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加快推進國有企業(yè)改革是年市委、市政府的重要工作。一年來，在各地區(qū)、各部門的高度重視和積極努力下，國有企業(yè)改革工作取得了很大成績，但也存在地區(qū)、行業(yè)之間進展不平衡等問題。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、基本情況

年末，全市共有386戶國有企業(yè)沒有實現(xiàn)轉(zhuǎn)制，89844名職工國有身份沒有置換。經(jīng)過一年的努力，截止年12月31日，全市有372戶企業(yè)實現(xiàn)了轉(zhuǎn)制，企業(yè)轉(zhuǎn)制率達到964%；有47818名職工置換了國有身份，職工身份置換率532%。

二、主要特點

（一）商貿(mào)流通企業(yè)改革進度快于工業(yè)企業(yè)和建筑系統(tǒng)公用事業(yè)企業(yè)。年末，商貿(mào)流通企業(yè)（包括商業(yè)、商務、糧食、供銷、物資、外貿(mào)企業(yè)）轉(zhuǎn)制率為99.1%，職工身份置換率為95.8%，企業(yè)的轉(zhuǎn)制工作已經(jīng)基本完成。工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)制率為78.8%，職工身份置換率為42.6%。建委系統(tǒng)所屬的公用事業(yè)企業(yè)主要包括富龍集團、自來水公司、公交公司、物業(yè)公司，尚有2732名職工沒有置換身份。對于公用事業(yè)的企業(yè)改革，國家尚未有明確的政策要求，目前這幾家企業(yè)正在制定改革方案，年將邁出實質(zhì)性步伐。

（二）旗縣區(qū)國有企業(yè)改革進度快于市直企業(yè)。旗縣區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)制率為97.8%，市直企業(yè)轉(zhuǎn)制率為77%，低于旗縣區(qū)20.8個百分點；旗縣區(qū)企業(yè)職工身份置換率為81.1%，市直企業(yè)職工身份置換率為37.9%，低于旗縣區(qū)43.2個百分點。

（三）各旗縣區(qū)企業(yè)改革進展不均衡。紅山區(qū)、松山區(qū)、元寶山區(qū)、阿旗、翁旗進展最快，已經(jīng)全部完成了企業(yè)改革任務。左旗、右旗、林西、克旗進展較快，其中右旗、林西國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革已經(jīng)全部完成，尚有少量職工沒有置換國有身份（右旗82人、林西294人）。敖漢、喀旗、寧城三個旗縣進展相對較慢，目前，敖漢有2戶企業(yè)沒有轉(zhuǎn)制，2535人沒有置換身份，喀旗有2戶企業(yè)沒有轉(zhuǎn)制，1534人沒有置換身份，寧城有2戶企業(yè)沒有轉(zhuǎn)制，884人沒有置換身份。

（四）未置換身份的國有職工集中在少數(shù)幾個大中型國有工業(yè)企業(yè)。平煤集團改制根據(jù)自治區(qū)政府要求，分3年完成主輔分離和職工轉(zhuǎn)制工作，今年置換職工身份3500人，退休2372人，移交元寶山區(qū)1525人；白音諾爾鉛鋅礦屬宏峰股份公司的核心企業(yè)，從宏峰集團退出后才能進行職工身份置換工作。赤峰華源集團為上海華源所屬企業(yè)，按照上海總部的要求職工身份置換工作計劃分3年完成。大井子銀銅礦由于其破產(chǎn)問題至年底才獲得國家批準，轉(zhuǎn)制工作也因此推遲。金陶公司轉(zhuǎn)制工作由于抓的不緊未能按時完成。這5戶企業(yè)共有34635名職工未置換身份，占全市國有企業(yè)未置換身份職工總數(shù)的82.4%。

三、下一步工作要求

（一）加強領(lǐng)導，明確責任，繼續(xù)堅定不移地搞好國有企業(yè)改革轉(zhuǎn)制工作。企業(yè)改革是一項非常緊迫而艱巨的任務，沒有完成轉(zhuǎn)制任務的地區(qū)和部門，要進一步加大領(lǐng)導力度，采取一切可以采取的措施和靈活多樣的方式方法，加快推進企業(yè)改革。要層層建立和落實好責任制，確保企業(yè)改革工作順利進行。所有旗縣區(qū)屬企業(yè)必須在年6月末之前完成轉(zhuǎn)制任務。已經(jīng)完成轉(zhuǎn)制任務的地區(qū)和部門，要督促和幫助企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，確保企業(yè)健康發(fā)展。

（二）集中攻堅，積極推動幾個國有大中型企業(yè)的改革工作。平煤集團、白音諾爾鉛鋅礦、華源毛業(yè)等幾個大中型國有企業(yè)，對全市企業(yè)改革工作的圓滿完成影響較大。年，要全力推動這幾個企業(yè)改革攻堅。建委系統(tǒng)所屬的公用事業(yè)企業(yè)，要加快改革進度，在積極探索產(chǎn)權(quán)制度改革的同時，大力推進勞動用工制度改革。

（三）把企業(yè)轉(zhuǎn)制與引聯(lián)重組有機結(jié)合起來。年轉(zhuǎn)制的企業(yè)，大部分采取各種形式與其他企業(yè)特別是市外企業(yè)進行了聯(lián)合重組。目前，尚未轉(zhuǎn)制的企業(yè)，要注意學習他人的成功經(jīng)驗，努力在轉(zhuǎn)制過程中走聯(lián)合、重組的路子，為把企業(yè)做大做強創(chuàng)造條件。