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為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民利益，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展，縣局制定了2011年“紅盾護(hù)農(nóng)”工作方案：

指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣局確定的2011年工作總體要求，嚴(yán)格實(shí)施《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》，充分發(fā)揮農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)作用，推進(jìn)監(jiān)管手段信息化、網(wǎng)絡(luò)化，提高監(jiān)管效能，加大案件查處力度，維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序，保護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

工作要求

（一）從源頭上把好農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)，從機(jī)制上擴(kuò)大農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)的成熟模式，從管理方式上實(shí)現(xiàn)信息化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管，從檢測(cè)手段上加大設(shè)備投入，加大農(nóng)資商品監(jiān)測(cè)力度，實(shí)現(xiàn)快速檢測(cè)。

（二）強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者第一責(zé)任人的信用意識(shí)，督導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)資管理制度，搞好市場(chǎng)監(jiān)管預(yù)警。

（三）實(shí)行信用分類(lèi)監(jiān)管，開(kāi)展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者信用評(píng)級(jí)。

（四）加大市場(chǎng)巡查和農(nóng)資案件查處力度，為農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。

方法步驟

（一）安排布置階段。從3月5日至10日各分局要按照縣局方案的要求，制定各自方案，因地制宜有針對(duì)性地安排布置農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作，做到切實(shí)可行，操作性強(qiáng)，符合轄區(qū)實(shí)際。

（二）普遍巡查階段。從3月11日到3月20日，各分局要對(duì)轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行巡查，針對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期進(jìn)行整改，逾期達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的依法進(jìn)行查處，為保春耕促生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。充分發(fā)揮市農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)作用，在完成農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)資商品信息錄入的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善、鞏固和提高錄入質(zhì)量，確保各自分管轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)資信息錄入的準(zhǔn)確及時(shí)完整，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管信息化、網(wǎng)絡(luò)化。

（三）組織抽檢階段。從3月21日至10月20日為農(nóng)資重點(diǎn)商品監(jiān)測(cè)階段。按照市局下達(dá)的抽檢指標(biāo)，對(duì)全縣的化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具及配件、飼料、獸藥進(jìn)行全面抽檢。要嚴(yán)格監(jiān)測(cè)程序，嚴(yán)肅新聞紀(jì)律，任何人不得擅自向社會(huì)監(jiān)測(cè)結(jié)果信息。同時(shí)加大種子留樣備查制度的落實(shí)，嚴(yán)厲查處假、劣種子違法案件。

（四）信用評(píng)級(jí)階段。10月21日-11月30日，各分局對(duì)轄區(qū)內(nèi)本年度農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行全面評(píng)級(jí)（雙A級(jí)要報(bào)縣局備案、審批），對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行全面分析評(píng)估，查找存在問(wèn)題，制定改進(jìn)措施，公示農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的信用級(jí)別。

（五）總結(jié)表彰階段。12月1日-30日，縣局要對(duì)一年來(lái)在“紅盾護(hù)農(nóng)”工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者要進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。

保障措施

（一）明確責(zé)任目標(biāo)。各分局要分級(jí)管理，具體負(fù)責(zé)，明確責(zé)任區(qū)，實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)監(jiān)管不力的地方，縣局將追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

（二）提高預(yù)警質(zhì)量。要完善全縣預(yù)警信息的采集、處理、、調(diào)度、執(zhí)行、反饋的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高預(yù)警質(zhì)量，提升預(yù)警效果，把問(wèn)題農(nóng)資控制在流通環(huán)節(jié)，減少農(nóng)民使用問(wèn)題農(nóng)資的損失。

（三）充分發(fā)揮“12315”的作用。要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，充分發(fā)揮申訴舉報(bào)系統(tǒng)和“一會(huì)兩站”的作用，對(duì)群眾的申訴舉報(bào)做到及時(shí)分派、快速處理，提高執(zhí)法效能，節(jié)約執(zhí)法成本，并及時(shí)向申訴舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要與公安、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、供銷(xiāo)社等相關(guān)政府部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)及時(shí)溝通，相互配合，形成農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的合力，凈化農(nóng)資市場(chǎng)環(huán)境。

（五）搞好信息反饋。要及時(shí)反饋工作中的動(dòng)態(tài)信息，重大事項(xiàng)要采取緊急措施，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣工商局。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

各分局要高度重視紅盾護(hù)農(nóng)工作，把紅盾護(hù)農(nóng)工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市場(chǎng)科、注冊(cè)科、企監(jiān)科、商廣科、經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人為成員的“紅盾護(hù)農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市場(chǎng)科。各分局也要建立健全相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，精心安排部署工作。