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為全面反映查處取締黑網吧工作成績，暢通查處取締黑網吧信息報送工作。查處取締黑網吧是工商局今年及今后較長時間的一項常規性工作和重點工作。

根據市委辦公廳、市政府辦公廳《關于進一步凈化社會文化環境促進未成年人健康成長的實施意見》渝委辦發〔〕9號）工作任務分工要求，為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步凈化社會文化環境促進未成年人健康成長的若干意見》中辦發〔〕6號）和近期全國、全市凈化社會文化環境工作會議精神。制定本工作方案。

一、總體要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹落實黨的精神。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照全國和全市凈化社會文化環境工作會議部署，充分發揮牽頭部門職責，聯合公安、文化、通信管理等部門持續深入開展查處取締黑網吧工作。各級工商行政管理機關要進一步增強做好凈化社會文化環境工作的責任感、使命感和緊迫感，用更大的精力，下更大的功夫，采取更有效的措施，把查處取締黑網吧作為凈化社會文化環境工作的一項重要內容切實抓緊抓實，抓出成效。

二、工作方針

認真落實片區管理干部責任制，堅持工商所屬地化管理原則。注重日常巡查與專項整治相結合，使查處取締黑網吧工作常態化、制度化。

三、工作目標

堅持工商為主、部門聯動、群眾參與，認真執行“堅決查處、堅決取締、堅決移送”查處取締黑網吧十二字工作準則。做到發現一起，查處取締一起，進一步規范我市網吧市場經營秩序，使黨委、政府滿意，人民群眾滿意。

四、職責分工

負責協助工商部門查處取締位于居民住宅內的黑網吧；通信管理部門負責及時終止黑網吧互聯網接入服務；文化執法部門負責配合工商部門查處取締黑網吧。工商部門牽頭負責查處取締黑網吧工作；公安部門負責查辦涉嫌經營黑網吧犯罪的案件。

五、工作步驟

一）整治時間

分三個階段進行。年3月至10月。

1．調查摸底和宣傳發動階段（年3月至4月10日）

加大查處取締黑網吧宣傳力度，各區縣工商（分）局要采取向社會公布舉報電話、中小學校園設立黑網吧舉報信箱、開辟網上舉報專欄等多種行之有效的方式。針對黑網吧隱蔽不易發現的特點，發動社會力量監督舉報黑網吧，及時掌握本轄區黑網吧經營動態。

2．集中整治階段（年4月10日至8月31日）

聯合當地公安部門制定詳細的查處取締黑網吧工作預案，各區縣工商（分）局要根據調查摸底掌握的情況。嚴格按照既定預案開展執法，確保取締工作取得實效。要依法沒收黑網吧開辦者從事違法經營活動的專用工具、設備。對利用電腦服務部、勞動職業培訓機構等名義變相經營黑網吧的要依法予以查處取締。對違法情節嚴重，構成犯罪的黑網吧業主要移送司法機關依法追究刑事責任。對明知或應當知道是黑網吧而為其提供互聯網接入服務的要按《無照經營查處取締辦法》第十五條的規定予以查處。對已經取締的黑網吧，要落實斷網抄告制度和回查制度，嚴防死灰復燃。

3．督查驗收階段（年9月1日至9月31日）

各部門聯席會議是否定期召開，市局將聯合市公安、文化、通信等部門對各地查處取締黑網吧工作情況進行專項督查。督查內容包括各地查處取締黑網吧工作方案制定情況。查處取締黑網吧工作預案制定情況，黑網吧斷網抄告制度落實情況，聯合執法情況等，督查方式采取聽匯報、查資料，走訪網吧業主等方式進行。對執法不嚴，配合不力，查處不力造成黑網吧泛濫、影響惡劣的將追究主要負責人和直接責任人的責任。

二）整治重點

嚴厲查處取締未經登記擅自從事互聯網上網服務經營活動的黑網吧。以中小學校園周邊、農村場鎮、城鄉結合部、居民樓院為重點。

三）整治要求

迅速召集當地公安、文化、通信等部門制定本轄區查處取締黑網吧工作方案，1．迅速制定本轄區查處取締黑網吧工作方案。各區縣工商（分）局要積極發揮牽頭部門作用。方案內容包括工作機構、部門職責、聯席會議制度、整治內容、整治要求等，要形成各部門各盡其職、齊抓共管的工作格局。

大膽創新，2．積極探索建立黑網吧長效監管機制。各區縣工商（分）局要在往年工作基礎上。積極探索，建立部門聯動，群眾參與的長效監管機制。要通過與公安、文化、通信等部門建立定期聯席會議制度、巡查監管資源共享制度等方式整合執法力量、執法資源，構建黑網吧執法監管網絡體系。要通過在社區、村社、街道、居委會、學校聘請網吧義務監督聯絡員，廣泛發動群眾，動員社會力量監督舉報黑網吧。同時，要充分發揮12315綜合執法網絡的作用，認真受理舉報投訴。要認真落實黑網吧獎勵舉報制度，調動社會力量監督舉報黑網吧的積極性，構筑黑網吧社會監管維權體系。