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為廣泛發動全區群眾積極參與、支持安全生產、應急管理及食品安全工作,營造全區重視安全、關心安全的良好氛圍,特制定本方案。
指導思想和主要任務
2014年,全區公共安全宣教工作緊緊圍繞經濟社會建設,以廣大市民掌握各類公共安全常識為重點,廣泛開展宣傳普及,深入組織宣教活動,構建“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理”的社會化宣教體系,提高全社會的防災減災意識和自救互救能力。主要任務是:創新宣傳方式,豐富宣傳內容,擴大宣傳覆蓋面,提升宣教培訓成效,探索宣教工作規律。
宣教方式和責任分工
(一)廣播電視臺宣傳報道
利用廣播電視受眾面廣、時效性強的特點,與廣電中心建立長效宣傳機制,廣泛宣傳公共安全知識。
1.動態播報。有兩項內容:一是電視臺在每天的收視高峰時段,定時播放公益廣告和公共安全常識;二是根據區政府應急辦的要求播放突發事件信息,原則上緊急信息在收到后半小時內播出,其他信息在一小時內播出。
責任分工:
區安全監管局、區政府應急辦、區食安辦:負責為廣電中心提供宣傳內容和信息。
廣電中心:對收到的突發事件信息,要在規定時間內在廣播、電視采取游字等形式制作播出、播放,其中,電視播放突發事件信息需連續滾動播放,播放時間以區政府通知時間為準;按時播放公益廣告和其他安全常識。
區政府安委會成員單位、區突發事件應急領導小組成員單位、區食安委成員單位:按要求及時提供相關宣傳內容和信息。
2.專題報道。根據領導要求,適時、不定期采取新聞會客廳等形式,邀請專家和相關單位負責人面對面進行交流,深入宣傳相關公共安全知識,措施與成果。
責任分工:
廣電中心:負責專題欄目的組織策劃工作并確定播放頻率與時間安排,負責記者安排、制作節目并及時播出。
各部門、區直各單位、省市駐各單位:根據區政府具體要求負責為廣電中心提供宣傳素材和宣傳內容,負責組織協調專家、單位領導參與新聞會客廳,配合電視臺做好錄制工作。
3.專欄宣傳。在廣播中開辦“健康有道道”節目,宣傳食品安全方面知識,在“政訊通達”中宣傳公共安全方面的動態消息及有關知識;在電視中開辦《問安》專題欄目,每月1期;開辦《食品安全在身邊》專題欄目,每月1期。深入宣傳安全生產及食品安全相關知識。
責任分工:
區安全監管局、區食安辦:負責配合廣電中心做好節目,提供宣傳主題和內容。
廣電中心:負責策劃、制作節目并及時播出。
(二)公共顯示屏宣傳
利用全區分布在廣場、社區、酒店、商場、學校、銀行等單位的公共顯示屏突發事件信息,進行安全生產、食品安全及應急等公共安全知識宣傳。顯示屏一級管理單位(見附件2)在收到宣傳內容后,原則上情況緊急的突發事件信息需在半小時內播出,非緊急信息和其他在一小時內播出。
責任分工:
各街道、各部門、區直各單位、省市區駐各單位:1、負責向區政府應急辦提供需對外的各類突發事件信息;2、每周至少提供一篇主題鮮明的公共安全常識宣傳內容;3、負責協調使用管轄范圍內的公共顯示屏,明確具體責任人,根據要求及時播出相關宣傳內容。
區政府應急辦:負責向顯示屏一級管理單位提供需的突發事件信息和其他宣傳內容,一級管理單位在規定時間內按要求播出相關內容。
區人力資源社會保障局:負責協調管理社區公共顯示屏并及時播出相關宣傳內容。
(三)宣傳手冊、宣傳欄宣傳
1.宣傳手冊宣傳。結合近年來我區安全生產、突發事件和食品安全的類型及發展變化情況,編印宣傳手冊。并下發各機關、企業、社區、學校。
責任分工:
區安全監管局、區政府應急辦、區食安辦:負責宣傳手冊的設計、制作和發放。
2.宣傳欄宣傳。利用街道、社區、企業、學校、商場、銀行等各個場所設置的宣傳欄,宣傳安全生產、應急及食品安全等公共安全常識。
責任分工:各街道、各部門、區直單位及省市駐各單位在其管轄區域內進行各級各類安全知識宣傳、普及。
(四)微博宣傳
通過微博對外突發事件信息,宣傳工作動態和公共安全常識。一是通過區官方微博宣傳,二是通過政府辦公室微博宣傳。
責任分工:
區安全監管局、區政府應急辦、區食安辦:負責向區官方微博和政府辦微博及時提供各類相關信息進行宣傳。
區網絡辦、區政府辦信息科:負責通過微博及時區安全監管局、區政府應急辦和區食安辦提供的相關信息。突發事件信息原則上在半小時內,其他信息在一天內。
(五)網絡、手機短信宣傳
1.網絡宣傳。通過政務網、“問安”網、食品安全網、應急網等網站信息及宣傳相關公共安全知識。
責任分工:
區安全監管局、區政府應急辦、區食安辦:負責管理好各自網站,及時更新、最新信息。
區信息中心:負責通過政務網及時宣傳區安全監管局、區政府應急辦、區食安辦提供的相關信息;
區網絡辦:負責協調市級以上網絡媒體,及時宣傳區安全監管局、區政府應急辦和區食安辦提供的相關信息。
2.手機短信宣傳。通過手機短信平臺,突發事件信息,宣傳相關公共安全常識。
責任分工:
區安全監管局:1、負責通過手機短信平臺,及時向相關人群發送相關安全生產知識;2、負責通過手機短信平臺,及時向相關人群發送惡劣天氣預告信息。
區政府應急辦:負責向區食安辦提供需要的突發事件信息。
區食安辦:1、負責通過手機短信平臺,及時向相關人群發送相關食品安全信息;2、負責通過手機短信平臺,及時發送區應急辦提供的突發事件信息。
區氣象局:負責通過手機短信平臺,及時向相關人群發送天氣預報信息。
各街道及其他建有手機短信平臺的單位:負責及時向相關人群發送公共安全知識和相關信息。
(六)傳統媒體宣傳
采取提供新聞通稿、集中采訪等多種方式,在市級以上報刊、廣播、電視宣傳全區安全生產、應急管理、食品安全的工作措施和成果。
責任分工:
區委宣傳部:負責協調做好新聞報道工作。
區安全監管局、區政府應急辦、區食安辦:負責及時提供新聞線索、工作信息,并配合做好相關采訪報道工作。
(七)主題教育宣傳活動
1.積極開展各類主題宣傳日活動。充分利用“5•12”防災減災日、6月份全國安全生產月、6月份食品安全宣傳周、“11•1”突發事件應對法實施紀念日、“11•9”全國消防日、世界氣象日、世界急救日、國際減災日、全國科普活動周、全國法制宣傳日等主題紀念日,通過設置現場宣傳點、懸掛橫幅標語、張貼宣傳掛圖、發放宣傳資料等形式,廣泛向市民宣傳安全生產、食品安全和應急自救互救等公共安全常識,營造全面參與的大應急格局,掀起全民學習公共安全知識的高潮。
責任分工:各街道、各部門、區直單位、省市區駐各單位結合自身業務工作開展各類宣傳活動。
2.開展學校公共安全知識“五個一”工程。通過在各級學校實施應急知識“五個一”工程(每所學校每學期開展一次應急演練、編寫一本應急教材、觀看一部應急教育片、閱讀一本應急書籍、掌握一項應急自救技能),切實將應急常識納入學習課程,達到“傳授一個學生,教育一個家庭,帶動整個社會”的目的。特別是在寒、暑假前等特殊時期,向家長、學生普及有關交通安全、食品衛生安全、防溺水、防火等安全知識,不斷提高學生的應急避險和自救、互救能力。
責任分工:
區教體局:負責組織、協調學校開展公共安全知識宣教活動。
公安分局(公安消防大隊)、區地震局、區衛生局、區紅十字會:負責配合協調區教體局做好學生公共安全宣傳普及活動。
3.其他宣教培訓活動。深入企業、社區、工地、學校等場所,利用圖版展覽、發放明白紙、知識手冊,播放警示教育光盤、開展專題講座,舉辦各級各類安全培訓,舉辦知識競賽等,開展內容新穎、形式多樣、社會廣泛參與常態化的公共安全知識宣傳活動。
責任分工:各街道、各部門、區直單位、省市區駐各單位根據工作需要,負責協調、組織開展各級各類宣教培訓活動。
工作要求
(一)提高認識,加強領導。公共安全知識宣教是一項以人為本的民心工程,關乎廣大人民群眾的生命財產安全以及社會的和諧穩定。各街道、各相關部門與單位要高度重視,進一步提高思想認識,切實加強組織領導。要按照本工作方案,完善機制,廣泛發動,積極推進,將公共安全宣教工作落到實處。
(二)精心組織,落實責任。各街道、各相關部門與單位要按照分工,明確責任,制定措施,分解任務,將具體工作落實到單位,明確到個人。要精心組織安排,把好事辦好,把實事辦實。(各街道、各相關部門與單位負責此項工作的具體責任領導和具體責任人見附件1:區公共安全宣教工作責任表)
(三)密切配合,做好協調。各街道、各相關部門與單位,要加強溝通協調,密切配合,通力合作。要將宣教工作納入本單位重點工作安排之中,結合實際工作需要,組織動員社會各方積極參與,形成齊抓共管的整體合力。
(四)加強督查,確保效果。區安全監管局、區政府應急辦、區食安辦負責全區公共安全宣教工作的指導和協調,對各街道、各相關部門與單位工作開展情況進行監督檢查,并將督查情況作為重要參考指標納入年度考核范疇,確保此項工作取得實效。
(五)加強經費保障,促進宣教工作順利開展。各街道、各有關部門與單位要加強工作籌劃,財政部門要做好經費保障,抓好宣教經費的落實,保障各項宣教工作的正常開展。