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民政工作作為“社會的穩定器”，是一項直接關系民生、民權、民利的重要工作，具有鮮明的社會管理和社會服務的特性，肩負著調節社會矛盾，維護社會公平，促進社會穩定的基本職能，科學發展觀落實到民政實際工作中就是保障民生、改善民生和發展民生，科學發展觀為指導民政工作提供了強大的思想武器和有利條件，只有堅持科學發展觀，才能做好民政工作，更好地解決民生保障和發展問題；只有認真做好民政工作，著力解決好民生保障和民生發展問題，才能把科學發展觀落到實處。**年來，區民政局按照“突出重點、關注熱點、解決難點、形成亮點”的要求，結合專題特點，注重在梳理分析問題、理清工作思路，深入開展學習實踐科學發展觀活動，使民政工作取得了顯著的成績。

一、深入學習實踐科學發展觀

學習實踐科學發展觀活動，采取自上而下、先領導干部后黨員群眾的辦法分層次進行，用第一層面學習成果引領指導第二層面的學習實踐活動，整個活動共分學習調研、分析檢查和整改落實三個階段，活動參與率達到100%，取得了明顯成效。

（一）領導高度重視。在活動過程中,我們堅持學中干、干中學、學用相長。區民政局對這次開展學習實踐科學發展觀活動高度重視，成立了學習實踐科學發展觀活動領導小組，由任建之同志任組長，6名同志組成的活動領導小組，具體負責組織實施工作，切實加強對學習學習實踐活動的領導。任建之同志帶頭參加每一項活動，為單位全體工作人員參加學習實踐活動做出了表率。

（二）掀起學習“科學發展觀”重要思想新高潮。把學習“科學發展觀”貫穿整個學習實踐活動的始終，組織全體工作人員認真學習關于“科學發展觀”重要思想理論的重要講話、科學發展觀重要思想的學習材料，在全體工作人員中迅速掀起學習貫徹“科學發展觀”重要思想的新高潮，要求全體工作人員要對“科學發展觀”重要思想的時代背景、在認真貫徹“科學發展觀”重要思想的根本要求、始終做到“科學發展觀”上取得新的成效，解放思想、實事求是、與時俱進，進一步加深對“科學發展觀”重要思想的科學內涵、實踐基礎、歷史地位、精神實質的理解。

（三）營造良好的學習氛圍。為切實搞好學習實踐活動，單位要求每個工作人員要注重學習形式和工作實效的結合，要按照上級的部署和單位的實施方案要求，認真做好學習筆記、發言提綱。全體工作人員都認真按照單位實施方案的要求，積極參加學習培訓；許多工作人員還利用休息的時間，加班加點學習《讀本》和撰寫思想分析總結。在學習學習實踐活動中，我們還嚴格落實《學習考勤制度》、《請銷假制度》和《補課制度》。為營造學習實踐科學發展觀活動濃厚氛圍，我們還克服了種種困難，在辦公條件緊張情況下，開辟了“區民政局學習實踐科學發展觀活動辦公室”，“開辟了學習實踐科學發展觀活動學習園地”，張貼宣傳口號，在辦公室附近設置宣傳牌，宣傳學習實踐科學發展觀活動目標要求。

（四）采取靈活多樣的學習、實踐方式。針對我單位局屬單位辦公場所較分散的情況，為了更好的保證學習效果，我們在開展學習實踐科學發展觀活動學習階段中采取“兩頭講、人人學”的活動形式，由任建之局長帶頭授課，然后分成6個組由各位副局長輪流到局屬單位為基層工作人員授課，樹立人人學、人人講的良好學習局面，采用集中學習與個人自學相結合，集中討論和個別談心相結合，讓每名干部職工真正領會精神實質，從思想上、認識上先得到提高。同時，通過認真開展工作人員之間的交心談心活動，廣泛征求基層群眾、離退老干部代表的意見，加深了工作人員之間的了解，將征求的工作人員意見和基層群眾意見進行梳理匯總，屬于單位的問題，在全體工作人員大會上進行意見反饋，屬于工作人員個人問題，及時將意見反饋給個人，真正把學習學習實踐活動落到實處。

（五）堅持做到邊學邊改。單位全體工作人員，把學習學習實踐活動與提高工作質量、提高工作效率緊密結合起來，把征求到的意見認真進行梳理，邊學邊查邊改，使學習實踐活動真正體現在行動上。

（六）抓好落實整改工作。單位認真對照這次學習實踐活動提出的著力解決的四個方面問題，緊密結合本單位的實際，制定出針對性、操作性強的整改方案，做到明確指導思想、目的要求，明確整改內容，明確方法步驟、時間安排和整改的具體措施。在整改中，做到邊整改、邊落實，通過學習實踐活動，讓群眾實實在在地感受到工作人員思想、作風的變化和進步，提高了整改的實效，落實單位和個人整改措施，明確今后的努力方向。

通過深入學習實踐科學發展觀，大家進一步統一了思想，端正態度，自覺加強理論學習，增強政治敏銳性和鑒別力，在工作中努力提高服務水平，工作人員的理論修養和綜合素質有了顯著的提高，每一位工作人員都在會上認真做好批評和自我批評，重點查找出自己存在的突出問題，剖析思想根源，明確自己今后的努力方向，完善保持工作人員先進性常抓不懈的機制，增強單位的凝聚力和戰斗力，努力提高自身的綜合素質和為人民服務的本領。

二、通過科學發展觀學習民政工作取得顯著成效

科學發展觀的核心是以人為本，與民政工作的特點是一致的，全面協調可持續的基本要求也是民政工作應該堅持的，踐行科學發展觀的一系列戰略部署的推出和實施，極大地促進了民政事業統籌協調發展，促進了民政工作體制和機制的創新，破解民政發展難題，突破工作薄弱環節。這些都為民政工作又好又快發展提供了有利條件，通過學習實踐科學發展觀活動，進一步提高了民政黨員干部調查研究能力、運用理論分析和解決問題能力、科學決策能力、改革創新等能力，不斷提高黨員干部的整體素質，特別是用科學發展觀武裝頭腦，指導實踐、推動工作的素質和能力。

(一)實現了三個新突破

一是社區辦公用房建設取得新突破。社區辦公及服務用房建設連續兩年列入區政府“十大民生”工程之一。區政府制定政策，每建一處300平米以上社區辦公用房，除市里以獎代補20萬的基礎上，區財政也獎勵20萬，目前全區達到300平米以上辦公用房處，占總數的**%，2010年前已基本完成。

二是社會化養老工作取得新突破。圍繞市政府“雙千計劃”工作目標，以爭創“全國養老社會化服務示范區”為契機，完善以居家養老為基礎、日間照料為依托、機構養老為補充的福利服務體系，全區養老服務工作取得新突破，實現了與社區相結合、與醫療相結合、與志愿助老相結合、與“愛心超市”相結合四個特點。張元福副市長做出了“李滄區的做法很好，積極探索社會養老的新思路、新模式，多元化發展養老服務事業”批示，并向全市推廣。

三是社會救助工作取得新突破。進一步完善城市低保動態管理機制，確保應保盡保工作目標。我區把城市低保工作作為一項合民心、順民意的民心工程來抓,著力實現動態管理下的應保盡保。工作中還注重抓好“五個把關”，實現了我區低保家庭連續四個月實現負增長。在城市低保應保盡保的基礎上，探索建立了低保邊緣家庭救助制度，使社會救助政策逐步向低保邊緣家庭傾斜，逐步解決低保邊緣家庭因病、因災、因子女就學等造成的家庭困難問題。

(二)取得了兩個創新

一是社區社會組織建設取得重大創新成果。以基層社會組織觀察點建設為契機，全力推進社會組織建設，重點建設社區社會組織體系，形成了“以黨組織建設為核心，以居民自治建設為主體，以社會組織建設為平臺”的“三位一體”社區建設新模式。為了鼓勵先進李滄區在社區社會組織中積極開展爭創“十佳”活動、經過一年的創建，結合自由申報、考核組考評評選出先進社區社會組織一等獎3個、二等獎5個、三等獎13個，分別予以一萬元、伍仟元、三千元不等的獎勵，通過培育典型，打造亮點，使社區培育發展基層社會組織的積極性得到提高。青島日報頭版、社會報、人民網等多家新聞媒體對我區培育發展社區社區社會組織的做法進行了報道，有兩個社區被青島市民政局評為培育發展社區社會組織示范社區。

二是慈善事業在創新機制中實現新發展。李滄區民政局在傳統救助方式的基礎上，努力構建新型救助模式。2009年成立了慈善協會，李滄區民政局不斷創新機制，探索并實施“愛心奉獻積分卡”、企業冠名、愛心結盟等形式，創造出了自營店、連鎖店、加盟店多種模式，豐富了服務內涵。現在由“愛心超市”延伸出的“愛心加盟”行動積極踴躍、蔚然成風，并由物質幫困進一步拓展為文化幫困、精神幫困，在全社會形成了“我奉獻、我快樂、我光榮”的良好風氣和濃厚氛圍。截止2009年年底、慈善協會接受各界捐款達**萬元；累計發放物品**萬多件，救助困難群眾**萬多人次。

民安則國泰，政通則仁和。民政工作不僅關系到人民群眾的切身利益，也關系到我區社會建設和發展的大局，我們深信，在科學發展觀的指引下，我區的民政工作必將提高到一個新水平，實現我區經濟又好又快發展作出新的更大的貢獻!