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市郵政局面對激烈的市場競爭和諸多困難，迎難而上，緊緊抓住發(fā)展主題，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、以市場為導向、以改革創(chuàng)新為動力，搶抓機遇、夯實基礎、迎接挑戰(zhàn)，以求真務實的態(tài)度，開拓進取的精神，創(chuàng)造性地開展工作，企業(yè)逐步擺脫困境，經濟效益穩(wěn)步增長，員工收入不斷提高，經營管理步入良性循環(huán)，企業(yè)健康和諧發(fā)展。

一、統(tǒng)一思想，確定目標，堅定信心

年初，國家局對市郵政局領導班子進行了調整。新班子對郵政面臨的形勢和地區(qū)經濟發(fā)展情況進行了認真的分析和研究，針對存在的問題和差距，客觀分析了企業(yè)所處的位置、面臨的機遇和內在潛力，及時統(tǒng)一思想、調整思路，確立了集中精力抓發(fā)展這條主線，提出了全面推動郵政“超常規(guī)、大手筆、高水平、跨躍式”的發(fā)展思路和“三年三大步，六年翻一番”的宏偉目標。明確了通過抓發(fā)展考驗班子，考驗干部；通過抓發(fā)展凝聚人心，鍛煉隊伍，促進觀念轉變；通過抓發(fā)展解決企業(yè)中的問題，提高經濟效益，增加員工收益的工作要求。要求全局各二級單位在確保經濟指標完成的同時，必須保證發(fā)展質量。要樹立正確的政績觀，堅持實事求是，做到“收入不摻水，成本不掛帳”。由于思想統(tǒng)一、思路明確、措施得力，在全局營造了良好的發(fā)展氛圍，保證了各項發(fā)展計劃的實施，開創(chuàng)了郵政發(fā)展史上前所未有的好局面。年實現業(yè)務收入8.29億元，較上年增長9.7%，高于全國平均增幅7.6個百分點，居全國第4位，全局收入絕對數在全國郵政排名由第25位躍居第23位。

二、轉變觀念力促企業(yè)發(fā)展

郵政在經營發(fā)展上之所以實現歷史性突破，關鍵在于全局員工的觀念發(fā)生了較大變化。實踐證明，觀念決定思路和出路，真抓實干決定效果。新班子高度重視員工的觀念轉變，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領企業(yè)發(fā)展思路，以人為本，以市場為導向，以客戶為中心，提倡“不唯計劃，唯市場”的經營理念。引導全局員工進一步解放思想，轉變觀念，并貫穿全局經營工作的始終，通過明確任務，確定目標，促使員工在實踐中轉變觀念，在實踐中深化認識。由實踐中來，到實踐中去，經過實踐？認識？再實踐？再認識的過程，使員工的思想觀念發(fā)生了根本性變化，堅定了發(fā)展的信心，積極性、主動性、創(chuàng)造性得到了充分發(fā)揮。

三、領導班子的凝聚力戰(zhàn)斗力保證企業(yè)發(fā)展

新一屆領導班子不負眾望，務實求實，具有凝聚力和戰(zhàn)斗力。在帶領全局員工抓發(fā)展的同時，班子不斷加強思想建設、作風建設、堅持和健全民主集中制，調動和發(fā)揮了每一位成員的積極性和聰明才智，做到集思廣益，形成統(tǒng)一的意志。班子成員自覺強化協(xié)作意識，寬容意識，大局意識，大事講原則，小事講風格。同心協(xié)力，促進團結，為企業(yè)的改革與發(fā)展提供了有力的保障。

四、主攻高效、長效業(yè)務帶動其他業(yè)務，扭轉經營被動局面

郵政把經營發(fā)展的重點放在高效、長效業(yè)務上。在全國集郵市場不景氣的情況下，確立了把發(fā)展個性化郵票作為突破口。僅年累計開發(fā)個性化郵票296萬版，較上年增長31.7倍，創(chuàng)收2047萬元，增長了6倍。其中經濟技術開發(fā)區(qū)題材個性化郵票發(fā)行占同類題材全國開發(fā)總量的24.26%，高居榜首。與此同時，圍繞奧運、亞洲政黨會議、建城600周年等重大題材，開發(fā)了系列郵品，均收到很好的效果。集郵的發(fā)展啟發(fā)了全局員工的意識，開拓了思路，鼓舞了士氣，堅定了信心，帶動了其它業(yè)務的發(fā)展。保險業(yè)務代收保費金額達3.74億元，增長241%，增幅居全國第3位；物流業(yè)務實現了扭虧，全年完成收入4649萬元，完成年計劃的121.7%；代辦電信業(yè)務創(chuàng)造了歷史新高，完成收入2146萬元，增長3.4倍，增幅居全國第一位；包裹業(yè)務收入完成4688萬元，增長25.82%，增幅居全國第1位。其它業(yè)務也均有不同程度的發(fā)展，值得關注的是國際類業(yè)務走勢看好，國際包裹、匯兌、EMS等業(yè)務均有較大幅度增長。

五、內強管理、外樹形象、整合資源

郵政在抓發(fā)展的同時，重視強化企業(yè)內部管理，注重整合有效資源，確立了“企業(yè)發(fā)展必須在規(guī)范的基礎上尋求發(fā)展”的管理思路。一是開展了拉網式財務大檢查，削減通信用郵票庫存定額，從源頭上遏制低面值銷售普票問題；二是盤活閑置資產，提高資產利用率，最大限度減輕企業(yè)負擔；三是加大資金管理力度，加速資金周轉，規(guī)范資金使用；四是實行了集中采購，加強了立項的把關和項目審計以及固定資產重點項目的管理；五是強化對各種業(yè)務代辦費的管理控制。還制定了會議費、招待費、差旅費及通信費等的管理規(guī)定，嚴格把住支出關；六是加強了網點改造和建設，新建網點49處、自動銀行1個、電信業(yè)務專廳2個，增設服務臺席111個，更換郵政標識137處，改造網點124處。擴大了服務區(qū)域，方便了用戶。年以來郵政還開展了違規(guī)經營和服務質量的專項整治工作，重新修訂了營業(yè)、投遞服務規(guī)范和標準，對18個區(qū)縣的對外服務網點實行了延時服務，狠抓了服務質量，健全了監(jiān)督機制，提升了服務品質。加大了業(yè)務宣傳力度，打造郵政品牌的良好形象，與多家大企業(yè)建立了合作關系。通過內強管理，外樹形象，使企業(yè)生產經營秩序、經營效果明顯好轉，挖掘了內部潛力，經濟運行質量不斷提高。

六、深化改革為企業(yè)發(fā)展注入活力

郵政在加快發(fā)展的同時，及時研究解決障礙發(fā)展的癥結。一是針對經營結構不合理，專業(yè)與現業(yè)不分的問題果斷地進行了經營結構調整。撤消了三個營業(yè)支局，成立了市內六區(qū)郵電局，恢復了各區(qū)縣局及支局、所的“郵電局”、所名稱。對報刊發(fā)行體制進行了改革，投遞、零售分開，獨立運行。新結構適應市場變化和企業(yè)發(fā)展的需要，合理整合了營銷平臺，拉近了與用戶的距離，促進了郵政市場的整體開發(fā)。二是在對部分干部和管理人員實行競聘的同時，對速遞等相關專業(yè)的營銷人員、中心局的押運員及郵運司機等崗位實行了競聘上崗，年還在全局實行全員競聘，此舉極大地增強了員工的危機感和使命感，激發(fā)了員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使人力資源配置更加趨于合理。三是對全局的行政用車，生產車輛進行了改革，提高了車輛利用率，降低了企業(yè)成本。

七、抓員工隊伍建設強企業(yè)發(fā)展基礎

新班子在干部任用方面堅持按照《黨政干部選拔任用條例》要求和企業(yè)發(fā)展需要，不斷完善和創(chuàng)新干部選拔任用和培養(yǎng)機制。去年以來對全局40個二級單位領導崗位和292個科級崗位以及局機關的部分崗位實行公開招聘，并選派11名新聘任的領導干部到兄弟省市局進行掛職學習，進一步開闊視野，增長才干。通過干部選用，選出了士氣，選出了活力，選出了正氣，挖掘了人才。由于選人用人標準員工認可，使用干部導向正確，始終堅持公開、公平、公正的原則，因而，被選拔的干部更加埋頭苦干，未能提拔的干部主動找差距，接受新的鍛煉和考驗，在全局營造了干事、創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，提高了辦事效率，促進了干部作風的轉變。此外，強化了員工培訓。去年以來，共舉辦各類培訓班164個，培訓7230人次。員工整體素質有了較大提高。

八、文化建設促進企業(yè)健康發(fā)展

企業(yè)文化建設是促進企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是體現企業(yè)精神，塑造企業(yè)形象，凝聚人心的重要途徑。去年以來，局黨政工團齊抓共管，開展了“樹立郵政服務新形象”、“愛我郵政、刷我綠卡”、創(chuàng)建“青年文明號”等勞動競賽；組織了全局文藝調演、讀書演講、各類文體比賽以及選樹先進典型等活動。與此同時，通過局所改造提升企業(yè)形象，改善一線員工的工作環(huán)境、生活環(huán)境；對退休、退養(yǎng)人員實行醫(yī)療保險補貼，為內退人員按月發(fā)放生活補貼；為全局管理人員統(tǒng)一置裝，局機關每周一舉行升旗儀式。

九、構建和諧企業(yè)，發(fā)展是硬道理

企業(yè)是社會的重要組成部分，是建設和諧社會的物質基礎，是社會經濟的主體，承擔著為社會創(chuàng)造財富，滿足社會要求，促進社會穩(wěn)定等重要責任。和諧社會的構建有賴于和諧企業(yè)的構建，和諧社會的構建有利于促進企業(yè)的和諧發(fā)展。年以來，郵政進入快速發(fā)展期，年全局經營繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，如何保持清醒的頭腦，研究解決發(fā)展中的問題，化解內部矛盾，保持企業(yè)健康和諧發(fā)展是郵政面前的重要課題。對此，年郵政將繼續(xù)堅持發(fā)展觀不動搖，在構建和諧企業(yè)過程中注意準確把握好幾方面的問題：一是要在科學發(fā)展觀指導下，保持企業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調發(fā)展；二是決策民主、科學管理、制度健全、依法治企；三是公平、正義、妥善協(xié)調國家、集體和個人三者利益關系，妥善處理企業(yè)各種內部矛盾，企業(yè)穩(wěn)定有序；四是對外要誠信服務、合作共贏。對內以人為本、關愛員工；五是充分調動一切有利于企業(yè)發(fā)展的積極因素，讓企業(yè)發(fā)展充滿后勁和活力。

同時，要正確處理好幾方面的關系：1、企業(yè)發(fā)展與穩(wěn)定的關系。發(fā)展是硬道理，是企業(yè)賴以生存的根本保證。企業(yè)發(fā)展，國家利益、員工利益得到保證，才能有穩(wěn)定的局面。郵政保持平穩(wěn)發(fā)展局面，就必須消除發(fā)展中不健康、不穩(wěn)定因素，把各方面有利于發(fā)展的積極性保護好、引導好、發(fā)揮好。進一步完善機制，建立一整套適應市場競爭需要的科學管理體系，保證企業(yè)健康和諧發(fā)展。2、企業(yè)發(fā)展與改革的關系。發(fā)展是現代企業(yè)的重要標志，改革就是讓企業(yè)保持活力，通過改革破除一切妨礙發(fā)展的觀念和體制弊端，激發(fā)廣大員工的創(chuàng)業(yè)愿望和動力，形成有利于發(fā)展的環(huán)境和機制，建立一個生產力與生產關系相適應，企業(yè)發(fā)展與市場需求相適應的現代企業(yè)。3、企業(yè)利益與員工利益的關系。只有企業(yè)發(fā)展了，員工利益才能得到保障。而員工是企業(yè)利益的創(chuàng)造者，一支好的員工隊伍是保證企業(yè)發(fā)展的關鍵。因此，必須在加快企業(yè)發(fā)展的同時，確保員工利益，尤其要解決好員工收益分配這一敏感問題，讓員工切實分享到企業(yè)發(fā)展成果，順民心、重民意、保民權、興民利。4、企業(yè)效益與社會效益的關系。郵政的性質和特點決定了郵政的經營既要注重經濟效益，又不能忽視社會效益。郵政的網絡建設、服務質量、業(yè)務品種等對社會的文明和諧能產生重大的影響。因此，必須在加快發(fā)展的同時注重社會效益。郵政的發(fā)展有賴于地區(qū)經濟的發(fā)展，更離不開社會各界的支持，要把提高服務質量提升服務品質上升到構建和諧社會的高度去認識，塑造郵政形象。5、干群之間的關系。干部的精神狀態(tài)，直接關系到各項工作的落實。正確處理好干群關系，干部首先要樹立正確的政績觀。有責任、講正氣、講原則、講人性、講風格，注重自身修養(yǎng)。以身做則，堅持以國家利益和員工利益為重，最大限度地調動廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，營造和諧氛圍。