu)惠政策傳遞、宣傳到創(chuàng)業(yè)主體的同時，積極做好政策的落實工作，突出創(chuàng)業(yè)扶持政策、改善創(chuàng)業(yè)服務、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境等工作重點。

2011年2-4月份：載體建設推進。各村要加快創(chuàng)業(yè)載體建設，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)平臺

5-6月份：圍繞全街道產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點，圍繞全街道個重點項目，加快項目的推進。加強對全街道重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)的調(diào)查、了解，協(xié)調(diào)企業(yè)存在的問題，促進企業(yè)做大做強。

7-8月份：創(chuàng)建工作督促。就建設工作中存在的問題進行總結，查找不足，對照指標查缺口，狠抓推進。

9月份：創(chuàng)建工作提升。加強對上的溝通和匯報，及時交流各地的推進情況，確保全年目標任務的完成。

（四）考評驗收階段（2011年10月—2011年11月）

2011年10月開始，采取村自查與考核小組抽查相結合，聽取匯報與查看臺帳、座談調(diào)查相結合的方式，對各村相關目標完成情況進行考核。

四、組織領導

1、組織保障。為了加強對創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型街道工作的組織協(xié)調(diào)和推進，便于對上聯(lián)系與溝通，成立街道創(chuàng)業(yè)型街道創(chuàng)建工作領導小組，由街道主要領導任組長，分管領導為副組長，黨政辦、財經(jīng)辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、農(nóng)辦、工商、國地稅分局等單位負責人為成員，并下設辦公室，辦公室設在街道勞動保障所，主要負責研究政策、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導、考核督查等工作。

2、明確職責。各村各部門要按照街道的部署要求，各盡其責，協(xié)同推進。勞動就業(yè)所負責大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)等人員的創(chuàng)業(yè)、培訓工作，負責創(chuàng)業(yè)載體建設工作；經(jīng)濟服務中心負責中小企業(yè)的做大、做強工作，負責私營企業(yè)和個體工商戶的發(fā)展工作；財政所負責創(chuàng)業(yè)政策制定、扶持資金的籌措和管理工作；統(tǒng)計中心負責有關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度調(diào)查等工作；領導小組其他各成員單位都要結合各自職能，積極做好創(chuàng)業(yè)型街道的建設和全民創(chuàng)業(yè)的服務工作。

3、督查考核。創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型街道工作納入村居單位年度工作目標責任制考核。對照街道創(chuàng)建標準和工作目標任務，督促各村居單位對存在的問題及時作出處理整改；對創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型街道做出突出貢獻的創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)工作及先進典型予以表彰獎勵，進一步推進建設創(chuàng)業(yè)型街道工作。