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縣級以上地方設立人大常委會是我國民主法治進程中的一件具有劃時代意義的事情，是我國政治制度改革的重要成果，標志著我國人民代表大會制度不斷發展和完善到了一個新的階段。

地方人大常委會制度的建立，在四個方面起到了舉足輕重的作用：一是解決了地方“議行合一”體制下產生的自己任免自己、自己監督自己的問題，有利于民主的發展和進步。二是維護了地方人民當家作主的地位，有利于人大代表在人代會閉會期間行使自己的權力，彰顯人民的意愿。三是能夠對地方經濟社會重大事宜以及人民群眾關注的社會熱點難點問題進行監督檢查，有效支持和促進了“一府兩院”的工作。四是省級和較大的市的人大常委會在不違反憲法、法律的前提下，可以因地制宜地制定地方性法規，推動了依法治國方略的不斷深入。

年，市原江浦縣、原區第九屆人民代表大會第一次會議分別依法選舉產生了人大常委會，年兩區合并，之后又先后選舉產生了新區人大常委會。30年來，地方人大常委會共召開了364次會議，依法聽取和審議了“一府兩院”工作報告1034項，作出決議、決定253項，任免國家工作人員1340人次，開展執法檢查9次，為推動地區民主法制建設、經濟建設、社會發展和改革開放做出了重要貢獻。

這些作用表明，地方設立人大常委會符合我國國情，適應和不斷推動了我國人民代表大會制度的發展和完善，同時極大地提高了人大在地方人民政治生活中的重要性、權威性和影響力。

地方人大常委會雖然設立已有30年，但在漫長的歷史長河中仍是一個新生事物，需要在實踐中不斷成長和走向成熟。總結30年的人大工作經驗，要想更好地發揮地方人大常委會制度的無限活力和生命力，應認真思考和把握以下幾個方面：

一是堅持和依靠黨的領導，能從根本上保證人大常委會沿著正確方向健康發展。地方人大常委會的不斷發展與進步都得益于黨的高度重視和正確領導，只有始終把人大及其常委會工作置于黨的領導之下，堅定不移地貫徹執行黨的路線、方針、政策，才能保證黨委的主張和意圖的實現，才能把黨的領導和人大依法行使職權有機統一起來，促進社會主義民主政治的發展。

二是正確認識人大及其常委會的性質、地位和作用，是常委會工作順利開展的前提。只有準確理解憲法和法律賦予人大常委會的神圣職責和歷史使命，不斷深化國家機關工作人員和廣大人民群眾對人民代表大會制度這一根本政治制度性質、地位、作用的認識，增強他們支持配合常委會工作的自覺性、主動性，才能為常委會開展工作創造良好的社會氛圍。

三是圍繞以經濟建設為中心這個黨的基本路線開展工作，是人大常委會的工作使命和責任義務。過去30年的實踐證明，只要緊緊圍繞和服從服務于經濟建設這個中心，把推動國民經濟快速發展、實現人民全面小康作為首要職責，積極主動地開展工作，人大及其常委會的工作就能堅持正確的政治方向，就能為人民當家作主奠定堅實的物質基礎，得到人民的擁護和認可。

四是推進依法治國，加強民主政治建設，是常委會的根本任務。人大常委會通過依法行使好重大事項決定權、監督權、人事任免權，有效規范“一府兩院”權力的行使方式、實施途徑和運作程序，及時監督法律法規在地方的貫徹落實情況，保證任免過程符合法律法規的要求，保證被任免人員具備應有的法律素質，能夠有力地推動地方民主法治進程。

五是依靠人大代表，發揮代表作用，是常委會正確行使職權的智慧源泉和可靠根基。只有始終高度重視代表的主體地位，不斷豐富代表活動的形式，為代表履職創造良好的條件，有效調動代表參政議政的積極性，增強代表的責任感與使命感，真正把代表的意見和要求作為常委會行使職權的依據，才能不斷夯實人大常委會的基礎，確保人大常委會的人民性。

六是加強自身建設，是人大常委會工作不斷適應新形勢、新任務的需要。地方人大常委會必須認真抓好組織建設、思想建設、業務建設、制度建設和作風建設，牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、法制觀念和群眾觀念，不斷提升履職水平和工作效率，自覺接受代表和群眾的監督，使地方人大常委會制度沿著正確、有序、健康的軌道不斷發展和完善下去。