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按照區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)“各級(jí)黨組織要高度重視、精心組織、周密部署，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際，切實(shí)抓好四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹”的指示，團(tuán)區(qū)委開展了關(guān)于“十七屆四中全會(huì)精神”的傳達(dá)、學(xué)習(xí)、研討活動(dòng)，團(tuán)區(qū)委副書記高文娟、朱立達(dá)及全體機(jī)關(guān)黨員干部參加了此次會(huì)議。

會(huì)上，機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)《中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)報(bào)告》及《中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)會(huì)議公報(bào)》進(jìn)行了導(dǎo)讀學(xué)習(xí)，結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容，針對(duì)“如何運(yùn)用全會(huì)精神指導(dǎo)和推進(jìn)基層黨的建設(shè)”及“如何結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”，機(jī)關(guān)黨員干部開展了熱烈討論?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)貫徹情況總結(jié)如下：

一、用全會(huì)精神指導(dǎo)和推進(jìn)團(tuán)區(qū)委黨建工作

（一）團(tuán)區(qū)委黨建情況概述

目前團(tuán)區(qū)委共有35歲以下青年13人，黨支部1個(gè)。團(tuán)區(qū)委將黨建工作與青年文明號(hào)、青少年文化節(jié)、青年志愿者等活動(dòng)結(jié)合起來，通過發(fā)揮團(tuán)組織的作用來服務(wù)青年成長成才和全局建設(shè)，收到了良好效果。黨建帶團(tuán)建豐富了黨對(duì)共青團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)踐方法，同時(shí)也極大地促進(jìn)了團(tuán)組織的自身建設(shè)，增強(qiáng)了團(tuán)組織的適應(yīng)力、吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

幾年來，團(tuán)區(qū)委堅(jiān)持做到了“五帶一優(yōu)化”，即帶思想建設(shè)、帶組織建設(shè)、帶班子建設(shè)、帶隊(duì)伍建設(shè)、帶工作發(fā)展、優(yōu)化工作環(huán)境，逐步形成了“以黨建帶團(tuán)建，抓黨建促團(tuán)建，黨團(tuán)共建促發(fā)展”的工作格局。

1、帶思想建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)黨團(tuán)員的政治思想教育

思想建設(shè)是黨團(tuán)建設(shè)的首要任務(wù)。團(tuán)區(qū)委黨支部要求各基層團(tuán)組織把指導(dǎo)共青團(tuán)加強(qiáng)思想建設(shè)擺到重要位置，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想構(gòu)筑青年一代強(qiáng)大的精神支柱，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員青年的思想政治教育，提高團(tuán)干部和團(tuán)員青年的思想政治素質(zhì)。

堅(jiān)持落實(shí)“”制度，為團(tuán)區(qū)委黨支部的組織建設(shè)提供制度保障。全年每個(gè)季度召開一次支委會(huì)，如有特殊問題需要研究時(shí)隨時(shí)召開支委會(huì)；定期召開黨員大會(huì)，堅(jiān)持黨課教育制度。

繼續(xù)抓好黨員民主生活與評(píng)議制度。黨員結(jié)合一年來個(gè)人思想、學(xué)習(xí)、工作情況，特別是履行崗位職責(zé)情況和模范作用發(fā)揮情況進(jìn)行小結(jié)。在個(gè)人小結(jié)的基礎(chǔ)上，黨支部認(rèn)真組織黨員進(jìn)行民主評(píng)議，開展批評(píng)和自我批評(píng)。在民主評(píng)議的基礎(chǔ)上，評(píng)選支部優(yōu)秀黨員。

2、帶組織建設(shè)，健全完善全區(qū)基層團(tuán)組織

團(tuán)區(qū)委黨支部堅(jiān)持對(duì)基層團(tuán)組織進(jìn)行分類指導(dǎo)，積極調(diào)整組織設(shè)置，創(chuàng)新工作方式，拓展工作領(lǐng)域，不斷擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面和在青年中的影響力，鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。在基層團(tuán)組織建設(shè)方面，堅(jiān)持以開展黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為契機(jī)，建立健全基層團(tuán)組織的各項(xiàng)工作制度，切實(shí)加強(qiáng)了基層團(tuán)組織建設(shè)；以爭創(chuàng)“五四紅旗團(tuán)委（總支部、支部）”為抓手，在全區(qū)基層團(tuán)組織中開展“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，促使各級(jí)黨組織和行政領(lǐng)導(dǎo)提高對(duì)團(tuán)的工作的關(guān)心和重視，并定期討論研究團(tuán)的工作，聽取團(tuán)組織的匯報(bào)，對(duì)團(tuán)組織開展工作給予經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)、人員保障，推動(dòng)了基層團(tuán)組織建設(shè)。

3、帶班子建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力

區(qū)委一直非常重視團(tuán)區(qū)委班子建設(shè)，從班子成員的配備、活動(dòng)的開展、團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗等方面，對(duì)團(tuán)區(qū)委給予更好的關(guān)注和關(guān)愛，極力給共青團(tuán)工作營造良好的環(huán)境。

年月成功召開了共青團(tuán)北京市區(qū)第十次代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆團(tuán)區(qū)委班子，新一屆班子年齡、文化、結(jié)構(gòu)比較合理，是一個(gè)區(qū)委滿意、團(tuán)員信任、青年認(rèn)可的班子，為開創(chuàng)區(qū)共青團(tuán)工作新局面打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》和《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)地方各級(jí)代表大會(huì)組織選舉規(guī)則（暫行）》的有關(guān)規(guī)定，年月召開了共青團(tuán)北京市區(qū)第十一次代表大會(huì)。為建設(shè)更扎實(shí)的區(qū)共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4、帶隊(duì)伍建設(shè)，為黨組織不斷輸送新鮮血液

幾年來，團(tuán)區(qū)委要求各級(jí)基層黨組織要加強(qiáng)指導(dǎo)團(tuán)組織做好經(jīng)常性發(fā)展團(tuán)員的工作，加大了“推優(yōu)入黨”工作力度。在實(shí)施青年干部培養(yǎng)和推薦過程中，加強(qiáng)了對(duì)青年干部的培養(yǎng)、教育，共舉辦青年干部培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)青年骨干70多人；狠抓了團(tuán)員發(fā)展，在區(qū)委和各級(jí)黨組織的指導(dǎo)下，各級(jí)團(tuán)組織積極發(fā)展新團(tuán)員；強(qiáng)化了“推優(yōu)入黨”工作，把外來務(wù)工青年、在校優(yōu)秀中學(xué)生、創(chuàng)業(yè)青年等作為“推優(yōu)入黨”的重點(diǎn)對(duì)象，通過定期培訓(xùn)、掛職鍛煉等形式，搞好了推優(yōu)對(duì)象的培養(yǎng)。

5、帶活動(dòng)開展，充分發(fā)揮共青團(tuán)生力軍和突擊隊(duì)作用

全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織結(jié)合黨政在各個(gè)時(shí)期的中心工作，精心開展形式多樣、青年歡迎、社會(huì)需要、黨政滿意的主題活動(dòng)，以活動(dòng)凝聚團(tuán)員青年，充分發(fā)揮共青團(tuán)生力軍和突擊隊(duì)作用，服務(wù)我區(qū)現(xiàn)代化新城區(qū)建設(shè)。幾年來，團(tuán)區(qū)委先后舉辦了青少年文化節(jié)、區(qū)大學(xué)生村官風(fēng)采大賽、首都青年公務(wù)員風(fēng)采大賽賽區(qū)比賽等活動(dòng)，深入開展了希望工程、星光自護(hù)夏令營、青年文明號(hào)創(chuàng)建、青年崗位能手創(chuàng)建、北京奧運(yùn)會(huì)殘奧會(huì)城市志愿者服務(wù)等共青團(tuán)品牌活動(dòng)。通過開展活動(dòng)，豐富了全區(qū)團(tuán)員青年的生活，陶冶了團(tuán)員青年的情操，增強(qiáng)了團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

6、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化團(tuán)建工作外部環(huán)境

幾年來，區(qū)委站在保障黨的事業(yè)后繼有人的高度，始終把共青團(tuán)工作作為黨的工作的一個(gè)重要組成部分，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)和青年工作的領(lǐng)導(dǎo)。團(tuán)區(qū)委還注重引導(dǎo)基層團(tuán)組織主動(dòng)爭取同級(jí)黨組織對(duì)青年工作的領(lǐng)導(dǎo)和重視，極大地優(yōu)化了團(tuán)建工作的外部環(huán)境。

（二）以全會(huì)精神指導(dǎo)團(tuán)區(qū)委黨建工作新思路，保證團(tuán)建工作再上新臺(tái)階

共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的青年工作的重要力量，是黨的助手和后備軍。團(tuán)的建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，始終與黨的建設(shè)息息相關(guān)，緊密相聯(lián)，是黨建設(shè)新的偉大工程的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。加強(qiáng)基層團(tuán)建工作，是鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)、為黨贏得青年、贏得未來的必然要求，是新時(shí)期黨建工作的內(nèi)在需求。

黨建帶團(tuán)建，目的在于以黨的建設(shè)帶領(lǐng)和帶動(dòng)團(tuán)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨團(tuán)共建，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織團(tuán)結(jié)、教育、帶領(lǐng)廣大青年在建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的生力軍作用。

1、黨建帶團(tuán)建是優(yōu)化共青團(tuán)工作外部環(huán)境的需要。

隨著新的形勢發(fā)展，團(tuán)的建設(shè)面臨著一系列的挑戰(zhàn)。黨建帶團(tuán)建工作順應(yīng)了時(shí)展的需要，通過相關(guān)政策的制定和實(shí)施，保證團(tuán)的組織建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，增強(qiáng)團(tuán)組織適應(yīng)改革、建設(shè)和發(fā)展需要的能力，將有力地促進(jìn)共青團(tuán)工作的全面發(fā)展。

2、黨建帶團(tuán)建是提高共青團(tuán)工作管理水平的需要。

在黨組織的高度重視下，各級(jí)、各單位通過專題研究、規(guī)劃、部署共青團(tuán)工作，使團(tuán)組織制定的工作目標(biāo)適應(yīng)黨組織中心工作任務(wù)的要求，更加科學(xué)合理，富于實(shí)效。通過加強(qiáng)管理，團(tuán)組織自覺汲取黨組織工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法，在黨組織的指導(dǎo)幫助下不斷充實(shí)和完善自身的管理手段，健全和改進(jìn)自身的工作方法，鞏固和提高了工作管理水平；通過帶班子，使團(tuán)干部在實(shí)踐中得到充分鍛煉，為團(tuán)干部堅(jiān)定政治方向，提高政治素質(zhì)創(chuàng)造條件，開闊團(tuán)干部的工作視野。

3、黨建帶團(tuán)建是增強(qiáng)黨團(tuán)組織戰(zhàn)斗力的需要。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，迫切要求共青團(tuán)組織要以黨政工作為中心，在現(xiàn)代化新城區(qū)建設(shè)中發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用，而黨建帶團(tuán)建要求黨團(tuán)組織開展好黨團(tuán)共建活動(dòng)，通過黨團(tuán)員共建突擊隊(duì)、黨團(tuán)員共建責(zé)任區(qū)等行之有效的黨團(tuán)活動(dòng)，增強(qiáng)了黨團(tuán)組織參與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有效提高了黨團(tuán)組織戰(zhàn)斗力。

二、結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)推動(dòng)共青團(tuán)工作科學(xué)發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的世界觀和方法論，將貫穿于社會(huì)主義初級(jí)階段全過程，是我們所必須堅(jiān)持的當(dāng)代馬克思主義。深刻理解和自覺掌握這一理論并用以指導(dǎo)實(shí)踐，是一個(gè)長期的過程。

團(tuán)干部特別是團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要在改造客觀世界和改造主觀世界上尋找結(jié)合點(diǎn)。要把深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神、十七屆四中全會(huì)精神和團(tuán)十六大精神結(jié)合起來，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)共青團(tuán)組織的重要任務(wù)，以更加飽滿的熱情投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中去。用理論上的清醒，保證行動(dòng)上的堅(jiān)定。在改造客觀世界的同時(shí)改造主觀世界，實(shí)現(xiàn)自身政治上靠得住、過得硬，做讓黨放心、讓青年滿意的團(tuán)干部。

（一）在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面取得的初步成效

近年來，團(tuán)區(qū)委在創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)自身建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展方面進(jìn)行了一系列有益的探索和實(shí)踐，科學(xué)決策的程序日趨完善，各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)一步健全，共青團(tuán)事業(yè)得到長足發(fā)展，共青團(tuán)各項(xiàng)重點(diǎn)工作均取得了較好的成效。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)整體建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高班子成員的整體理論素養(yǎng)和水平；二是抓好團(tuán)干部理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步充實(shí)理論知識(shí)；三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，組織團(tuán)干部開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)。近年來堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為抓手，團(tuán)的自身建設(shè)得到加強(qiáng)。一是以“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)了基層團(tuán)組織建設(shè)工作。二是加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)建團(tuán)工作力度。三是加強(qiáng)基層團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織在精神文明建設(shè)中的骨干作用。一是積極組織開展扶貧幫困、“送溫暖、獻(xiàn)愛心”等活動(dòng)；二是積極發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，建立青少年先進(jìn)典型評(píng)選表彰機(jī)制；三是廣泛開展青年文明號(hào)創(chuàng)建工作，發(fā)揮青年文明號(hào)集體在精神文明建設(shè)中的整體輻射功能；四是廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的青年志愿者服務(wù)社會(huì)公益活動(dòng)，贏得了社會(huì)各界的肯定和廣泛認(rèn)同。五是通過“青少年維權(quán)崗”等載體大力開展青少年維權(quán)工作，維護(hù)青少年的合法權(quán)益。

（二）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)和事業(yè)發(fā)展

一是切實(shí)履行團(tuán)的根本職責(zé)。從大的方面講，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗，這是共青團(tuán)的根本職責(zé)所在。具體到區(qū)共青團(tuán)來講，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)團(tuán)員青年為的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展而努力奮斗，是共青團(tuán)的根本職責(zé)所在。我們要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動(dòng)區(qū)青團(tuán)的工作，引導(dǎo)廣大青年堅(jiān)定理想信念，積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，最大程度地調(diào)動(dòng)各族團(tuán)員青年投身于經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，不斷開創(chuàng)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展新局面。

二是著力增強(qiáng)基層團(tuán)組織對(duì)青年的吸引和凝聚。團(tuán)的各項(xiàng)職能作用最終要靠基層去實(shí)現(xiàn)，共青團(tuán)與廣大青年的聯(lián)系歸根結(jié)底是由基層組織來實(shí)現(xiàn)的。結(jié)合共青團(tuán)實(shí)際，就是要重視團(tuán)建創(chuàng)新，積極探索一切可能凝聚基層青年的活動(dòng)載體和組織形態(tài)，努力構(gòu)建適合基層實(shí)際，便于吸引凝聚青年的工作網(wǎng)絡(luò)。要把工作重心下移，把資源向基層傾斜，切實(shí)增強(qiáng)基層組織聯(lián)系服務(wù)青年的能力。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)胡總書記對(duì)團(tuán)組織提出的“力爭使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”的要求。

三是全面實(shí)現(xiàn)團(tuán)的總體功能。要通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，準(zhǔn)確把握貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)共青團(tuán)工作提出的新要求，創(chuàng)新發(fā)展思路，根據(jù)不同青年群體有的放矢的開展工作，真正形成具有廣泛社會(huì)影響、符合發(fā)展規(guī)律、經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的工作品牌；要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，積極探索參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的有效途徑，主動(dòng)給黨政職能部門當(dāng)助手、做幫手，搞聯(lián)建、促共贏，在更廣領(lǐng)域發(fā)揮作用；要?jiǎng)?chuàng)新團(tuán)的工作布局，調(diào)整城市共青團(tuán)工作格局，整體活躍農(nóng)村共青團(tuán)工作。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，努力建立健全富有效能、更具活力的共青團(tuán)工作機(jī)制，切實(shí)提高共青團(tuán)組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護(hù)青年合法權(quán)益的能力，推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要全面加強(qiáng)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，班子作用發(fā)揮如何，直接反映著團(tuán)干部的精神狀態(tài)和團(tuán)組織的工作水平。因此要不斷深化各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，講政治、顧大局、謀長遠(yuǎn)，密切配合，帶好隊(duì)伍。要樹立強(qiáng)烈的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和學(xué)習(xí)意識(shí)，把工作激情、科學(xué)精神和務(wù)實(shí)作風(fēng)結(jié)合起來，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，謙虛謹(jǐn)慎，廉潔自律。