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今年以來，高坪區(qū)檢察院堅持預(yù)防工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)村社為契機，主動深入與民生密切相關(guān)的民政系統(tǒng)，調(diào)查了解低保資金的發(fā)放情況。采取召開座談會、走訪部分低保戶人員，查看相關(guān)資料等方式開展專項預(yù)防調(diào)查。據(jù)了解，目前高坪區(qū)有城市低保對象11389戶，22509人，占非農(nóng)業(yè)人口的17%；農(nóng)村低保8023戶，20700人，占農(nóng)業(yè)人員的4．5%。全區(qū)月發(fā)放低保金356．9萬元。總的情況來看，這些低保資金發(fā)放是良好的，但也存在一些容易滋生腐敗的問題，如推行戶籍改革后，戶口流動性增大導(dǎo)致一個家分住多個地方，擁有多個戶頭，為個別人騙保創(chuàng)造了機會；又如一些低保對象離開戶籍地，脫離了群眾監(jiān)督；還有的村委會干部滯留低保款，少數(shù)低保對象有“關(guān)系戶”現(xiàn)象，以及低保款發(fā)放不及時等現(xiàn)象。為了確保低保資金正確發(fā)放，有效預(yù)防相關(guān)人員職務(wù)犯罪，近日高坪區(qū)院對此提出了五條建議：

一、建立臺帳、臺卡制度。對農(nóng)村、社區(qū)低保戶建立臺帳，逐人建立臺卡，對低保人員情況、標(biāo)準(zhǔn)、相片及時進(jìn)行動態(tài)管理，死亡的人員及時注銷，新入人員及時入卡。

二、成立專項資金監(jiān)督辦公室。由檢察院預(yù)防部門人員和分管低保的民政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，以民政預(yù)防聯(lián)絡(luò)處為依托，定期檢查、督促專項資金使用情況。

三、建立健全社會救助體系。整合現(xiàn)有救助機構(gòu)，建立綜合救助體系，成立相對獨立的救助受理部門、專門外調(diào)機構(gòu)、專家級的評審團(tuán)隊，固定的日常管理人員。

四、實行發(fā)放三聯(lián)單制度。在低保戶款項發(fā)放時，建立清單并公示，一式三份，村委會或社區(qū)存一份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門存一份，上報民政局備案一份，以便及時核對。

五、逐步實現(xiàn)社會化發(fā)放。鑒于低保戶人員分散、文化程度不高、行動不便的情況，眼前實行的是由民政所直發(fā)或委托村委，下一步要逐步實現(xiàn)由金融機構(gòu)形式，防止中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。

目前，該區(qū)民政系統(tǒng)根據(jù)區(qū)檢察院提出的五條建議，進(jìn)一步完善了低保監(jiān)管機制，健全了廉政建設(shè)責(zé)任制，較好地促進(jìn)了低保工作的有序開展，受到了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。