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一、指導(dǎo)思想

以貫徹科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“保護合法，取締非法，查處違法，打擊犯罪”的原則，區(qū)綜治辦、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)文體局、區(qū)商旅局等各有關(guān)部門實行聯(lián)動，對我區(qū)娛樂場所開展全面的清查整治，依法嚴(yán)厲打擊查禁“毒賭黃”活動，規(guī)范娛樂場所硬件設(shè)施和經(jīng)營行為。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強此次專項整治行動的組織指揮，區(qū)政府成立由區(qū)委常委、副區(qū)長任組長，區(qū)委常委、區(qū)政法委書記、區(qū)公安分局局長任副組長，區(qū)政府辦、區(qū)綜治辦牽頭，區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)文體局、區(qū)商旅局等部門和各街道主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的娛樂場所專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)公安分局，區(qū)公安分局副局長嚴(yán)啟發(fā)任辦公室主任，相關(guān)部門抽調(diào)專人集中辦公，共同組織開展專項整治行動。

各街道、各部門要相應(yīng)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的組織機構(gòu)，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，制定具體實施方案，明確任務(wù)目標(biāo)，明確責(zé)任分工，切實加強行動的組織、協(xié)調(diào)，確保整治工作取得實效。

三、整治范圍

各部門按照職能管轄范圍，對全區(qū)歌舞娛樂、桑拿洗浴、棋牌室、美容美發(fā)、電子游戲等娛樂場所和賓館飯店、休閑屋、度假村附設(shè)服務(wù)設(shè)施開展地毯式、拉網(wǎng)式的全面清查，并對照下列重點場所進行清查整治：

（一）市局整治專班列出的5處發(fā)廊、休閑屋，4處小歌廳相對集中部位；

（二）前期被依法關(guān)停、取締的娛樂場所；

（三）存在無證照經(jīng)營問題的娛樂場所；

（四）治安秩序混亂、“毒賭黃”活動嚴(yán)重、群眾反映強烈、媒體曝光集中的娛樂場所。

四、工作目標(biāo)

（一）等歌舞娛樂場所內(nèi)吸食新型活動，電子游戲機室賭博活動，美容美發(fā)、足療、桑拿洗浴等小型按摩場所、色情活動得到有效遏制，娛樂場所“毒賭黃”問題1個月內(nèi)明顯好轉(zhuǎn)；

（二）依法關(guān)停、取締一批違法違規(guī)和無證照經(jīng)營的娛樂場所，全區(qū)迪吧或中小型娛樂場所總量得到壓減；

（三）依法查處一批“毒賭黃”活動的組織者、經(jīng)營者、骨干分子和保護傘，娛樂場所業(yè)主守法經(jīng)營意識明顯增強；

（四）進一步推進娛樂場所管理和查禁“毒賭黃”長效機制建設(shè)，歌舞娛樂場所電視監(jiān)控、安檢設(shè)施安裝率明顯提高，職能部門防控、打擊“毒賭黃”活動和維護娛樂場所治安秩序的能力明顯增強。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，落實責(zé)任。加強娛樂場所管理事關(guān)我區(qū)精神文明建設(shè)，事關(guān)城市文明形象，事關(guān)社會治安大局。各相關(guān)部門要充分認(rèn)識加強娛樂場所管理的重要意義，嚴(yán)厲打擊查禁“毒賭黃”等社會丑惡現(xiàn)象，要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，統(tǒng)一思想、精心組織、加強配合，堅持不懈地抓好娛樂場所專項整治工作，保持對“毒賭黃”違法犯罪活動的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，使我區(qū)娛樂服務(wù)行業(yè)能夠依法、規(guī)范、健康、有序發(fā)展。

（二）全面排查，嚴(yán)格整治。各部門要加強執(zhí)法監(jiān)管力度，既要制定日常重點監(jiān)管的措施，也要拿出集中整治的剛性手段，確保常態(tài)化監(jiān)管與集中整治的無縫對接。組織專門力量對全區(qū)娛樂場所挨家挨戶進行排查，對存在違法違規(guī)經(jīng)營活動等問題的娛樂場所，專班要組織統(tǒng)一聯(lián)合執(zhí)法，堅決依法查處；

（三）突出重點，細(xì)致檢查。重點檢查8個方面的內(nèi)容：一是營業(yè)執(zhí)照是否齊全，是否依規(guī)到公安機關(guān)備案；二是經(jīng)營行為是否齊全，是否存在超時超員經(jīng)營和違規(guī)接納未成年人等問題；三是硬件設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備是否合格，安全設(shè)施、安檢人員是否達標(biāo)、到位；四是從業(yè)人員名薄、營業(yè)日志是否齊全，是否按要求填寫，是否存在聘用未成年人從業(yè)的問題；五是保安人員配備是否達標(biāo)；六市消防安全設(shè)施是否達標(biāo)，“三提示兩規(guī)定”安全規(guī)定是否落實到位；七是有無防范和拒絕“毒賭黃”活動的措施；八是是否存在“毒賭黃”活動。

（四）加大宣傳，暢通信息。采取邊檢查邊宣傳教育等形式，對文化市場從業(yè)人員宣傳國家有關(guān)法律和政策。要發(fā)揮部門職能的優(yōu)勢，利用紅盾信息網(wǎng)和媒體曝光查處違規(guī)娛樂場所的典型案例，剖析“毒賭黃”的危害性，起到警示和教育公眾的目的，營造整治工作環(huán)境和氛圍。同時向社會公布舉報電話，及時給舉報人回告處理結(jié)果。堅持24小時值班制度，加強信息報送，在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題或重要情況按規(guī)定程序時限及時上報專班。