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根據(jù)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公共資源市場化配置工作的意見》、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市市級儲備糧輪換實行公共資源市場化管理的實施方案和市市級儲備糧輪換定價聯(lián)席會議制度的通知》等文件精神，為進(jìn)一步規(guī)范我縣縣級儲備糧輪換制度，將縣級儲備糧輪換納入公共資源市場化配置范圍，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

嚴(yán)格執(zhí)行《糧食流通管理條例》、《省地方儲備糧油管理辦法》有關(guān)規(guī)定，地方儲備糧的輪換按照推陳儲新的原則，確保質(zhì)量，加強(qiáng)計劃管理，做到均衡有序，及時輪換，減少輪換損失。縣級儲備糧輪換實行公共資源市場化配置，堅持公開、公平、公正和誠實信用的原則，切實做到從源頭上預(yù)防和治理腐敗。儲備糧輪換工作既有很強(qiáng)的政策性，又有多變的時效性，要嚴(yán)格執(zhí)行縣政府核批的年度輪換計劃，建立糧食儲備定價聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議成員要充分了解糧食市場當(dāng)期的糧價，科學(xué)制定儲備糧采購控制價和銷售底價的定價。探討和完善儲備糧輪換工作的市場機(jī)制，推動和指導(dǎo)我縣地方儲備糧實行公共資源市場化配置工作。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)

儲備糧輪換公開競價工作小組由縣糧食局、財政局、物價局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行代表組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決公開競價工作的有關(guān)事宜。

儲備糧輪換公開競價工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣糧食局。

儲備糧輪換公開競價工作授權(quán)縣儲備糧管理有限公司（以下簡稱：儲備糧公司）具體組織實施。

儲備糧公司負(fù)責(zé)提供儲備糧輪換公開競價交易的相關(guān)資料，負(fù)責(zé)辦理貨款結(jié)算、貨物移交等工作。

三、具體實施意見

1、儲備糧年度輪換計劃的報批。

根據(jù)縣級現(xiàn)有儲備糧承儲規(guī)模，本著常儲常新、優(yōu)化儲備糧庫存結(jié)構(gòu)、分批次逐年輪換的原則，年度輪換計劃由儲備糧公司在當(dāng)年第一個月提出，報縣糧食局、財政局審定并報縣政府審批后下達(dá)實際輪換計劃。

儲備糧的輪出要按照公開、公平、公正的原則擇機(jī)競價銷售，輪入的糧食可采用政府公開競價采購和訂單采購兩種方式，即：按當(dāng)年輪換總量以訂單糧食的方式向本縣種糧農(nóng)戶采購稻谷，以鼓勵農(nóng)民的種糧積極性，不足部分采用政府公平競價方式采購。

2、儲備糧輪換公開競價交易的定價與費用。

儲備糧公司負(fù)責(zé)采集當(dāng)期糧食市場行情，為儲備糧定價聯(lián)席會議研究、確定采購（銷售）價格提供糧食市場信息。儲備糧輪換公開競價交易的控制價或底價根據(jù)《縣儲備糧輪換定價聯(lián)席會議制度》，在交易場所公開競價前一小時進(jìn)行最后確定。確定后的采購（銷售）控制價或底價由公開競價會的監(jiān)督人員和交易工作人員共同交給競價會的主持人，并按競價會的規(guī)定程序宣布。

儲備糧輪換實行公共資源市場化配置所需的信息費由儲備糧公司承擔(dān)；所需的交易傭金、交易鑒證費按省物價局的規(guī)定視情況給予優(yōu)惠，并由競得人承擔(dān)。

3、儲備糧輪換公開競價交易的操作。

儲備糧公司根據(jù)縣政府批復(fù)后的輪換計劃，提供進(jìn)行公開競價交易的相關(guān)資料，嚴(yán)格按《縣縣級儲備糧輪換公開競價交易規(guī)則》進(jìn)行，配合完成全部的交易事宜。

儲備糧采購（銷售）公開競價出現(xiàn)廢標(biāo)情形或公開競價交易過程中不能履約的，由儲備糧輪換公開競價工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況，重新組織采購（銷售）公開競價或授權(quán)縣儲備糧管理有限公司采用商議方式進(jìn)行采購（銷售）。