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一、指導思想

以科學發展觀為指導，以構建平安校園，辦人民滿意教育為宗旨，全面摸清全區中小學校舍現狀，充分考慮我區社會發展實際狀況，遵循教育發展規律，以師生為本，做到中小學校舍安全工程與校舍維修改造長效機制相結合，與中小學布局結構調整相結合，與初中標準化建設等項目相結合。在科學規劃的基礎上，根據中小學校舍危房的分布狀況、危險程度和房屋用途等，制定中小學校舍安全工程總體規劃、年度實施計劃和具體項目實施方案，分年度、分步驟維修改造。

二、目標和任務

（一）目標：對全區存在有安全隱患的校舍進行抗震加固改造或重建，使其達到市重點設防類抗震設防標準，并符合防御其他地質災害和防火、防雷擊等安全要求。

（二）主要任務：對全區中小學校舍進行一次全面的安全鑒定，逐棟排查并建立健全校舍安全臺帳。在年底以前，按抗震加固、結合防災的要求，改造D級危房、加固局部出現隱情的C級和達不到抗震設防要求的校舍，徹底消除中小學校舍安全隱患。年及以后新建、改擴建的中小學校舍要嚴格按照國家確定的抗震設防要求和中小學校建設標準，確保校舍安全。建立全區中小學校舍信息管理系統，為中小學校舍安全工程和安全管理提供服務。

三、實施范圍

全區中小學校舍安全工程范圍為教育系統公立和民辦教育所有中小學、高（職）中、幼兒園。

四、組織領導，明確責任

區政府成立區中小學校舍安全工程領導小組，由分管副區長任組長，區有關部門主要負責人為成員。工作領導小組下設辦公室，綜合協調全區中小學校舍安全工程，區發展改革、教育、公安、監察、財政、審計、房產、土地、建設、水務、安全監管、人防等成員單位負責技術指導、監督檢查和經費保障，確保中小學校舍安全工程順利實施。

五、工作步驟

（一）全面排查鑒定：在市建委等相關部門的指導下，區校舍安全工程領導小組組織專業技術人員對本區內所有中小學校舍進行全面普查，摸清危房底數，掌握總體情況。年8月20日前完成全部中小學危房排查、鑒定工作。

（二）制定校舍安全工程實施規劃和方案。根據排查、鑒定結果，對于鑒定為危房和抗震設防要求不達標的校舍，結合我區新一輪中小學布局結構調整，按照“輕重緩急”的加固改造原則，優先解決主要矛盾和突出問題，科學制定校舍安全工程總體規劃和具體年度實施計劃與工作方案，用3年時間完成加固改造任務，消除安全隱患。

（三）分步、分類：對通過維修加固可以達到抗震設防標準的，按照重點設防類抗震設防標準改造加固。對經鑒定不符合要求，不具備維修加固條件的，按重點設防類抗震設防標準和建設工程強制性標準重建。對根據學校布局規劃確應廢棄的危房校舍可不再改造，但必須確保拆除，不再使用。完善校舍防火、防雷等綜合防災標準，并嚴格執行。

六、資金安排與管理

中小學校舍安全工程資金以區為主籌集，省市統籌安排與中小學校舍安全有關資金。區財政安排專項資金，列入財政預算，確保資金及時到位，防止學校安全工程出現新的債務。鼓勵社會各界捐資捐物支持中小學校舍安全工程。

民辦中小學校舍的改造資金由投資方和舉辦者負責，區政府給予指導、支持并實施監管。

要嚴格加強對中小學校舍安全工程資金的管理，健全工程資金管理制度，工程資金要實行分賬核算，專款專用，區財政要確保資金及時到位。嚴禁擠占、挪用、克扣、截留、套取工程款。要保證按工程進度拔款，不得拖欠工程款。

七、監督檢查和責任追究

區校舍安全工程領導小組要加強對中小學校舍安全工程建設的監督檢查，對工程實施情況組織督察與評估。校舍安全工程要向社會公布，所有項目要公開招投標，施工監理、資金管理、竣工驗收、預決算審計等要列入政務公開范圍，接受新聞媒體和社會監督。建設、評估、勘察、設計、施工與工程監理單位及相關負責人員對項目承擔責任。對因管理不嚴或違規操作等造成工程安全隱患或事故的，人為因素影響項目進度或延誤工期的，擠占、挪用、截留、滯留工程資金的，疏于管理造成國有資產流失以及出現其他重大責任事故的行為，要依法追究有關責任人的責任。